活動(dòng)標(biāo)題
- 國新辦就環(huán)境質(zhì)量狀況舉行新聞發(fā)布會(huì)
活動(dòng)描述
- 時(shí)間：2014年6月4日10:00
簡(jiǎn)介：國務(wù)院新聞辦公室定于2014年6月4日（星期三）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)李干杰介紹環(huán)境質(zhì)量狀況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！
文字內(nèi)容：
- 主持人 胡凱紅:
女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。明天是世界環(huán)境日，今天很高興請(qǐng)來環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)李干杰先生，請(qǐng)他向大家介紹《2013中國環(huán)境狀況公報(bào)》，并回答記者朋友的問題。出席發(fā)布會(huì)的還有環(huán)境保護(hù)部污染防治司司長(zhǎng)趙英民先生、環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)羅毅先生，下面先請(qǐng)李部長(zhǎng)作介紹。
2014-06-04 09:51:39
- 李干杰:
新聞界的各位朋友：大家上午好！
在“六·五”世界環(huán)境日到來之際，很高興在這里與大家見面。今天發(fā)布會(huì)主題是通報(bào)《2013中國環(huán)境狀況公報(bào)》，并就此主題回應(yīng)大家關(guān)切的一些問題。
2014-06-04 09:54:55
- 李干杰:
《2013中國環(huán)境狀況公報(bào)》由環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)計(jì)委、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局、氣象局、地震局、能源局和海洋局等主管部門共同編制完成，公告較集中反映了2013年中國環(huán)境狀況。
2014-06-04 09:56:48
- 李干杰:
2013年，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)保工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，國務(wù)院印發(fā)了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱《大氣十條》），提出了10條35項(xiàng)綜合治理措施。有關(guān)方面制定了京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)《大氣十條》的實(shí)施細(xì)則，建立了京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角大氣污染防治協(xié)作機(jī)制和全國大氣污染防治部際協(xié)調(diào)機(jī)制。
2014-06-04 09:56:59
- 李干杰:
生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展，全國新增72個(gè)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，已有海南、黑龍江等16個(gè)?。▍^(qū)）開展生態(tài)省（區(qū)）建設(shè)，1000多個(gè)市（縣）開展生態(tài)市（縣）建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用，共批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件241件，涉及總投資1.9萬億元；推進(jìn)環(huán)評(píng)審批制度改革，下放25類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批權(quán)限。突出源頭預(yù)防和生態(tài)保護(hù)，落實(shí)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)及安全大檢查，全國共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員183萬人（次），檢查企業(yè)81萬家（次），查處環(huán)境違法問題及風(fēng)險(xiǎn)隱患近1萬個(gè)。
2014-06-04 09:57:17
- 李干杰:
持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治，啟動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)地下水污染修復(fù)，深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策措施，中央財(cái)政安排60億元專項(xiàng)資金，支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治。核與輻射安全監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)過一年來各地區(qū)、各有關(guān)部門和社會(huì)各方面的共同努力，環(huán)境保護(hù)工作取得了積極成效。全國化學(xué)需氧量排放總量為2352.7萬噸，比上年下降2.9%；氨氮排放總量為245.7萬噸，比上年下降3.1%。二氧化硫排放總量為2043.9萬噸，比上年下降3.5%；氮氧化物排放總量為2227.3萬噸，比上年下降4.7%。
2014-06-04 09:57:30
- 李干杰:
總的來看，全國環(huán)境質(zhì)量狀況有所改善，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在以下方面：
2014-06-04 09:57:44
- 李干杰:
一是全國水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西南諸河和西北諸河等十大水系的國控?cái)嗝嬷?，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為71.7%、19.3%和9.0%。珠江、西南諸河和西北諸河水質(zhì)為優(yōu)，長(zhǎng)江和浙閩片河流水質(zhì)良好，黃河、松花江、淮河和遼河為輕度污染，海河為中度污染。在監(jiān)測(cè)營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)的61個(gè)湖泊（水庫）中，富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)的湖泊（水庫）占27.8%，其中輕度富營(yíng)養(yǎng)和中度富營(yíng)養(yǎng)的湖泊（水庫）比例分別為26.2%和1.6%。在4778個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中，較差和極差水質(zhì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為59.6%。
2014-06-04 09:57:54
- 李干杰:
二是全國近岸海域水質(zhì)總體一般。一、二類海水點(diǎn)位比例為66.4%，三、四類海水點(diǎn)位比例為15.0%，劣四類海水點(diǎn)位比例為18.6%。四大海區(qū)中，黃海和南海近岸海域水質(zhì)良好，渤海近岸海域水質(zhì)一般，東海近岸海域水質(zhì)極差。9個(gè)重要海灣中，遼東灣、渤海灣和膠州灣水質(zhì)差，長(zhǎng)江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質(zhì)極差。
2014-06-04 09:58:05
- 李干杰:
三是全國城市環(huán)境空氣質(zhì)量形勢(shì)嚴(yán)峻。依據(jù)新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）對(duì)SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3六項(xiàng)污染物進(jìn)行評(píng)價(jià)，74個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)實(shí)施第一階段城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市比例僅為4.1%，其他256個(gè)城市執(zhí)行空氣質(zhì)量舊標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)城市比例為69.5%。酸雨分布區(qū)域主要集中在長(zhǎng)江沿線及中下游以南，酸雨區(qū)面積約占國土面積的10.6%。
2014-06-04 09:59:06
- 李干杰:
四是全國城市聲環(huán)境質(zhì)量總體較好。全國76.9%的城市晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為一級(jí)和二級(jí)；97.8%的城市晝間道路交通聲環(huán)境質(zhì)量為一級(jí)和二級(jí)；全國城市各類功能區(qū)聲環(huán)境晝間達(dá)標(biāo)率為91.1%，夜間達(dá)標(biāo)率為71.7%。
2014-06-04 09:59:32
- 李干杰:
五是全國輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好。環(huán)境電離輻射水平保持在天然本底漲落范圍內(nèi)，核設(shè)施、核技術(shù)利用項(xiàng)目周圍環(huán)境電離輻射水平總體未見明顯變化。環(huán)境電磁輻射水平總體情況較好，電磁輻射發(fā)射設(shè)施周圍環(huán)境電磁輻射水平總體未見明顯變化。
2014-06-04 10:00:12
- 李干杰:
六是土地環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，區(qū)域性退化問題較為嚴(yán)重。全國年內(nèi)凈減少耕地面積8.02萬公頃。全國現(xiàn)有土壤侵蝕總面積2.95億公頃，占國土面積的30.7%。
2014-06-04 10:00:45
- 李干杰:
七是森林和草原資源保持穩(wěn)定。全國森林面積2.08億公頃，森林覆蓋率21.6%，活立木總蓄積164.33億立方米，森林蓄積151.37億立方米。草原面積近4億公頃，約占國土面積的41.7%。
2014-06-04 10:01:22
- 李干杰:
八是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量以良和一般為主，約占國土面積的67.2%。截至2013年底，全國共建立各種類型、不同級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)2697個(gè)，總面積約14631萬公頃，其中陸地面積約占全國陸地面積的14.8%；國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總數(shù)407個(gè)，面積約9404萬公頃。
2014-06-04 10:01:41
- 李干杰:
我先簡(jiǎn)要介紹這些情況，詳情請(qǐng)參閱《2013中國環(huán)境狀況公報(bào)》。
下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。
2014-06-04 10:02:25
- 主持人 胡凱紅:
下面開始提問，提問前請(qǐng)報(bào)您所代表的新聞機(jī)構(gòu)。
2014-06-04 10:02:42
- 中國新聞社記者:
我的提問是關(guān)于新環(huán)保法的，對(duì)這部剛剛出臺(tái)的新環(huán)保法，社會(huì)輿論評(píng)價(jià)還是比較高的，請(qǐng)李部長(zhǎng)介紹一下新環(huán)保法主要新在哪些方面？
2014-06-04 10:03:51
- 李干杰:
社會(huì)各界對(duì)今年4月份全國人大常委會(huì)審議通過的環(huán)保法修訂案高度關(guān)注。這次環(huán)保法的修訂經(jīng)過了3年反復(fù)調(diào)查、研究和論證，也廣泛地聽取、征求了各方意見。全國人大常委會(huì)4次審議，得以通過，應(yīng)該說是最大程度、最大限度地吸納和凝聚了各方共識(shí)。
2014-06-04 10:04:46
- 李干杰:
新修訂的環(huán)保法有3個(gè)非常鮮明的特點(diǎn)：一是對(duì)現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性；二是對(duì)未來的前瞻性；三是權(quán)利義務(wù)的均衡性。它充分地體現(xiàn)了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的新要求，也展示了現(xiàn)代環(huán)境治理體系創(chuàng)新的新方向。
2014-06-04 10:07:11
- 李干杰:
新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》在內(nèi)容上確實(shí)有許多突破和創(chuàng)新，亮點(diǎn)紛呈。首先，在理念創(chuàng)新層面，它將“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”列入立法目的，將保護(hù)環(huán)境確立為國家的基本國策，將“保護(hù)優(yōu)先”列為環(huán)保工作要堅(jiān)持的第一基本原則。同時(shí)明確提出要促進(jìn)人與自然和諧，突出強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。過去是強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，一個(gè)順序的改變意味著理念、觀念的重大調(diào)整和提升。同時(shí)新的《環(huán)境保護(hù)法》處處體現(xiàn)了標(biāo)本兼治、綜合施策、全面參與、人人行動(dòng)的重要思想。
2014-06-04 10:07:55
- 李干杰:
在完善制度方面，提出要建立健全一系列新的環(huán)境管理制度。比如提出要建立健全資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線制度，生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，污染物排放總量控制制度，排污許可管理制度，環(huán)境監(jiān)察制度，信息公開和公眾參與制度等。同時(shí)，新《環(huán)境保護(hù)法》還規(guī)定在制定經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策時(shí)要充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，要求各級(jí)政府加大財(cái)政投入，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮好價(jià)格、稅收、保險(xiǎn)、信貸等經(jīng)濟(jì)手段的作用。
2014-06-04 10:11:27
- 李干杰:
在強(qiáng)化保障方面也提出了一些新要求、新措施，進(jìn)一步明確了各方的責(zé)任，并且明確規(guī)定了一些約束和處罰的措施。比如說對(duì)違法排放污染物企業(yè)，政府相關(guān)部門可以查封、扣押設(shè)施設(shè)備。在經(jīng)濟(jì)處罰方面，罰款可按日處罰、上不封頂，對(duì)于違規(guī)企業(yè)的相關(guān)責(zé)任人可以進(jìn)行行政拘留；構(gòu)成犯罪的，可以追究刑事責(zé)任。同時(shí)，對(duì)于一些負(fù)有連帶責(zé)任的第三方機(jī)構(gòu)，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、治污設(shè)施運(yùn)行維護(hù)等第三方機(jī)構(gòu)，可以追究他們的連帶責(zé)任。對(duì)于沒有完成總量減排目標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，可以實(shí)施區(qū)域限批；對(duì)于污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害社會(huì)公共利益的行為，有關(guān)社會(huì)組織可以提起公益訴訟。這些都是一些新的規(guī)定、新的制度、新的要求。
2014-06-04 10:14:36
- 李干杰:
《環(huán)境保護(hù)法》是環(huán)保領(lǐng)域的綜合性、基礎(chǔ)性的法律。我們相信，新《環(huán)境保護(hù)法》的出臺(tái)一定會(huì)帶動(dòng)整個(gè)環(huán)保立法工作、環(huán)保工作，以及生態(tài)文明建設(shè)工作邁入一個(gè)嶄新階段。這個(gè)問題我就回答到這里。謝謝。
2014-06-04 10:19:47
- 中央人民廣播電臺(tái)中國之聲記者:
今年的政府工作報(bào)告提出“我們要向?qū)ω毨麘?zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”，今年“六·五”世界環(huán)境日的中國主題也是這個(gè)。請(qǐng)問貴部如何打好這場(chǎng)戰(zhàn)役，重點(diǎn)是什么？第二，剛才你也提到了公眾參與和信息公開。大家非常關(guān)注5月份杭州發(fā)生的一起因垃圾焚燒項(xiàng)目上馬引起的群眾聚集事件?，F(xiàn)在這樣的事件非常多，想問環(huán)保部有沒有介入這個(gè)事件的后期處理，有什么進(jìn)展？另外有沒有吸取一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，避免類似的事件發(fā)生？
2014-06-04 10:20:59
- 李干杰:
關(guān)于您的第一個(gè)問題，環(huán)保部門貫徹落實(shí)“堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”的具體行動(dòng)，就是要著力抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作，或者說是著力打好“三大戰(zhàn)役”。這“三大戰(zhàn)役”分別是：大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治。要按照“三嚴(yán)”的思路和要求，即“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的思路和要求，用鐵規(guī)、鐵腕來強(qiáng)化污染治理，努力改善大氣、水、土壤的環(huán)境質(zhì)量。
2014-06-04 10:23:26
- 李干杰:
在大氣污染防治方面，首先要深入實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，也就是大家熟知的《大氣十條》。要以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以PM2.5和PM10治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和工地?fù)P塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，努力改善大氣環(huán)境質(zhì)量，爭(zhēng)取讓老百姓看到、享受到更多的藍(lán)天白云。
2014-06-04 10:25:30
- 李干杰:
第二個(gè)戰(zhàn)役就是要強(qiáng)化水污染防治。水環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)也是非常嚴(yán)峻的，我們要抓緊制定出臺(tái)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，也叫《水十條》，并且在出臺(tái)之后要認(rèn)真抓好組織實(shí)施。制定《水十條》的思路主要是“抓兩頭、帶中間”。一頭是抓好飲用水水源地等水質(zhì)比較好水體的水質(zhì)保障工作，保證水質(zhì)不下降、不退化。另外一頭就是要針對(duì)已經(jīng)嚴(yán)重污染的劣V類水體，尤其是影響群眾多、公眾關(guān)注度高的黑臭水體，要下決心來治理好，大幅減少甚至消滅掉。通過這兩頭來帶動(dòng)中間一般水體的水污染防治工作。
2014-06-04 10:28:00
- 李干杰:
第三個(gè)戰(zhàn)役是要抓好土壤污染防治。盡快制定出臺(tái)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，也就是《土十條》。要通過加強(qiáng)監(jiān)督管理，切斷各類污染源，有效遏制土壤污染擴(kuò)大趨勢(shì)。實(shí)施土壤治理修復(fù)工程，努力改善土壤環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地開發(fā)利用的監(jiān)管，有效控制和消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障人居環(huán)境健康。
2014-06-04 10:30:23
- 李干杰:
第二個(gè)問題是關(guān)于垃圾焚燒場(chǎng)建設(shè)引發(fā)的群體性環(huán)境事件，造成這類事件的原因是多方面的。首先，我國仍然處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過程中，總體來講建設(shè)強(qiáng)度比較大，資源環(huán)境壓力比較大。一些地方、一些單位在開發(fā)建設(shè)過程中規(guī)劃布局不盡科學(xué)、不盡合理，這是一個(gè)原因。第二，有些單位、有些項(xiàng)目存在比較突出的違法違規(guī)開工建設(shè)甚至運(yùn)行的情況。第三，有些項(xiàng)目在規(guī)劃建設(shè)過程中信息不夠公開，公眾參與做得不到位，對(duì)公眾存在的一些疑慮不能進(jìn)行及時(shí)解答、有效宣傳，從而加重了公眾的疑慮、不信任。
2014-06-04 10:32:14
- 李干杰:
總而言之，原因是多方面的，情況也比較復(fù)雜，我們應(yīng)該認(rèn)真深入地進(jìn)行分析、研究，找出其中的原因，然后針對(duì)這些原因、問題采取針對(duì)性的措施。要解決好這個(gè)問題，一是作為政府、作為企業(yè)、作為項(xiàng)目建設(shè)單位，在決策前以及決策過程中和建設(shè)過程中要充分考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境承載能力，科學(xué)、合理地進(jìn)行規(guī)劃布局，同時(shí)一定要扎扎實(shí)實(shí)地搞好公眾宣傳、信息公開、公眾參與和輿情引導(dǎo)工作，切實(shí)保障好公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。環(huán)保部門現(xiàn)在已經(jīng)把這個(gè)問題作為一個(gè)重要問題予以關(guān)注，并且在環(huán)評(píng)文件的審批過程中將公眾參與作為重要內(nèi)容進(jìn)行審查，審查相關(guān)建設(shè)單位開展信息公開、公眾參與的代表性、真實(shí)性和合法性。謝謝。
2014-06-04 10:34:36
- 英國金融時(shí)報(bào)記者:
最近，我們知道很多當(dāng)?shù)厝?，因?bào)道污染的問題被抓或者被拘留，包括最近在天津，有好幾個(gè)農(nóng)民因?yàn)榉从碀竦乇黄茐?，也被公安局拘留了。您覺得應(yīng)該怎么保護(hù)這些人？謝謝。
2014-06-04 10:37:52
- 李干杰:
中國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，盡管取得了一些成效，但是總體上仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)，大氣、水、土壤都是如此。要做好中國的環(huán)境保護(hù)工作，需要全民行動(dòng)、人人參與，大家都負(fù)起責(zé)任。我在前面回答中介紹的新《環(huán)境保護(hù)法》就充分體現(xiàn)了這樣的理念和思想，包括提出了要建立健全信息公開和公眾參與制度，針對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損壞社會(huì)公共利益的行為，相關(guān)的社會(huì)組織可以提起公益訴訟。近些年來，從政府到部門、到企業(yè)，從中央到地方，在公眾宣傳、信息公開和公眾參與的實(shí)踐層面也有很大的進(jìn)步。通過這些實(shí)踐行動(dòng)，也確實(shí)使公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了比較好的保障。當(dāng)然這方面還有欠缺，還需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
這個(gè)問題我就回答這些，謝謝。
2014-06-04 10:40:53
- 法制晚報(bào)記者:
三個(gè)問題。第一，剛剛看環(huán)境狀況公報(bào)里說到耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，2月份環(huán)保部在發(fā)布會(huì)上說過土地污染狀況調(diào)查已經(jīng)完結(jié)，今天有沒有一些數(shù)據(jù)要發(fā)布？第二，環(huán)境質(zhì)量影響健康，而治理污染在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上可能要付出成本，怎么樣看待治污和GDP打架的問題？第三，如何轉(zhuǎn)變現(xiàn)在的先污染后治理的觀念？
2014-06-04 10:46:06
- 李干杰:
關(guān)于土壤污染調(diào)查結(jié)果的發(fā)布問題，環(huán)保部2月份在這里開的發(fā)布會(huì)說要盡快發(fā)布，實(shí)際上在4月份我們已經(jīng)向社會(huì)發(fā)布。經(jīng)過前后8年時(shí)間、非常認(rèn)真細(xì)致的工作，完成了土壤污染調(diào)查。這次調(diào)查總的結(jié)論是：全國土壤污染總體狀況不容樂觀，局部地區(qū)的土壤存在惡化趨勢(shì)，其中耕地環(huán)境質(zhì)量堪憂。具體的數(shù)據(jù)是全國土壤的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，中度污染占1.5%，重度污染占1.1%。耕地方面總的點(diǎn)位超標(biāo)率是19.4%，其中中度污染占1.8%，重度污染占1.1%。
2014-06-04 10:49:13
- 李干杰:
時(shí)間有限，詳細(xì)情況我就不介紹了，您可以看我們的公報(bào)和相關(guān)資料。關(guān)于您提的第二和第三個(gè)問題，其實(shí)是一個(gè)問題，就是怎么樣處理好保護(hù)與發(fā)展的矛盾問題、治污與GDP打架的問題。
習(xí)近平總書記去年以來就正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系問題提出了很多重要論述，對(duì)于我們提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、做好具體工作具有重要指導(dǎo)意義。習(xí)近平總書記說，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力；絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，絕不能走先污染、后治理的路子；一定要處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)；脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是竭澤而漁，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)是緣木求魚；不保護(hù)，發(fā)展難以為繼，不發(fā)展，保護(hù)也沒有本錢。總書記還有非常著名的三段論：既要綠水青山，也要金山銀山；寧要綠水青山，不要金山銀山；綠水青山就是金山銀山。
2014-06-04 10:51:53
- 李干杰:
綠水青山與金山銀山并不矛盾，不是對(duì)立的，關(guān)鍵在于觀念。一個(gè)地方具有良好的生態(tài)環(huán)境，對(duì)這個(gè)地方來講就是有著優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和資本。良好的生態(tài)環(huán)境有利于聚集高端人才，有利于吸納先進(jìn)的生產(chǎn)要素，有利于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是高科技產(chǎn)業(yè)。從這個(gè)意義上來講，生態(tài)環(huán)境好是促進(jìn)發(fā)展的重要砝碼。治理污染，可能短期內(nèi)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、GDP的增長(zhǎng)造成一定影響，但是從宏觀上看、從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，是有利于實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
謝謝。
2014-06-04 10:56:43
- 中國日?qǐng)?bào)記者:
有媒體報(bào)道稱，我國十大流域經(jīng)過多年治理，水質(zhì)狀況有所改善，但是局地水域污染狀況仍然較為嚴(yán)重，能否詳細(xì)介紹一下有關(guān)情況，以及未來將要采取的治理措施？另外，想請(qǐng)您透露一下大家比較關(guān)心的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的編制進(jìn)展，大概何時(shí)能夠發(fā)布？
2014-06-04 10:59:43
- 李干杰:
關(guān)注每年《中國環(huán)境狀況公報(bào)》發(fā)布的記者朋友們可能能夠看到，近幾年來，全國地表水，尤其是十大流域的水質(zhì)在不斷改善。今年十大流域好于III類水質(zhì)斷面比例是71.7%。IV、V類是19.3%，劣V類是9%，相對(duì)于2012年、2011年都是有所改善的。相對(duì)于2012年，好于III類斷面比例提高了2.7個(gè)百分點(diǎn)，劣V類的比例下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)。相對(duì)于2011年，改善的程度更大一些，好于III類斷面比例提升了10.7個(gè)百分點(diǎn)，劣V類的比例下降了4.7個(gè)百分點(diǎn)。
2014-06-04 11:01:16
- 李干杰:
之所以有這樣的改善，還是與過去幾年我們采取的一些政策措施分不開的，在這里我就不詳細(xì)展開了。盡管有改善，我們也應(yīng)該清醒地看到，現(xiàn)在全國水環(huán)境的形勢(shì)還是非常嚴(yán)峻的，至少可以體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，就整個(gè)地表水而言，現(xiàn)在受到嚴(yán)重污染的劣V類水體所占比例比較高，總體上來講，全國是10%左右，有些流域超過這個(gè)數(shù)，甚至大大超過這個(gè)數(shù)。比如說海河流域劣V類的比例就高達(dá)39.1%。第二，流經(jīng)城鎮(zhèn)的一些河段，城鄉(xiāng)接合部的一些溝渠塘壩污染普遍比較重，并且由于受到有機(jī)物污染，所以黑臭的水體比較多，影響群眾多，公眾關(guān)注度高，不滿意度高。第三，涉及飲水安全的水環(huán)境突發(fā)事件數(shù)量依然不少。這幾年每年都有十幾起，今年前5個(gè)月又發(fā)生了5起。
2014-06-04 11:06:16
- 李干杰:
下一步環(huán)保部要抓緊制定出臺(tái)《水十條》，打好水污染防治的重大戰(zhàn)役，具體思路剛才我已經(jīng)介紹過了。至于《水十條》何時(shí)能夠正式頒布實(shí)施，我只能說，我們現(xiàn)在正在抓緊制定、抓緊協(xié)調(diào)，廣泛聽取各方意見，力爭(zhēng)以最快的速度協(xié)調(diào)各方取得共識(shí)，盡快呈報(bào)國務(wù)院審議?！洞髿馐畻l》是中國環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域具有里程碑意義的重要文件，我們希望《水十條》、《土十條》也可以達(dá)到同樣的水準(zhǔn)。
謝謝。
2014-06-04 11:06:20
- 香港大公報(bào)記者:
現(xiàn)在《大氣十條》已經(jīng)實(shí)施半年多時(shí)間了，請(qǐng)問目前進(jìn)展如何，您認(rèn)為《大氣十條》所確定的比較高的治理目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)？
2014-06-04 11:08:34
- 李干杰:
《大氣十條》是一個(gè)非常重要的文件，具有里程碑意義。它的出臺(tái)引起了各方的廣泛關(guān)注，也得到了各方的充分肯定。這個(gè)文件有三個(gè)突出特點(diǎn)：一是標(biāo)本兼治、綜合施策；二是對(duì)癥下藥、因事制宜；三是多元共治、各行其責(zé)。正是因?yàn)樗邆淞诉@三個(gè)特點(diǎn)，我們對(duì)《大氣十條》的順利實(shí)施和確定目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成充滿了信心。
《大氣十條》確定的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)是比較高的，包括定性的目標(biāo)跟定量的目標(biāo)都是如此。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)高目標(biāo)，一段時(shí)間以來，環(huán)保部門會(huì)同和協(xié)同有關(guān)地方和部門，除了抓緊推動(dòng)落實(shí)《大氣十條》里提出的35項(xiàng)具體任務(wù)措施之外，還在加強(qiáng)保障措施方面開展了以下幾項(xiàng)工作：一是落實(shí)地方政府責(zé)任，二是推動(dòng)建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，三是推動(dòng)出臺(tái)配套政策措施，四是推動(dòng)建立大氣污染防治專項(xiàng)資金，五是完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，六是大力加強(qiáng)大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。
2014-06-04 11:09:07
- 李干杰:
《大氣十條》去年9月份發(fā)布以來，總體上推進(jìn)還是比較順利的，在一些地區(qū)也取得了一定成效。2014年第一季度，74個(gè)城市的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，大氣環(huán)境質(zhì)量總體上是一個(gè)穩(wěn)中向好的趨勢(shì)，達(dá)標(biāo)天數(shù)的比例增加了5.1個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5的濃度下降了10.3個(gè)百分點(diǎn)。盡管時(shí)間很短，但是考慮到一季度通常是污染比較重的一個(gè)季節(jié)，應(yīng)該說還是有一定說服力的。但是大氣污染治理、PM2.5霧霾的治理確實(shí)任重道遠(yuǎn)，因?yàn)橐环矫嫠菐资昕焖侔l(fā)展過程中積累下來的，另外大氣污染治理是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要考慮大氣污染防治的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性，既要有打攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心，也要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。
環(huán)保部門一定按照中央的要求，呼應(yīng)廣大公眾的期待，堅(jiān)定決心，堅(jiān)定信心，扎扎實(shí)實(shí)地打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，履行好自己的職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)落實(shí)好《大氣十條》。
謝謝。
2014-06-04 11:13:25
- 新華社記者:
國家核安全局到今年成立了30年，三十而立，作為核安全局現(xiàn)任的局長(zhǎng)，能不能評(píng)價(jià)一下過去30年的工作？以后，中國對(duì)核電建設(shè)等方面的需求越來越大，對(duì)核安全的工作有什么樣的展望和規(guī)劃？
2014-06-04 11:18:45
- 李干杰:
謝謝你能夠注意到我還有另外一個(gè)頭銜——國家核安全局局長(zhǎng)，也謝謝你關(guān)心環(huán)保部核與輻射安全監(jiān)管工作、關(guān)心國家核安全局的工作。國家核安全局是伴隨著中國核電發(fā)展而發(fā)展起來的，中國的第一個(gè)核電站秦山核電站是30年之前即1984年開始興建的，國家核安全局就是在那一年成立的，所以到2014年正好是30年，三十而立。
30年的中國核電發(fā)展，總體上是比較順利、健康和安全的。到今天為止，中國共有建成的、投入商運(yùn)的核電機(jī)組19臺(tái)，在建的核電機(jī)組29臺(tái)，加起來48臺(tái)，這個(gè)規(guī)模在世界上已經(jīng)名列前茅?？傮w而言，中國在建核電機(jī)組的質(zhì)量得到了有效控制，已運(yùn)行的核電機(jī)組保持了比較好的安全業(yè)績(jī)。30年以來，我們沒有發(fā)生過二級(jí)及二級(jí)以上的運(yùn)行事件，核電站周圍的電離輻射環(huán)境質(zhì)量保持平穩(wěn)，保持在天然本底的漲落范圍之內(nèi)。之所以能夠取得這樣好的質(zhì)量保證和安全績(jī)效，原因有很多，是各個(gè)方面共同努力的結(jié)果。
2014-06-04 11:20:14
- 李干杰:
在這里，我想強(qiáng)調(diào)的是國家核安全局、國家核與輻射安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍發(fā)揮了比較大的作用，做了比較多的工作。國家核與輻射安全機(jī)構(gòu)——國家核安全局之所以能夠起作用，首先在人，我們的隊(duì)伍從無到有，從小到大，過去只有幾十個(gè)人，到現(xiàn)在為止，中央層面已經(jīng)發(fā)展到了1000人，其中機(jī)關(guān)有100人左右，直屬單位和派出機(jī)構(gòu)有八九百人，總體1000人的規(guī)模。第二，更重要的是機(jī)制發(fā)揮作用。國家核安全局從1984年成立就確立了一個(gè)非常重要的思想和原則，就是所有的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管模式完全與國際接軌?？偟膩碚f，國家核安全局成立30年，我們回過頭去看，還是取得了非常大的發(fā)展，在工作方面也取得了成績(jī)。這些工作進(jìn)展和成績(jī)，一方面歸功于人，歸功于我們的前輩，大家一代接一代不懈的努力，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地開展核安全審評(píng)、監(jiān)督工作；另外一方面歸功于我們與國際接軌的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管模式、監(jiān)管機(jī)制。
2014-06-04 11:22:11
- 李干杰:
面向未來，國家核安全局目前承擔(dān)的任務(wù)還是比較重的，壓力也比較大。我在環(huán)保部分管的工作除了核安全之外，還有農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，包括生物多樣性、自然保護(hù)區(qū)管理、生態(tài)文明創(chuàng)建等，還有國際合作。所有事務(wù)中，我感覺壓力比較大的還是核安全，核安全非同小可，核安全是國家安全的重要組成部分。
責(zé)任重大、使命光榮，但關(guān)鍵還是要抓好落實(shí)。抓好落實(shí)，就我個(gè)人的認(rèn)識(shí)，未來國家的核與輻射安全監(jiān)管工作，首要的是要構(gòu)筑起一座強(qiáng)有力的、堅(jiān)實(shí)的核與輻射安全監(jiān)管的大廈。構(gòu)筑好這座大廈，首先要夯實(shí)“四塊”基石。這四塊基石分別是：機(jī)構(gòu)隊(duì)伍基石、法規(guī)制度基石、技術(shù)人力基石，還有精神文化基石。因?yàn)檫@個(gè)領(lǐng)域有它的特點(diǎn)，我們必須弘揚(yáng)核安全文化。在夯實(shí)好這四塊基石、構(gòu)筑好核與輻射安全監(jiān)管大廈的基礎(chǔ)上，要切實(shí)抓好各項(xiàng)日常的核安全審評(píng)監(jiān)督工作，充分體現(xiàn)安全至上、質(zhì)量第一的根本方針，充分體現(xiàn)“嚴(yán)之又嚴(yán)、慎之又慎、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)”的基本要求和原則。
2014-06-04 11:26:12
- 李干杰:
我們做了一些工作，也取得了一些成效和成績(jī)，但是還有一些薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管隊(duì)伍、監(jiān)管系統(tǒng)本身還存在一些問題和不足，整個(gè)核電發(fā)展、核工業(yè)層面也存在一些不足，在這里我就不展開講了。對(duì)這些不足、這些薄弱環(huán)節(jié)，我們也非常清醒。對(duì)核安全的極端重要性，我們更是非常清醒的，我們非常清楚自己肩上扛的這副擔(dān)子的重量，我們一定會(huì)盡心盡責(zé)、扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作做好，向黨中央、國務(wù)院，向老百姓交上一份滿意的答卷。
再次感謝你提這個(gè)問題。謝謝。
2014-06-04 11:30:27
- 主持人 胡凱紅:
發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝李部長(zhǎng)，謝謝各位。
2014-06-04 11:32:13
圖片內(nèi)容：
國新辦就環(huán)境質(zhì)量狀況舉行新聞發(fā)布會(huì)
國新辦新聞局副局長(zhǎng)胡凱紅主持會(huì)議
環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)李干杰介紹環(huán)境質(zhì)量狀況
環(huán)境保護(hù)部污染防治司司長(zhǎng)趙英民
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)羅毅
環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)李干杰回答記者提問
國新辦就環(huán)境質(zhì)量狀況舉行新聞發(fā)布會(huì)
國新辦就環(huán)境質(zhì)量狀況舉行新聞發(fā)布會(huì)
中國新聞社記者提問
國新辦就環(huán)境質(zhì)量狀況舉行新聞發(fā)布會(huì)
金融時(shí)報(bào)記者提問
法制晚報(bào)記者提問
視頻地址：
- http://mp4.china.com.cn/video_tide/video/2014/6/4/2014641401861952394_361.mp4
數(shù)據(jù)地址：
- http://webcast.china.com.cn/webcast/created/17984/152_1_0101_desc.htm
相關(guān)新聞：
- 中國最嚴(yán)格環(huán)境考核制度出爐 實(shí)行一票否決
- 海南三沙海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站開展首航次海洋環(huán)境外業(yè)調(diào)查
- 浙江富陽綜合治理水環(huán)境 4級(jí)人大代表查找污染源
- 世界各國工作環(huán)境排行榜 北歐國家領(lǐng)先美國靠后
圖片大圖：
國新辦就環(huán)境質(zhì)量狀況舉行新聞發(fā)布會(huì)
中國網(wǎng) 楊楠
國新辦新聞局副局長(zhǎng)胡凱紅主持會(huì)議
中國網(wǎng) 楊楠
環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)李干杰介紹環(huán)境質(zhì)量狀況
中國網(wǎng) 楊楠
環(huán)境保護(hù)部污染防治司司長(zhǎng)趙英民
中國網(wǎng) 楊楠
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)羅毅
中國網(wǎng) 楊楠
環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)李干杰回答記者提問
中國網(wǎng) 楊楠
國新辦就環(huán)境質(zhì)量狀況舉行新聞發(fā)布會(huì)
中國網(wǎng) 楊楠
國新辦就環(huán)境質(zhì)量狀況舉行新聞發(fā)布會(huì)
中國網(wǎng) 楊楠
中國新聞社記者提問
中國網(wǎng) 楊楠
國新辦就環(huán)境質(zhì)量狀況舉行新聞發(fā)布會(huì)
中國網(wǎng) 楊楠
金融時(shí)報(bào)記者提問
中國網(wǎng) 楊楠
法制晚報(bào)記者提問
中國網(wǎng) 楊楠
娄烦县|
龙泉市|
焦作市|
会理县|
岱山县|
贵港市|
三穗县|
沽源县|
宣城市|
新蔡县|
尚义县|
金塔县|
罗山县|
津南区|
乌兰县|
肥乡县|
邢台市|
泊头市|
乌拉特中旗|
克东县|
新余市|
隆尧县|
丁青县|
兴城市|
洞口县|
乌恰县|
隆化县|
沂南县|
县级市|
尼勒克县|
南京市|
确山县|
菏泽市|
临海市|
搜索|
鹿邑县|
敖汉旗|
北安市|
峨边|
东至县|