活動標題
- 國新辦就環(huán)境質(zhì)量狀況舉行新聞發(fā)布會
活動描述
- 時間：2014年6月4日10:00
簡介：國務(wù)院新聞辦公室定于2014年6月4日（星期三）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請環(huán)境保護部副部長李干杰介紹環(huán)境質(zhì)量狀況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！
文字內(nèi)容：
- 主持人 胡凱紅:
女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。明天是世界環(huán)境日，今天很高興請來環(huán)境保護部副部長李干杰先生，請他向大家介紹《2013中國環(huán)境狀況公報》，并回答記者朋友的問題。出席發(fā)布會的還有環(huán)境保護部污染防治司司長趙英民先生、環(huán)境監(jiān)測司司長羅毅先生，下面先請李部長作介紹。
2014-06-04 09:51:39
- 李干杰:
新聞界的各位朋友：大家上午好！
在“六·五”世界環(huán)境日到來之際，很高興在這里與大家見面。今天發(fā)布會主題是通報《2013中國環(huán)境狀況公報》，并就此主題回應(yīng)大家關(guān)切的一些問題。
2014-06-04 09:54:55
- 李干杰:
《2013中國環(huán)境狀況公報》由環(huán)境保護部會同國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)計委、統(tǒng)計局、林業(yè)局、氣象局、地震局、能源局和海洋局等主管部門共同編制完成，公告較集中反映了2013年中國環(huán)境狀況。
2014-06-04 09:56:48
- 李干杰:
2013年，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導下，環(huán)保工作得到進一步加強，國務(wù)院印發(fā)了《大氣污染防治行動計劃》（簡稱《大氣十條》），提出了10條35項綜合治理措施。有關(guān)方面制定了京津冀及周邊地區(qū)落實《大氣十條》的實施細則，建立了京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角大氣污染防治協(xié)作機制和全國大氣污染防治部際協(xié)調(diào)機制。
2014-06-04 09:56:59
- 李干杰:
生態(tài)文明建設(shè)取得新進展，全國新增72個生態(tài)文明建設(shè)試點，已有海南、黑龍江等16個省（區(qū)）開展生態(tài)?。▍^(qū)）建設(shè)，1000多個市（縣）開展生態(tài)市（縣）建設(shè)。進一步發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展作用，共批復建設(shè)項目環(huán)評文件241件，涉及總投資1.9萬億元；推進環(huán)評審批制度改革，下放25類建設(shè)項目環(huán)評文件審批權(quán)限。突出源頭預防和生態(tài)保護，落實生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃，完善生態(tài)補償機制。強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)開展環(huán)保專項行動及安全大檢查，全國共出動環(huán)境執(zhí)法人員183萬人（次），檢查企業(yè)81萬家（次），查處環(huán)境違法問題及風險隱患近1萬個。
2014-06-04 09:57:17
- 李干杰:
持續(xù)推進重點領(lǐng)域污染防治，啟動重點地區(qū)地下水污染修復，深入實施“以獎促治”政策措施，中央財政安排60億元專項資金，支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治。核與輻射安全監(jiān)管工作進一步加強。經(jīng)過一年來各地區(qū)、各有關(guān)部門和社會各方面的共同努力，環(huán)境保護工作取得了積極成效。全國化學需氧量排放總量為2352.7萬噸，比上年下降2.9%；氨氮排放總量為245.7萬噸，比上年下降3.1%。二氧化硫排放總量為2043.9萬噸，比上年下降3.5%；氮氧化物排放總量為2227.3萬噸，比上年下降4.7%。
2014-06-04 09:57:30
- 李干杰:
總的來看，全國環(huán)境質(zhì)量狀況有所改善，但生態(tài)環(huán)境保護形勢依然嚴峻，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在以下方面：
2014-06-04 09:57:44
- 李干杰:
一是全國水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西南諸河和西北諸河等十大水系的國控斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為71.7%、19.3%和9.0%。珠江、西南諸河和西北諸河水質(zhì)為優(yōu)，長江和浙閩片河流水質(zhì)良好，黃河、松花江、淮河和遼河為輕度污染，海河為中度污染。在監(jiān)測營養(yǎng)狀態(tài)的61個湖泊（水庫）中，富營養(yǎng)狀態(tài)的湖泊（水庫）占27.8%，其中輕度富營養(yǎng)和中度富營養(yǎng)的湖泊（水庫）比例分別為26.2%和1.6%。在4778個地下水監(jiān)測點位中，較差和極差水質(zhì)的監(jiān)測點比例為59.6%。
2014-06-04 09:57:54
- 李干杰:
二是全國近岸海域水質(zhì)總體一般。一、二類海水點位比例為66.4%，三、四類海水點位比例為15.0%，劣四類海水點位比例為18.6%。四大海區(qū)中，黃海和南海近岸海域水質(zhì)良好，渤海近岸海域水質(zhì)一般，東海近岸海域水質(zhì)極差。9個重要海灣中，遼東灣、渤海灣和膠州灣水質(zhì)差，長江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質(zhì)極差。
2014-06-04 09:58:05
- 李干杰:
三是全國城市環(huán)境空氣質(zhì)量形勢嚴峻。依據(jù)新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB 3095-2012）對SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3六項污染物進行評價，74個新標準監(jiān)測實施第一階段城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標城市比例僅為4.1%，其他256個城市執(zhí)行空氣質(zhì)量舊標準，達標城市比例為69.5%。酸雨分布區(qū)域主要集中在長江沿線及中下游以南，酸雨區(qū)面積約占國土面積的10.6%。
2014-06-04 09:59:06
- 李干杰:
四是全國城市聲環(huán)境質(zhì)量總體較好。全國76.9%的城市晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為一級和二級；97.8%的城市晝間道路交通聲環(huán)境質(zhì)量為一級和二級；全國城市各類功能區(qū)聲環(huán)境晝間達標率為91.1%，夜間達標率為71.7%。
2014-06-04 09:59:32
- 李干杰:
五是全國輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好。環(huán)境電離輻射水平保持在天然本底漲落范圍內(nèi)，核設(shè)施、核技術(shù)利用項目周圍環(huán)境電離輻射水平總體未見明顯變化。環(huán)境電磁輻射水平總體情況較好，電磁輻射發(fā)射設(shè)施周圍環(huán)境電磁輻射水平總體未見明顯變化。
2014-06-04 10:00:12
- 李干杰:
六是土地環(huán)境形勢依然嚴峻。耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，區(qū)域性退化問題較為嚴重。全國年內(nèi)凈減少耕地面積8.02萬公頃。全國現(xiàn)有土壤侵蝕總面積2.95億公頃，占國土面積的30.7%。
2014-06-04 10:00:45
- 李干杰:
七是森林和草原資源保持穩(wěn)定。全國森林面積2.08億公頃，森林覆蓋率21.6%，活立木總蓄積164.33億立方米，森林蓄積151.37億立方米。草原面積近4億公頃，約占國土面積的41.7%。
2014-06-04 10:01:22
- 李干杰:
八是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量以良和一般為主，約占國土面積的67.2%。截至2013年底，全國共建立各種類型、不同級別的自然保護區(qū)2697個，總面積約14631萬公頃，其中陸地面積約占全國陸地面積的14.8%；國家級自然保護區(qū)總數(shù)407個，面積約9404萬公頃。
2014-06-04 10:01:41
- 李干杰:
我先簡要介紹這些情況，詳情請參閱《2013中國環(huán)境狀況公報》。
下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。
2014-06-04 10:02:25
- 主持人 胡凱紅:
下面開始提問，提問前請報您所代表的新聞機構(gòu)。
2014-06-04 10:02:42
- 中國新聞社記者:
我的提問是關(guān)于新環(huán)保法的，對這部剛剛出臺的新環(huán)保法，社會輿論評價還是比較高的，請李部長介紹一下新環(huán)保法主要新在哪些方面？
2014-06-04 10:03:51
- 李干杰:
社會各界對今年4月份全國人大常委會審議通過的環(huán)保法修訂案高度關(guān)注。這次環(huán)保法的修訂經(jīng)過了3年反復調(diào)查、研究和論證，也廣泛地聽取、征求了各方意見。全國人大常委會4次審議，得以通過，應(yīng)該說是最大程度、最大限度地吸納和凝聚了各方共識。
2014-06-04 10:04:46
- 李干杰:
新修訂的環(huán)保法有3個非常鮮明的特點：一是對現(xiàn)實的針對性；二是對未來的前瞻性；三是權(quán)利義務(wù)的均衡性。它充分地體現(xiàn)了加強生態(tài)文明建設(shè)的新要求，也展示了現(xiàn)代環(huán)境治理體系創(chuàng)新的新方向。
2014-06-04 10:07:11
- 李干杰:
新修訂的《環(huán)境保護法》在內(nèi)容上確實有許多突破和創(chuàng)新，亮點紛呈。首先，在理念創(chuàng)新層面，它將“推進生態(tài)文明建設(shè)、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展”列入立法目的，將保護環(huán)境確立為國家的基本國策，將“保護優(yōu)先”列為環(huán)保工作要堅持的第一基本原則。同時明確提出要促進人與自然和諧，突出強調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展要與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。過去是強調(diào)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，一個順序的改變意味著理念、觀念的重大調(diào)整和提升。同時新的《環(huán)境保護法》處處體現(xiàn)了標本兼治、綜合施策、全面參與、人人行動的重要思想。
2014-06-04 10:07:55
- 李干杰:
在完善制度方面，提出要建立健全一系列新的環(huán)境管理制度。比如提出要建立健全資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警制度，環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查與風險評估制度，劃定生態(tài)保護紅線制度，生態(tài)保護補償制度，環(huán)保目標責任制和考核評價制度，污染物排放總量控制制度，排污許可管理制度，環(huán)境監(jiān)察制度，信息公開和公眾參與制度等。同時，新《環(huán)境保護法》還規(guī)定在制定經(jīng)濟技術(shù)政策時要充分考慮對環(huán)境的影響，要求各級政府加大財政投入，充分運用市場機制，發(fā)揮好價格、稅收、保險、信貸等經(jīng)濟手段的作用。
2014-06-04 10:11:27
- 李干杰:
在強化保障方面也提出了一些新要求、新措施，進一步明確了各方的責任，并且明確規(guī)定了一些約束和處罰的措施。比如說對違法排放污染物企業(yè)，政府相關(guān)部門可以查封、扣押設(shè)施設(shè)備。在經(jīng)濟處罰方面，罰款可按日處罰、上不封頂，對于違規(guī)企業(yè)的相關(guān)責任人可以進行行政拘留；構(gòu)成犯罪的，可以追究刑事責任。同時，對于一些負有連帶責任的第三方機構(gòu)，包括環(huán)境監(jiān)測服務(wù)、環(huán)境影響評價、治污設(shè)施運行維護等第三方機構(gòu)，可以追究他們的連帶責任。對于沒有完成總量減排目標、環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū)，可以實施區(qū)域限批；對于污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害社會公共利益的行為，有關(guān)社會組織可以提起公益訴訟。這些都是一些新的規(guī)定、新的制度、新的要求。
2014-06-04 10:14:36
- 李干杰:
《環(huán)境保護法》是環(huán)保領(lǐng)域的綜合性、基礎(chǔ)性的法律。我們相信，新《環(huán)境保護法》的出臺一定會帶動整個環(huán)保立法工作、環(huán)保工作，以及生態(tài)文明建設(shè)工作邁入一個嶄新階段。這個問題我就回答到這里。謝謝。
2014-06-04 10:19:47
- 中央人民廣播電臺中國之聲記者:
今年的政府工作報告提出“我們要向?qū)ω毨麘?zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)”，今年“六·五”世界環(huán)境日的中國主題也是這個。請問貴部如何打好這場戰(zhàn)役，重點是什么？第二，剛才你也提到了公眾參與和信息公開。大家非常關(guān)注5月份杭州發(fā)生的一起因垃圾焚燒項目上馬引起的群眾聚集事件。現(xiàn)在這樣的事件非常多，想問環(huán)保部有沒有介入這個事件的后期處理，有什么進展？另外有沒有吸取一些經(jīng)驗和教訓，避免類似的事件發(fā)生？
2014-06-04 10:20:59
- 李干杰:
關(guān)于您的第一個問題，環(huán)保部門貫徹落實“堅決向污染宣戰(zhàn)”的具體行動，就是要著力抓好三項重點工作，或者說是著力打好“三大戰(zhàn)役”。這“三大戰(zhàn)役”分別是：大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治。要按照“三嚴”的思路和要求，即“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的思路和要求，用鐵規(guī)、鐵腕來強化污染治理，努力改善大氣、水、土壤的環(huán)境質(zhì)量。
2014-06-04 10:23:26
- 李干杰:
在大氣污染防治方面，首先要深入實施《大氣污染防治行動計劃》，也就是大家熟知的《大氣十條》。要以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點，以PM2.5和PM10治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和工地揚塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機制，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，努力改善大氣環(huán)境質(zhì)量，爭取讓老百姓看到、享受到更多的藍天白云。
2014-06-04 10:25:30
- 李干杰:
第二個戰(zhàn)役就是要強化水污染防治。水環(huán)境保護面臨的形勢也是非常嚴峻的，我們要抓緊制定出臺《水污染防治行動計劃》，也叫《水十條》，并且在出臺之后要認真抓好組織實施。制定《水十條》的思路主要是“抓兩頭、帶中間”。一頭是抓好飲用水水源地等水質(zhì)比較好水體的水質(zhì)保障工作，保證水質(zhì)不下降、不退化。另外一頭就是要針對已經(jīng)嚴重污染的劣V類水體，尤其是影響群眾多、公眾關(guān)注度高的黑臭水體，要下決心來治理好，大幅減少甚至消滅掉。通過這兩頭來帶動中間一般水體的水污染防治工作。
2014-06-04 10:28:00
- 李干杰:
第三個戰(zhàn)役是要抓好土壤污染防治。盡快制定出臺《土壤污染防治行動計劃》，也就是《土十條》。要通過加強監(jiān)督管理，切斷各類污染源，有效遏制土壤污染擴大趨勢。實施土壤治理修復工程，努力改善土壤環(huán)境質(zhì)量。同時要加強對建設(shè)用地開發(fā)利用的監(jiān)管，有效控制和消除環(huán)境風險，保障人居環(huán)境健康。
2014-06-04 10:30:23
- 李干杰:
第二個問題是關(guān)于垃圾焚燒場建設(shè)引發(fā)的群體性環(huán)境事件，造成這類事件的原因是多方面的。首先，我國仍然處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過程中，總體來講建設(shè)強度比較大，資源環(huán)境壓力比較大。一些地方、一些單位在開發(fā)建設(shè)過程中規(guī)劃布局不盡科學、不盡合理，這是一個原因。第二，有些單位、有些項目存在比較突出的違法違規(guī)開工建設(shè)甚至運行的情況。第三，有些項目在規(guī)劃建設(shè)過程中信息不夠公開，公眾參與做得不到位，對公眾存在的一些疑慮不能進行及時解答、有效宣傳，從而加重了公眾的疑慮、不信任。
2014-06-04 10:32:14
- 李干杰:
總而言之，原因是多方面的，情況也比較復雜，我們應(yīng)該認真深入地進行分析、研究，找出其中的原因，然后針對這些原因、問題采取針對性的措施。要解決好這個問題，一是作為政府、作為企業(yè)、作為項目建設(shè)單位，在決策前以及決策過程中和建設(shè)過程中要充分考慮當?shù)氐馁Y源環(huán)境承載能力，科學、合理地進行規(guī)劃布局，同時一定要扎扎實實地搞好公眾宣傳、信息公開、公眾參與和輿情引導工作，切實保障好公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。環(huán)保部門現(xiàn)在已經(jīng)把這個問題作為一個重要問題予以關(guān)注，并且在環(huán)評文件的審批過程中將公眾參與作為重要內(nèi)容進行審查，審查相關(guān)建設(shè)單位開展信息公開、公眾參與的代表性、真實性和合法性。謝謝。
2014-06-04 10:34:36
- 英國金融時報記者:
最近，我們知道很多當?shù)厝?，因報道污染的問題被抓或者被拘留，包括最近在天津，有好幾個農(nóng)民因為反映濕地被破壞，也被公安局拘留了。您覺得應(yīng)該怎么保護這些人？謝謝。
2014-06-04 10:37:52
- 李干杰:
中國的生態(tài)環(huán)境保護工作，盡管取得了一些成效，但是總體上仍然面臨十分嚴峻的形勢，大氣、水、土壤都是如此。要做好中國的環(huán)境保護工作，需要全民行動、人人參與，大家都負起責任。我在前面回答中介紹的新《環(huán)境保護法》就充分體現(xiàn)了這樣的理念和思想，包括提出了要建立健全信息公開和公眾參與制度，針對污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損壞社會公共利益的行為，相關(guān)的社會組織可以提起公益訴訟。近些年來，從政府到部門、到企業(yè)，從中央到地方，在公眾宣傳、信息公開和公眾參與的實踐層面也有很大的進步。通過這些實踐行動，也確實使公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了比較好的保障。當然這方面還有欠缺，還需要進一步改進和完善。
這個問題我就回答這些，謝謝。
2014-06-04 10:40:53
- 法制晚報記者:
三個問題。第一，剛剛看環(huán)境狀況公報里說到耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，2月份環(huán)保部在發(fā)布會上說過土地污染狀況調(diào)查已經(jīng)完結(jié)，今天有沒有一些數(shù)據(jù)要發(fā)布？第二，環(huán)境質(zhì)量影響健康，而治理污染在經(jīng)濟發(fā)展上可能要付出成本，怎么樣看待治污和GDP打架的問題？第三，如何轉(zhuǎn)變現(xiàn)在的先污染后治理的觀念？
2014-06-04 10:46:06
- 李干杰:
關(guān)于土壤污染調(diào)查結(jié)果的發(fā)布問題，環(huán)保部2月份在這里開的發(fā)布會說要盡快發(fā)布，實際上在4月份我們已經(jīng)向社會發(fā)布。經(jīng)過前后8年時間、非常認真細致的工作，完成了土壤污染調(diào)查。這次調(diào)查總的結(jié)論是：全國土壤污染總體狀況不容樂觀，局部地區(qū)的土壤存在惡化趨勢，其中耕地環(huán)境質(zhì)量堪憂。具體的數(shù)據(jù)是全國土壤的點位超標率為16.1%，中度污染占1.5%，重度污染占1.1%。耕地方面總的點位超標率是19.4%，其中中度污染占1.8%，重度污染占1.1%。
2014-06-04 10:49:13
- 李干杰:
時間有限，詳細情況我就不介紹了，您可以看我們的公報和相關(guān)資料。關(guān)于您提的第二和第三個問題，其實是一個問題，就是怎么樣處理好保護與發(fā)展的矛盾問題、治污與GDP打架的問題。
習近平總書記去年以來就正確處理保護與發(fā)展的關(guān)系問題提出了很多重要論述，對于我們提高認識、統(tǒng)一思想、做好具體工作具有重要指導意義。習近平總書記說，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力；絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來換取一時的經(jīng)濟增長，絕不能走先污染、后治理的路子；一定要處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護；脫離環(huán)境保護搞經(jīng)濟發(fā)展是竭澤而漁，離開經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)境保護是緣木求魚；不保護，發(fā)展難以為繼，不發(fā)展，保護也沒有本錢?？倳涍€有非常著名的三段論：既要綠水青山，也要金山銀山；寧要綠水青山，不要金山銀山；綠水青山就是金山銀山。
2014-06-04 10:51:53
- 李干杰:
綠水青山與金山銀山并不矛盾，不是對立的，關(guān)鍵在于觀念。一個地方具有良好的生態(tài)環(huán)境，對這個地方來講就是有著優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和資本。良好的生態(tài)環(huán)境有利于聚集高端人才，有利于吸納先進的生產(chǎn)要素，有利于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是高科技產(chǎn)業(yè)。從這個意義上來講，生態(tài)環(huán)境好是促進發(fā)展的重要砝碼。治理污染，可能短期內(nèi)會對經(jīng)濟發(fā)展、GDP的增長造成一定影響，但是從宏觀上看、從長遠來看，是有利于實現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的經(jīng)濟社會發(fā)展。
謝謝。
2014-06-04 10:56:43
- 中國日報記者:
有媒體報道稱，我國十大流域經(jīng)過多年治理，水質(zhì)狀況有所改善，但是局地水域污染狀況仍然較為嚴重，能否詳細介紹一下有關(guān)情況，以及未來將要采取的治理措施？另外，想請您透露一下大家比較關(guān)心的《水污染防治行動計劃》的編制進展，大概何時能夠發(fā)布？
2014-06-04 10:59:43
- 李干杰:
關(guān)注每年《中國環(huán)境狀況公報》發(fā)布的記者朋友們可能能夠看到，近幾年來，全國地表水，尤其是十大流域的水質(zhì)在不斷改善。今年十大流域好于III類水質(zhì)斷面比例是71.7%。IV、V類是19.3%，劣V類是9%，相對于2012年、2011年都是有所改善的。相對于2012年，好于III類斷面比例提高了2.7個百分點，劣V類的比例下降了1.2個百分點。相對于2011年，改善的程度更大一些，好于III類斷面比例提升了10.7個百分點，劣V類的比例下降了4.7個百分點。
2014-06-04 11:01:16
- 李干杰:
之所以有這樣的改善，還是與過去幾年我們采取的一些政策措施分不開的，在這里我就不詳細展開了。盡管有改善，我們也應(yīng)該清醒地看到，現(xiàn)在全國水環(huán)境的形勢還是非常嚴峻的，至少可以體現(xiàn)在三個方面：第一，就整個地表水而言，現(xiàn)在受到嚴重污染的劣V類水體所占比例比較高，總體上來講，全國是10%左右，有些流域超過這個數(shù)，甚至大大超過這個數(shù)。比如說海河流域劣V類的比例就高達39.1%。第二，流經(jīng)城鎮(zhèn)的一些河段，城鄉(xiāng)接合部的一些溝渠塘壩污染普遍比較重，并且由于受到有機物污染，所以黑臭的水體比較多，影響群眾多，公眾關(guān)注度高，不滿意度高。第三，涉及飲水安全的水環(huán)境突發(fā)事件數(shù)量依然不少。這幾年每年都有十幾起，今年前5個月又發(fā)生了5起。
2014-06-04 11:06:16
- 李干杰:
下一步環(huán)保部要抓緊制定出臺《水十條》，打好水污染防治的重大戰(zhàn)役，具體思路剛才我已經(jīng)介紹過了。至于《水十條》何時能夠正式頒布實施，我只能說，我們現(xiàn)在正在抓緊制定、抓緊協(xié)調(diào)，廣泛聽取各方意見，力爭以最快的速度協(xié)調(diào)各方取得共識，盡快呈報國務(wù)院審議。《大氣十條》是中國環(huán)境保護領(lǐng)域具有里程碑意義的重要文件，我們希望《水十條》、《土十條》也可以達到同樣的水準。
謝謝。
2014-06-04 11:06:20
- 香港大公報記者:
現(xiàn)在《大氣十條》已經(jīng)實施半年多時間了，請問目前進展如何，您認為《大氣十條》所確定的比較高的治理目標是否能夠?qū)崿F(xiàn)？
2014-06-04 11:08:34
- 李干杰:
《大氣十條》是一個非常重要的文件，具有里程碑意義。它的出臺引起了各方的廣泛關(guān)注，也得到了各方的充分肯定。這個文件有三個突出特點：一是標本兼治、綜合施策；二是對癥下藥、因事制宜；三是多元共治、各行其責。正是因為它具備了這三個特點，我們對《大氣十條》的順利實施和確定目標任務(wù)的圓滿完成充滿了信心。
《大氣十條》確定的空氣質(zhì)量改善目標是比較高的，包括定性的目標跟定量的目標都是如此。為了實現(xiàn)這個高目標，一段時間以來，環(huán)保部門會同和協(xié)同有關(guān)地方和部門，除了抓緊推動落實《大氣十條》里提出的35項具體任務(wù)措施之外，還在加強保障措施方面開展了以下幾項工作：一是落實地方政府責任，二是推動建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，三是推動出臺配套政策措施，四是推動建立大氣污染防治專項資金，五是完善相關(guān)法規(guī)標準，六是大力加強大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。
2014-06-04 11:09:07
- 李干杰:
《大氣十條》去年9月份發(fā)布以來，總體上推進還是比較順利的，在一些地區(qū)也取得了一定成效。2014年第一季度，74個城市的監(jiān)測結(jié)果顯示，大氣環(huán)境質(zhì)量總體上是一個穩(wěn)中向好的趨勢，達標天數(shù)的比例增加了5.1個百分點，PM2.5的濃度下降了10.3個百分點。盡管時間很短，但是考慮到一季度通常是污染比較重的一個季節(jié)，應(yīng)該說還是有一定說服力的。但是大氣污染治理、PM2.5霧霾的治理確實任重道遠，因為一方面它是幾十年快速發(fā)展過程中積累下來的，另外大氣污染治理是一個非常復雜的系統(tǒng)工程。要考慮大氣污染防治的艱巨性、復雜性、長期性，既要有打攻堅戰(zhàn)的決心，也要有打持久戰(zhàn)的思想準備。
環(huán)保部門一定按照中央的要求，呼應(yīng)廣大公眾的期待，堅定決心，堅定信心，扎扎實實地打好這場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，履行好自己的職責，扎扎實實地推動落實好《大氣十條》。
謝謝。
2014-06-04 11:13:25
- 新華社記者:
國家核安全局到今年成立了30年，三十而立，作為核安全局現(xiàn)任的局長，能不能評價一下過去30年的工作？以后，中國對核電建設(shè)等方面的需求越來越大，對核安全的工作有什么樣的展望和規(guī)劃？
2014-06-04 11:18:45
- 李干杰:
謝謝你能夠注意到我還有另外一個頭銜——國家核安全局局長，也謝謝你關(guān)心環(huán)保部核與輻射安全監(jiān)管工作、關(guān)心國家核安全局的工作。國家核安全局是伴隨著中國核電發(fā)展而發(fā)展起來的，中國的第一個核電站秦山核電站是30年之前即1984年開始興建的，國家核安全局就是在那一年成立的，所以到2014年正好是30年，三十而立。
30年的中國核電發(fā)展，總體上是比較順利、健康和安全的。到今天為止，中國共有建成的、投入商運的核電機組19臺，在建的核電機組29臺，加起來48臺，這個規(guī)模在世界上已經(jīng)名列前茅?？傮w而言，中國在建核電機組的質(zhì)量得到了有效控制，已運行的核電機組保持了比較好的安全業(yè)績。30年以來，我們沒有發(fā)生過二級及二級以上的運行事件，核電站周圍的電離輻射環(huán)境質(zhì)量保持平穩(wěn)，保持在天然本底的漲落范圍之內(nèi)。之所以能夠取得這樣好的質(zhì)量保證和安全績效，原因有很多，是各個方面共同努力的結(jié)果。
2014-06-04 11:20:14
- 李干杰:
在這里，我想強調(diào)的是國家核安全局、國家核與輻射安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍發(fā)揮了比較大的作用，做了比較多的工作。國家核與輻射安全機構(gòu)——國家核安全局之所以能夠起作用，首先在人，我們的隊伍從無到有，從小到大，過去只有幾十個人，到現(xiàn)在為止，中央層面已經(jīng)發(fā)展到了1000人，其中機關(guān)有100人左右，直屬單位和派出機構(gòu)有八九百人，總體1000人的規(guī)模。第二，更重要的是機制發(fā)揮作用。國家核安全局從1984年成立就確立了一個非常重要的思想和原則，就是所有的法規(guī)標準、監(jiān)管模式完全與國際接軌?？偟膩碚f，國家核安全局成立30年，我們回過頭去看，還是取得了非常大的發(fā)展，在工作方面也取得了成績。這些工作進展和成績，一方面歸功于人，歸功于我們的前輩，大家一代接一代不懈的努力，認認真真、扎扎實實地開展核安全審評、監(jiān)督工作；另外一方面歸功于我們與國際接軌的法規(guī)標準和監(jiān)管模式、監(jiān)管機制。
2014-06-04 11:22:11
- 李干杰:
面向未來，國家核安全局目前承擔的任務(wù)還是比較重的，壓力也比較大。我在環(huán)保部分管的工作除了核安全之外，還有農(nóng)村環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境保護，包括生物多樣性、自然保護區(qū)管理、生態(tài)文明創(chuàng)建等，還有國際合作。所有事務(wù)中，我感覺壓力比較大的還是核安全，核安全非同小可，核安全是國家安全的重要組成部分。
責任重大、使命光榮，但關(guān)鍵還是要抓好落實。抓好落實，就我個人的認識，未來國家的核與輻射安全監(jiān)管工作，首要的是要構(gòu)筑起一座強有力的、堅實的核與輻射安全監(jiān)管的大廈。構(gòu)筑好這座大廈，首先要夯實“四塊”基石。這四塊基石分別是：機構(gòu)隊伍基石、法規(guī)制度基石、技術(shù)人力基石，還有精神文化基石。因為這個領(lǐng)域有它的特點，我們必須弘揚核安全文化。在夯實好這四塊基石、構(gòu)筑好核與輻射安全監(jiān)管大廈的基礎(chǔ)上，要切實抓好各項日常的核安全審評監(jiān)督工作，充分體現(xiàn)安全至上、質(zhì)量第一的根本方針，充分體現(xiàn)“嚴之又嚴、慎之又慎、細之又細、實之又實”的基本要求和原則。
2014-06-04 11:26:12
- 李干杰:
我們做了一些工作，也取得了一些成效和成績，但是還有一些薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管隊伍、監(jiān)管系統(tǒng)本身還存在一些問題和不足，整個核電發(fā)展、核工業(yè)層面也存在一些不足，在這里我就不展開講了。對這些不足、這些薄弱環(huán)節(jié)，我們也非常清醒。對核安全的極端重要性，我們更是非常清醒的，我們非常清楚自己肩上扛的這副擔子的重量，我們一定會盡心盡責、扎扎實實地把各項工作做好，向黨中央、國務(wù)院，向老百姓交上一份滿意的答卷。
再次感謝你提這個問題。謝謝。
2014-06-04 11:30:27
- 主持人 胡凱紅:
發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝李部長，謝謝各位。
2014-06-04 11:32:13
圖片內(nèi)容：
國新辦就環(huán)境質(zhì)量狀況舉行新聞發(fā)布會
國新辦新聞局副局長胡凱紅主持會議
環(huán)境保護部副部長李干杰介紹環(huán)境質(zhì)量狀況
環(huán)境保護部污染防治司司長趙英民
環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)測司司長羅毅
環(huán)境保護部副部長李干杰回答記者提問
國新辦就環(huán)境質(zhì)量狀況舉行新聞發(fā)布會
國新辦就環(huán)境質(zhì)量狀況舉行新聞發(fā)布會
中國新聞社記者提問
國新辦就環(huán)境質(zhì)量狀況舉行新聞發(fā)布會
金融時報記者提問
法制晚報記者提問
視頻地址：
- http://mp4.china.com.cn/video_tide/video/2014/6/4/2014641401861952394_361.mp4
數(shù)據(jù)地址：
- http://webcast.china.com.cn/webcast/created/17984/152_1_0101_desc.htm
相關(guān)新聞：
- 中國最嚴格環(huán)境考核制度出爐 實行一票否決
- 海南三沙海洋環(huán)境監(jiān)測站開展首航次海洋環(huán)境外業(yè)調(diào)查
- 浙江富陽綜合治理水環(huán)境 4級人大代表查找污染源
- 世界各國工作環(huán)境排行榜 北歐國家領(lǐng)先美國靠后
圖片大圖：
國新辦就環(huán)境質(zhì)量狀況舉行新聞發(fā)布會
中國網(wǎng) 楊楠
國新辦新聞局副局長胡凱紅主持會議
中國網(wǎng) 楊楠
環(huán)境保護部副部長李干杰介紹環(huán)境質(zhì)量狀況
中國網(wǎng) 楊楠
環(huán)境保護部污染防治司司長趙英民
中國網(wǎng) 楊楠
環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)測司司長羅毅
中國網(wǎng) 楊楠
環(huán)境保護部副部長李干杰回答記者提問
中國網(wǎng) 楊楠
國新辦就環(huán)境質(zhì)量狀況舉行新聞發(fā)布會
中國網(wǎng) 楊楠
國新辦就環(huán)境質(zhì)量狀況舉行新聞發(fā)布會
中國網(wǎng) 楊楠
中國新聞社記者提問
中國網(wǎng) 楊楠
國新辦就環(huán)境質(zhì)量狀況舉行新聞發(fā)布會
中國網(wǎng) 楊楠
金融時報記者提問
中國網(wǎng) 楊楠
法制晚報記者提問
中國網(wǎng) 楊楠
孝感市|
丹棱县|
栾川县|
清新县|
武冈市|
太仆寺旗|
平湖市|
乾安县|
灵丘县|
拜泉县|
军事|
德化县|
蓬安县|
布尔津县|
邹城市|
萍乡市|
周宁县|
巨野县|
光泽县|
西平县|
宜阳县|
宝应县|
宜都市|
牙克石市|
大庆市|
营山县|
襄垣县|
安丘市|
南昌市|
黑龙江省|
克东县|
丹东市|
平罗县|
上栗县|
阿拉善左旗|
招远市|
渝北区|
北流市|
辽宁省|
西昌市|