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2014年《中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布暨區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)

   由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心管理世界雜志社、福建師范大學(xué)聯(lián)合主辦的“2014年《中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布暨區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”定于2014年3月6日上午9:30在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院第一學(xué)術(shù)報(bào)告廳舉行。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播,敬請(qǐng)關(guān)注! 文字實(shí)錄 圖片實(shí)錄 返回直播頁(yè)

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  • 2014年《中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布暨區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)

活動(dòng)描述

  • 由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心管理世界雜志社、福建師范大學(xué)聯(lián)合主辦的“2014年《中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布暨區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”定于2014年3月6日上午9:30在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院第一學(xué)術(shù)報(bào)告廳舉行。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播,敬請(qǐng)關(guān)注!

文字內(nèi)容:

  • 謝壽光:

    尊敬的韓俊主任,各位領(lǐng)導(dǎo),各位專(zhuān)家,新聞界的朋友們大家早上好。北京最近幾天借著兩會(huì)勢(shì)頭春天的氣息正在向我們走來(lái),陽(yáng)光非常明媚,空氣質(zhì)量是優(yōu)。一個(gè)多月以前也是在這里,也是同一個(gè)單位,有一項(xiàng)研究成果發(fā)布,全球環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告。剛才對(duì)中國(guó)的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力,以及進(jìn)一步研究團(tuán)隊(duì),對(duì)存在的問(wèn)題也提出了一些解決思路。

    今天是全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力研究中心福建師范大學(xué)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和我們幾家共同合作,特別是國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心管理世界雜志社連續(xù)發(fā)布的2014年中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告,和大家見(jiàn)面。這是第8部,也在整個(gè)藍(lán)皮書(shū)系列里經(jīng)過(guò)八年的打造成為一個(gè)知名核心的皮書(shū)系列品牌。今天和媒體朋友們?cè)趦蓵?huì)期間共同來(lái)分享過(guò)去,特別是在“十二五”中期以來(lái)中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)生了什么樣的變化,這個(gè)研究成果在兩會(huì)期間,特別是昨天聽(tīng)完李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告以后對(duì)應(yīng)起來(lái)看,應(yīng)當(dāng)說(shuō)賦有重要的社會(huì)科學(xué)研究,對(duì)黨和政府的對(duì)策,對(duì)我們?nèi)嫔罨母镌诟鱾€(gè)區(qū)域的層面,特別是省域的層面,如何在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型里推向進(jìn)一步深入,提供社會(huì)科學(xué)的實(shí)證支撐。今天由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心管理世界雜志社和福建師范大學(xué)共同在這里舉辦2014年《中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》的發(fā)布會(huì)。

    2014-03-06 09:26:18

  • 謝壽光:

    出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓有:國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊研究員;中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員,中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)金碚研究員;中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)李雪松研究員;中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心《全球化》副總編輯王曉紅研究員;中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任著名的競(jìng)爭(zhēng)力專(zhuān)家倪鵬飛;中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際二部主任林躍勤研究員,《求實(shí)》雜志社政治部主任常光民;中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)社代理總編胡躍龍先生,管理世界雜志社競(jìng)爭(zhēng)力部主任蘇宏文先生。我們團(tuán)隊(duì)的核心人物:福建師范大學(xué)原校長(zhǎng)、福建省社科聯(lián)主席、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李建平教授;中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、福建省新聞出版廣電局黨組書(shū)記李閩榕博士,也是書(shū)的主編之一;福建師范大學(xué)兼黨委副書(shū)記廖福霖教授,其他的專(zhuān)家我就不再一一介紹了,今天出席發(fā)布會(huì)的有新華社、中新社、人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國(guó)網(wǎng)等多家媒體,為我們領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家的到來(lái)表示熱烈的歡迎。

    下面有請(qǐng)媒體朋友分享研究成果,研究成果發(fā)布以后請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家作為評(píng)論,首先有請(qǐng)《中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》總編李建平教授做這部成果的主題報(bào)告,大家歡迎。

    2014-03-06 09:30:57

  • 李建平:

    各位領(lǐng)導(dǎo),各位專(zhuān)家,各位媒體的朋友們,三月的北京,寒冬剛過(guò),春意漸濃。今天,我很高興與各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓和媒體朋友們?cè)俅蜗嗑墼谶@里。謹(jǐn)此,我向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心并支持我們這項(xiàng)研究的各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者和新聞界的朋友們,致以誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝。

    下面,結(jié)合這次剛出版的省域競(jìng)爭(zhēng)力研究報(bào)告講三個(gè)問(wèn)題。

    2014-03-06 09:34:14

  • 李建平:

    一、創(chuàng)新與發(fā)展。自2007年首次發(fā)布《中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》以來(lái),我們至今已經(jīng)連續(xù)發(fā)布了8部。在這八年中,《中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》先后榮獲了中國(guó)首屆優(yōu)秀藍(lán)皮書(shū)最佳影響力獎(jiǎng),第二屆中國(guó)優(yōu)秀皮書(shū)獎(jiǎng),第三屆和第四屆中國(guó)優(yōu)秀皮書(shū)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng),同時(shí)還獲得了多項(xiàng)榮譽(yù),持續(xù)獲得社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

    2014年1月在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院組織的皮書(shū)評(píng)選中,《中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》入選十大皮書(shū)。2014年開(kāi)始,《中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》入選中國(guó)社會(huì)科學(xué)院授權(quán)市,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院創(chuàng)新工程學(xué)術(shù)出版項(xiàng)目,標(biāo)識(shí)的優(yōu)秀皮書(shū)。

    所有這些成績(jī)的取得,首先要?dú)w功于包括在座各位領(lǐng)導(dǎo),專(zhuān)家學(xué)者和新聞界朋友在內(nèi)的社會(huì)各界對(duì)我們的支持與幫助:其次,多年來(lái)我們始終堅(jiān)持創(chuàng)新是學(xué)術(shù)研究的終極目標(biāo)和神圣使命的要求,每年都對(duì)皮書(shū)內(nèi)容做了相關(guān)創(chuàng)新工作。今年的藍(lán)皮書(shū)與去年相比,最重要的創(chuàng)新體現(xiàn)在:一是著重對(duì)“十二五”中期全國(guó)31個(gè)省市區(qū)的經(jīng)濟(jì)綜合力競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了評(píng)價(jià)分析,在這時(shí)間節(jié)點(diǎn)上與各省市區(qū)開(kāi)展的“十二五”中期評(píng)估相吻合。二是設(shè)置了“十二五”中期專(zhuān)題分析報(bào)告,有七個(gè)方面的,包括“十二五”中期我國(guó)各省市區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)政金融、區(qū)域協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)等方面的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行深度分析,追蹤研究省域競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展與省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在關(guān)聯(lián),為提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供重要參考依據(jù)。

    2014-03-06 09:34:44

  • 李建平:

    二、評(píng)價(jià)與比較。

    2.1全國(guó)各省市區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)。今年的評(píng)價(jià)處在上游區(qū)的第一到第10位依次是江蘇、廣東、北京、上海、浙江、山東、天津、遼寧、福建、四川。中游區(qū):河南、湖北、安徽、湖南、吉林、河北、內(nèi)蒙古、重慶、陜西、黑龍江。下游區(qū)的21—31位:江西、海南、山西、新疆、廣西、貴州、寧夏、甘肅、西藏。

    2012和2011年相比:省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排位上升的有11個(gè)省市去,上升幅度最大的是安徽和吉林,排位上升了5位,湖南排位上升了2位,江蘇、北京、四川、湖北、海南、貴州、寧夏、寧海均上升了1位。11個(gè)省市區(qū)排位沒(méi)有變化,排位下降有5個(gè)省市區(qū),下降幅度最大的是內(nèi)蒙古、排位下降了5位,其次是重慶、黑龍江和云南下降了3位,廣東、上海、河南、山西均下降了1位。

    在評(píng)價(jià)期內(nèi),四川和河南兩省經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排位的升降出現(xiàn)跨區(qū)段變化,其中四川省由中游區(qū)升入上游區(qū),河南省由上游區(qū)降入中游區(qū)。

    從2011-2012年各省市區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分升降來(lái)看,全國(guó)31個(gè)省市區(qū)中有21個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分出現(xiàn)上升趨勢(shì),全國(guó)個(gè)省市區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力在經(jīng)歷了全球金融危機(jī)的震蕩影響后出現(xiàn)不同程度的提升和復(fù)蘇勢(shì)頭。

    2014-03-06 09:35:42

  • 李建平:

    2.2全國(guó)四大區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)。從東部地區(qū)來(lái)講,2012年47.22分,分值持平。中部地區(qū)2012年是36.05上升0.53分,西部地區(qū)2012年31.64,上升1.04,東北地區(qū)39.93上升0了55分。

    全國(guó)四大區(qū)域平均分值各有變化,其中西部分值上升最多,增加1.01分,東北地區(qū)和中部地區(qū)分別增加了0.55分和0.53分。與2011年相比,2012年西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距縮小了1.01分,表明西部地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力繼續(xù)得到提升,雖與東部地區(qū)的差距仍然較大,但與中部地區(qū)、東北地區(qū)與東部地區(qū)之間的差距均呈縮小趨勢(shì),四大區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的協(xié)調(diào)性有所增強(qiáng)。

    2014-03-06 09:38:13

  • 李建平:

    2.3全國(guó)四大區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)。

    從東部地區(qū)10個(gè)省市的情況來(lái)看,2012年江蘇排第一,廣東第二,在全國(guó)排位也有所變化。東部10個(gè)省份中只有河北處于第16位、海南22位,其他8個(gè)省份都處在上游區(qū),并且排位比較穩(wěn)定,基本變化不大,當(dāng)然本評(píng)價(jià)期內(nèi)最大的變化是江蘇省和廣東省排位對(duì)調(diào),北京市和上海市排位對(duì)調(diào)。

    此外,在東部地區(qū)10個(gè)省份內(nèi)部,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍不平衡,最明顯的是海南與其他省份之間存在的巨大差距,同樣排在上游區(qū)的省份,也存在較大的差距,如福建經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分與同處上游區(qū)的江蘇、廣東、上海等等省份要低很多。

    中部地區(qū)6個(gè)省市的情況,河南、河北、安徽、湖南、江西、山西。他們?cè)谌珖?guó)排位也都有一些變化,我們后面再做一些分析。中部地區(qū)6個(gè)省份中,江西和山西處在下游區(qū),其他4個(gè)省份都處在中游區(qū)。

    從與其他區(qū)域的比較來(lái)看,中部地區(qū)與東部地區(qū)得分差距較大,與西部地區(qū)之間得分差距較小。

    從地區(qū)內(nèi)部的排位變化來(lái)看,中部地區(qū)各省份競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)變化不明顯只是安徽和湖南的排位發(fā)生對(duì)調(diào)。此外中部地區(qū)內(nèi)部6個(gè)省份也表現(xiàn)出明顯的非均衡性,河南、湖北、安徽和湖南都處在中游區(qū)前列,江西和山西在下游區(qū)。

    2014-03-06 09:38:41

  • 李建平:

    西部地區(qū)總共12個(gè)省市,今年的排位在地區(qū)和全國(guó)的排位也發(fā)生了一些變化,我們做一些分析。西部地區(qū)12個(gè)省份中1個(gè)處于上游區(qū),3個(gè)中游區(qū),其他8個(gè)省份都處在下游區(qū),在全國(guó)仍處在競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)地位。

    西部地區(qū)平均得分只有東部地區(qū)的67%,表明其競(jìng)爭(zhēng)力與上游區(qū)相比明顯差距,但與中部地區(qū)相比,很多省份的競(jìng)爭(zhēng)力得分差距很小其競(jìng)爭(zhēng)力劣勢(shì)就不太明顯。西部地區(qū)各省份內(nèi)部之間的差別也很明顯,特別是四川進(jìn)入上游區(qū),與其他地區(qū)差距也很明顯。

    東部地區(qū)是3個(gè)省市,東北地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提升比較明顯,其中吉林上升了5位,但黑龍江下降了3位,但吉林和黑龍江的排位與遼寧相比,仍然有很大差距。

    2014-03-06 09:39:10

  • 李建平:

    三、特征與啟示

    省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力是由1個(gè)一級(jí)指標(biāo)、9個(gè)二級(jí)指標(biāo),25個(gè)三級(jí)指標(biāo)和210個(gè)四季指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,綜合反映了一個(gè)省份在經(jīng)濟(jì)之科技、教育、財(cái)政、金融、資源、環(huán)境、政府作用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展等各方面的發(fā)展能力,及其在全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)地位,各方面的發(fā)展共同促進(jìn)、相互制約、共同影響省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的排位變化趨勢(shì),也表現(xiàn)出一定的變化規(guī)律和特征。既有各個(gè)省、市、區(qū)普遍存在的共性特征,也有不同省情、市情、區(qū)情所決定的特殊性。

    2014-03-06 09:41:05

  • 李建平:

    3.1省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排位整體比較穩(wěn)定,但有個(gè)別省份綜合競(jìng)爭(zhēng)力排位波動(dòng)明顯。從整體上看,全國(guó)各省市區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排位相對(duì)比較穩(wěn)定,在某一個(gè)區(qū)域內(nèi)變化比較小,只是在局部有所調(diào)整。2011年處上游區(qū)的10個(gè)省份,只有河南下降到中游區(qū),其他9個(gè)省份在2012年都繼續(xù)保持在上游區(qū)。2011年處于中游區(qū)的10個(gè)省份大多繼續(xù)保持在中游區(qū),只有個(gè)別省份發(fā)生進(jìn)入上游區(qū)和掉到了下游區(qū)的情況。處于下游區(qū)的11個(gè)省份絕大多數(shù)繼續(xù)處于下游區(qū),特別是西部地區(qū)幾個(gè)省份排位一直都處于下游區(qū)末尾,表現(xiàn)出長(zhǎng)期而明顯的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì),競(jìng)爭(zhēng)力劣勢(shì)地位在短期內(nèi)難以改變。

    2014-03-06 09:43:17

  • 李建平:

    3.2各省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力分布非均衡性明顯。不同地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)系分布很不均衡,大部分省份經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分集中在30—40分之間,整體上來(lái)看都比較分散,而且呈現(xiàn)偏態(tài)分布。2011—2012年對(duì)比情況來(lái)看,各省市得分有所提高,其中得分在30—35之間的省市區(qū)由6個(gè)增加到8個(gè),得分在35—40分之間的省市由10個(gè)減少到9個(gè),其他地區(qū)的變化不是很明顯。

    2012年得分最低的西藏只有27.49分,不到第一名江蘇的一半。另外,相同區(qū)位內(nèi)部的各省份間的得分差距也比較明顯,同樣是處于上游區(qū),排在第1位的四川與第1位的江蘇在評(píng)價(jià)總分值上相差19.59分,同樣是處于下游區(qū)排在第21位的江西比31位的西藏超出7.37分,但是處于中游區(qū)的10個(gè)省份得分比較絕對(duì),排位第11的河南得分為37.78分,比黑龍江高出2.87分。

    2014-03-06 09:44:38

  • 李建平:

    3.3各區(qū)段內(nèi)省域經(jīng)濟(jì)之間的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。

    2014-03-06 09:45:07

  • 李建平:

    3.4省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力客觀體現(xiàn)了各省域調(diào)控經(jīng)濟(jì)的水平與能力。從經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力與各二級(jí)指標(biāo)得分相關(guān)系數(shù)來(lái)看,相關(guān)程度最高的是宏觀經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,這表明宏觀經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力是經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力最直接的體現(xiàn)。其次是知識(shí)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和政府作用競(jìng)爭(zhēng)力,科技創(chuàng)新與教育發(fā)展對(duì)于提高省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和潛力,優(yōu)化省域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力也發(fā)揮了發(fā)展的作用。

    2014-03-06 09:45:23

  • 李建平:

    3.5產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是推動(dòng)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力上升的重要因素。農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),三次產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要載體。除了個(gè)別省份外,大多數(shù)省份經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合癥基本是同方向變化,大部分省份都聚集在趨勢(shì)線上,具有較強(qiáng)的正向線性關(guān)系,也就是說(shuō)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力得分越高的省份,其他經(jīng)濟(jì)綜合得分越高。我就這份報(bào)告的簡(jiǎn)要介紹,不對(duì)的請(qǐng)大家批評(píng)指正。

    2014-03-06 09:45:36

  • 謝壽光:

    謝謝李建平教授把數(shù)萬(wàn)個(gè)數(shù)據(jù)做一個(gè)非常簡(jiǎn)短的解讀。下面有請(qǐng)李培林副院長(zhǎng)講話。

    2014-03-06 09:46:58

  • 李培林:

    我們發(fā)展到今天,很多省域經(jīng)濟(jì)富可敵國(guó)。廣東接近像韓國(guó)這樣的國(guó)家,以后廣東、浙江、江蘇、上海都是富可敵國(guó),在國(guó)際上會(huì)引起高度關(guān)注。競(jìng)爭(zhēng)是發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的一個(gè)基本途徑,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。進(jìn)入二十一世紀(jì)后區(qū)域經(jīng)濟(jì)一一體速度加快,要在更高層次上參與區(qū)域合作與競(jìng)爭(zhēng),任何經(jīng)濟(jì)體都必須要有很強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

    前不久中央政治局開(kāi)會(huì),討論政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)指出,要實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),要向社會(huì)改革要?jiǎng)恿?,要以?jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新的突破。推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放,加快培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這些都充分表明我們黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中越來(lái)越重視綜合國(guó)力的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),概括的說(shuō)就是要越來(lái)越重視競(jìng)爭(zhēng)力的提升。近年來(lái)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,沿海經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省市區(qū)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)速度,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的中西部地區(qū)也在努力縮小與沿海地區(qū)的發(fā)展差距。中西部各省份平均GDP增長(zhǎng)率已經(jīng)連續(xù)近10年超過(guò)東部,這是我們國(guó)家區(qū)域發(fā)展格局的一個(gè)重點(diǎn)變化,包括農(nóng)村,農(nóng)村現(xiàn)在收入已經(jīng)連續(xù)4年增長(zhǎng)率超過(guò)城市。今年我們國(guó)家公布的時(shí)候要把城鄉(xiāng)和農(nóng)村和起來(lái)跑贏了GDP,如果分開(kāi)看的話農(nóng)民的增長(zhǎng)速度超過(guò)了GDP,城市去年還是低于GDP。

    2014-03-06 09:51:54

  • 李培林:

    面對(duì)日益激烈的省域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),加快省域綜合競(jìng)爭(zhēng)力研究是我們國(guó)家當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一個(gè)階段需要持續(xù)關(guān)注的重大課題,福建師范大學(xué)等單位長(zhǎng)期關(guān)注中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題研究,產(chǎn)生了一批很有景象里的研究成果,目前已經(jīng)連續(xù)出版了八部中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū),今年這一部專(zhuān)門(mén)對(duì)“十二五”中期省域競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)情況進(jìn)行了全面處理,深刻揭示了不同類(lèi)型和發(fā)展類(lèi)型的省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的特點(diǎn)及其相對(duì)差異性,同時(shí)對(duì)我國(guó)31個(gè)省市去在宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)政金融、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)、開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)等七個(gè)方面進(jìn)行了專(zhuān)題深入分析,對(duì)省域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略決策者和宏觀經(jīng)濟(jì)部門(mén)把握省域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)提供了重要決策和參考依據(jù)。

    當(dāng)前對(duì)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,要同時(shí)面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)方面的激烈競(jìng)爭(zhēng),如何應(yīng)對(duì)這種激烈競(jìng)爭(zhēng)的局面,最根本的是有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,這是省域經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)全球化大潮中立于不敗之地的重要法寶。今年是我國(guó)全面深化改革的開(kāi)局之年,各省域應(yīng)當(dāng)緊緊抓住新一輪機(jī)遇,持續(xù)的增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,力爭(zhēng)在未來(lái)的發(fā)展中贏得主動(dòng)權(quán),打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的優(yōu)勢(shì),中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力的系列研究工作隨著實(shí)踐的發(fā)展不斷完善,更好的為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局服務(wù)。最后預(yù)祝今天的發(fā)布會(huì)取得圓滿成功,謝謝大家。

    2014-03-06 09:52:18

  • 謝壽光:

    非常感謝李培林院長(zhǎng)在百忙之中出席我們的會(huì)議,下面有請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊研究員講話,大家歡迎。

    2014-03-06 09:52:42

  • 韓俊:

    這項(xiàng)工作我們國(guó)務(wù)院研究發(fā)展中心管理世界雜志社一直參與,每次發(fā)布會(huì)我都參加,一是對(duì)這項(xiàng)工作表示支持,另外也借發(fā)布成果講一下我們的觀點(diǎn)。《中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》現(xiàn)在已經(jīng)是第八本,據(jù)我了解,這項(xiàng)工作在地方層面還是受到越來(lái)越大的關(guān)注,一些省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作也是給予充分肯定,對(duì)我們每年的排序,一些省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也很在乎,我們今天一發(fā)布,最晚明天我們的發(fā)布結(jié)果就會(huì)擺到一些領(lǐng)導(dǎo)的桌面上。他會(huì)看一下本省在排序當(dāng)中有什么變化。

    2014-03-06 09:53:08

  • 韓俊:

    今年的藍(lán)皮書(shū)在研究過(guò)程中又做了一些創(chuàng)新,剛才李教授已經(jīng)講了,對(duì)“十二五”規(guī)劃在省級(jí)層面的實(shí)施情況從幾個(gè)重要方面做了一些評(píng)估。這個(gè)評(píng)估對(duì)“十二五”全國(guó)31個(gè)省市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的總體評(píng)估,對(duì)我們現(xiàn)在做好“十三五”的預(yù)研究有非常好的價(jià)值。對(duì)省級(jí)層面“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況的研究分析,可以得出很多非常有價(jià)值的判斷。我剛才把簡(jiǎn)要的情況都看了一下,非常受啟發(fā)。

    2014-03-06 09:53:52

  • 韓俊:

    這本書(shū)研究的是一個(gè)區(qū)域發(fā)展問(wèn)題,這本著作今天發(fā)布還有特別意義,因?yàn)閮蓵?huì)正在開(kāi),昨天李克強(qiáng)總理做了政府工作報(bào)告,社會(huì)各界,特別是媒體對(duì)政府工作報(bào)告關(guān)于區(qū)域發(fā)展的一些論述還是高度關(guān)注的??梢哉f(shuō)李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告,對(duì)在新的發(fā)展階段深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略指明了方向,提供了基本遵循。李克強(qiáng)總理在工作報(bào)告中有一個(gè)判斷,他講近年來(lái)中西部地區(qū)GDP占全國(guó)比重提高,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。我們這項(xiàng)研究從不同角度印證了李克強(qiáng)總理提出的判斷,看一下報(bào)告第三頁(yè),全國(guó)31個(gè)省市區(qū)有21個(gè)省份經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力出現(xiàn)上升的趨勢(shì),上升幅度最大的在中西部還是比較多。材料第56頁(yè),研究從學(xué)術(shù)角度進(jìn)一步印證了區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)的判斷。2010—2012年31個(gè)省市區(qū)人均GDP的變異系數(shù)從0.5139下降到0.4550,從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度來(lái)講,區(qū)域增長(zhǎng)西高東低的特別明顯,三年前就出現(xiàn)了這樣的特點(diǎn),增長(zhǎng)速度最高的排在全國(guó)前五位的主要是西部一些省份,貴州、陜西、重慶、四川、云南。增速排在后五位的沿海地區(qū),北京、上海、浙江、海南,從固定資產(chǎn)投資、外商直接投資這些核心指標(biāo)來(lái)看,東部一直唱主角的傳統(tǒng)格局有所改變,特別是固定外商投資,重慶、海南在全國(guó)處于非常領(lǐng)先地位。從人均財(cái)政收入和人均財(cái)政支出來(lái)講,全國(guó)差異也呈縮小趨勢(shì),區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距仍然很大,但是相對(duì)差距呈縮小的趨勢(shì),這是這幾年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常好的一個(gè)現(xiàn)象。

    2014-03-06 09:54:52

  • 韓俊:

    這個(gè)報(bào)告也講了區(qū)域發(fā)展新增長(zhǎng)級(jí)不斷涌現(xiàn),李克強(qiáng)的政府工作報(bào)告當(dāng)中提出要培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐帶,用了三個(gè)概念,培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐帶,要加快發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)帶,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)級(jí),這都是一些關(guān)于區(qū)域發(fā)展在頂層方面的新思路??梢哉f(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正在由高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告當(dāng)中講,經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)換擋期,由高速增長(zhǎng)10%以上,轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)7.5%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的換擋,發(fā)展中間的轉(zhuǎn)換能不能順利實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵看我們能不能找到新的增長(zhǎng)級(jí),能不能培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶,核心是能不能把我們國(guó)內(nèi)巨大的內(nèi)需潛力挖掘出來(lái)。實(shí)際上政府面臨一個(gè)新的挑戰(zhàn)新的工作就是要謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局,這是我們深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略最重要的一項(xiàng)工作。

    我想講四個(gè)觀點(diǎn):第一要謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局,必須要突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這個(gè)報(bào)告里對(duì)RD的投入,對(duì)科技進(jìn)步和省域之間的差異做了很好的評(píng)估。現(xiàn)在我們國(guó)家中西部地區(qū),包括全國(guó)不能再重復(fù)傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告里講,支撐我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素、條件正在發(fā)生深刻變化,這點(diǎn)做經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的人感受很深。比如勞動(dòng)力的成本,我們的勞動(dòng)力成本不斷提升,可以說(shuō)中西部地區(qū)難以簡(jiǎn)單的復(fù)制沿海地區(qū)這種依靠廉價(jià)勞動(dòng)力、廉價(jià)土地,包括很松馳的環(huán)境監(jiān)管獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),出口導(dǎo)向的增長(zhǎng)模式。

    2014-03-06 10:02:16

  • 韓俊:

    我剛剛從臺(tái)灣回來(lái),臺(tái)灣普通工人的工資也就是五六千塊人民幣,到飯館和工廠里問(wèn)都是,大家去北京普通的餐館都是3000塊錢(qián)左右。臺(tái)灣一些專(zhuān)家告訴我,像信息技術(shù),特別是像動(dòng)漫,大陸的工資比臺(tái)灣高,臺(tái)灣面臨很多這方面的人才被大陸吸引來(lái)。工資提高是經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)必然趨勢(shì),如果長(zhǎng)期維持低工資,中國(guó)永遠(yuǎn)不可能成為一個(gè)高收入的國(guó)家。但是勞動(dòng)力成本提高以后,包括其他的要素成本提高以后,我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必須要轉(zhuǎn)換,這種新的增長(zhǎng)方式必須是更多的依靠提高生產(chǎn)效率和創(chuàng)新能力,而不是單純依靠要素的投入。

    2014-03-06 10:02:38

  • 韓俊:

    我們現(xiàn)在面臨很大的區(qū)域發(fā)展需要實(shí)施的政策,促進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這也是政府工作報(bào)告提高的重大舉措。這種轉(zhuǎn)移絕不是簡(jiǎn)單的把中部地區(qū)淘汰的落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)走,我們必須要設(shè)立技術(shù)門(mén)檻,設(shè)立環(huán)保門(mén)檻,中西部地區(qū)也不能不計(jì)成本的吸收沿海地區(qū)的落后產(chǎn)能。中西部地區(qū)要加大對(duì)企業(yè),特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持,從他們這個(gè)報(bào)告來(lái)看,現(xiàn)在中西部和沿海之間在研發(fā)方面,在科技進(jìn)步方面的差距比經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距還要大得多。中西部地區(qū),特別是中部地區(qū)在“十二五”后期“十三五”期間要努力培育一些新的創(chuàng)新高地,要以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),形成一些新的產(chǎn)業(yè)集群,這是我們實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略一項(xiàng)最重大的工業(yè)。要培育中西部地區(qū)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。

    第二,謀劃好區(qū)域發(fā)展的新棋局必須以全面深化改革為動(dòng)力。特別是要加快清理、廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)形成和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。這方面政府工作報(bào)告也提出要清理各種優(yōu)惠政策,特別是違規(guī)違法的優(yōu)惠政策。比如在土地方面,現(xiàn)在各地為了招商引資競(jìng)相壓低地價(jià),導(dǎo)致我們工業(yè)用地價(jià)格很低,工業(yè)用地非常粗放,現(xiàn)在工業(yè)用地的均價(jià)只有商業(yè)用地的十分之一,工業(yè)用地占建設(shè)用地的比重高達(dá)25%。很多地區(qū)還在搞變相的零地價(jià),這是違規(guī)的,現(xiàn)在包括中西部的基礎(chǔ)設(shè)施用地也非常粗放,我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題作了很多研究,現(xiàn)在很多公用基礎(chǔ)設(shè)施的用地水平,用地的粗放度跟國(guó)際水平相比觸目驚心,有些公用設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)際上要高出3至4倍,我們的區(qū)域發(fā)展要形成新格局,不能再靠壓低勞動(dòng)力成本,不能再靠犧牲環(huán)境來(lái)獲取,這樣的發(fā)展是不可持續(xù)的。

    2014-03-06 10:04:32

  • 韓俊:

    第三,謀劃區(qū)域發(fā)展的新棋局必須與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)。政府工作報(bào)告提出,要推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,加大對(duì)中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持。特別是提出到2020年要引導(dǎo)1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化,這可以說(shuō)是深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略最關(guān)鍵的一招棋。近年來(lái)中西部地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐很快,一些傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣城鎮(zhèn)建設(shè)速度也很快,我去中部看了很多這樣的縣,到這些縣一看發(fā)現(xiàn)它的城鎮(zhèn)化基本上是搞房地產(chǎn),甚至一些傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)就是房地產(chǎn)業(yè),沒(méi)有高新的制造業(yè),也沒(méi)有現(xiàn)代服務(wù)業(yè),就是靠房地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。中西部地區(qū)很多人叫鬼城或者是空城,這不是危言聳聽(tīng),人為造城不是新型城鎮(zhèn)化,新型城鎮(zhèn)化核心是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、就業(yè)的吸納、公共服務(wù)的提供和人口的聚集,這四者統(tǒng)一起來(lái)。有的地方把新型城鎮(zhèn)化簡(jiǎn)單的理解成人口集聚,必須有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、就業(yè)的創(chuàng)造,以人為本的城鎮(zhèn)化必須要講究公共服務(wù)的提供,不能有就業(yè)來(lái)發(fā)展你的產(chǎn)業(yè),要提供均等化的基本公共服務(wù)。中西部地區(qū)到2020年實(shí)現(xiàn)1億人就地城鎮(zhèn)化,這是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。國(guó)家要在交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大對(duì)中西部支持,提高中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 和集聚人口的能力。

    2014-03-06 10:07:52

  • 韓俊:

    第四,謀劃區(qū)域發(fā)展的新棋局必須要完善政績(jī)考核體系,以GDP論英雄,單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。現(xiàn)在去沿???,他們這個(gè)觀念已經(jīng)轉(zhuǎn)的很快,已經(jīng)不是特別看中GDP,有些沿??偡纸档?%以下也不害怕。到中西部一看,以GDP論英雄,追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度還是有著很深厚的基礎(chǔ)。這種狀況不是能夠輕易就可以改變的,現(xiàn)在一些中西部地方領(lǐng)導(dǎo)在觀念上還是把經(jīng)濟(jì)的總量在全國(guó)排序看得很重,排在倒數(shù)后幾位總是覺(jué)得我的總量怎么上不去,也著急。按照黨的十八屆三中全會(huì)的精神,要強(qiáng)化對(duì)資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)建設(shè)、科技創(chuàng)新也包括對(duì)改革的步伐,改革的力度的考核,讓地方真正看中增長(zhǎng)的質(zhì)量。這種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告當(dāng)中用了三個(gè)關(guān)鍵詞,更有效率、更加公平和更可持續(xù)。我覺(jué)得只有使得我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入更有效率、更加公平和更可持續(xù)的軌道,我們的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的實(shí)施才算真正成功。

    利用這個(gè)機(jī)會(huì)講以上幾個(gè)觀點(diǎn),希望大家批評(píng)指正,謝謝大家。

    2014-03-06 10:12:03

  • 謝壽光:

    感謝韓俊主任非常有見(jiàn)地的演講,也對(duì)我們這部藍(lán)皮書(shū)給予了充分肯定。下面有請(qǐng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)金碚研究員發(fā)言。

    2014-03-06 10:12:28

  • 金碚:

    很高興又一次來(lái)參加《中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》的發(fā)言,首先對(duì)今年藍(lán)皮書(shū)的發(fā)布表示衷心的祝賀。我借這個(gè)機(jī)會(huì)講一個(gè)問(wèn)題,也是看了這本報(bào)告以后,這個(gè)報(bào)告的數(shù)據(jù)大概統(tǒng)計(jì)是在2012年,2012年的數(shù)據(jù)還是很有意義的,基本上可以說(shuō)是中國(guó)改革開(kāi)放前三十多年,它的一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式,差不多到了2011年、2012年前后才終于認(rèn)識(shí)到要改變。如果從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看可能是標(biāo)志性、階段性的。一直到金融危機(jī)爆發(fā)2008、2009、2010年,我們那個(gè)時(shí)候幾乎認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高度增長(zhǎng)的時(shí)代不會(huì)過(guò)去,只要應(yīng)對(duì)了金融危機(jī)之后,采取了宏觀政策,還可以使中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)回到2007年以前的軌道,這個(gè)想法大概一直到2010年。就是從2011—2012年我們經(jīng)濟(jì)學(xué)界以及政府終于承認(rèn),或者終于認(rèn)識(shí)到中國(guó)兩位數(shù)增長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去,當(dāng)然還有少數(shù)學(xué)者認(rèn)為還沒(méi)過(guò)去,比如林毅夫認(rèn)為還沒(méi)有過(guò)去。大部分學(xué)者,包括中央政府認(rèn)為確實(shí)從潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)講已經(jīng)不足以保持兩位數(shù),8%以上都是比較困難。

    2014-03-06 10:18:57

  • 金碚:

    我們現(xiàn)在是不是認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)真正走入了一個(gè)新階段,我們每次都講新階段,2012—2013特別是2014這個(gè)時(shí)候,是不是真的中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入了一個(gè)新階段,這個(gè)階段真的和原來(lái)不同。這個(gè)過(guò)程中有很多矛盾,理論和實(shí)踐的矛盾,從理論上講,第一階段過(guò)了以后缺什么?我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)不太平衡,收入不太公平,不平等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部性,外部性主要表現(xiàn)在環(huán)境的破壞嚴(yán)重,我們又發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在普遍的公共服務(wù)不足。如果因?yàn)榍耙浑A段導(dǎo)致的成果不說(shuō),問(wèn)題在于不夠公平,不夠平等,外部性問(wèn)題研究,環(huán)境污染嚴(yán)重,然后需要提供更多的公共產(chǎn)品。從理論上來(lái)說(shuō)導(dǎo)致應(yīng)該發(fā)揮更多的政府作用,市場(chǎng)機(jī)制這三個(gè)問(wèn)題很難解決,一是公平,市場(chǎng)效率比較優(yōu)先。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如果要發(fā)展公平不足,外部經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重,要由政府來(lái)管,公共產(chǎn)品提供不足也是政府的問(wèn)題。但是從實(shí)踐上來(lái)看,我們又覺(jué)得不是政府的作用太小,而是政府干預(yù)太多,是讓市場(chǎng)來(lái)發(fā)揮資源配置的決定性作用,讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的決定性作用能不能解決經(jīng)濟(jì)外部性問(wèn)題、公共產(chǎn)品供應(yīng)問(wèn)題和公平、平等問(wèn)題。理論上和實(shí)踐中是一個(gè)糾結(jié),這個(gè)糾結(jié)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上更加糾結(jié),原來(lái)我們講區(qū)域經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),如果我們不考慮區(qū)域問(wèn)題是比較好描述的,現(xiàn)在加入一個(gè)區(qū)域,就加入了一個(gè)空間因素,這個(gè)區(qū)域簡(jiǎn)單的用宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)描述的方式,完全決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)肯定是不行的,大家都承認(rèn)區(qū)域的發(fā)展需要規(guī)劃,規(guī)劃就是政府,甚至講到區(qū)域的時(shí)候?qū)嶋H上暗含著已經(jīng)把政府很強(qiáng)的作用放進(jìn)去。我們今天講區(qū)域,區(qū)域是一個(gè)行政區(qū)劃,我們研究縣域,這也是行政區(qū)劃,競(jìng)爭(zhēng)主體和經(jīng)濟(jì)資源的配置本身就在放在行政區(qū)劃的框架內(nèi),加上要考慮規(guī)劃問(wèn)題。這種情況下三中全會(huì)所講的市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性的作用,和政府要更好的發(fā)揮政府的作用,在區(qū)域這個(gè)問(wèn)題上表現(xiàn)的特別關(guān)鍵或者是特別糾結(jié),到底誰(shuí)決定,到底政府起什么作用。

    2014-03-06 10:19:17

  • 金碚:

    現(xiàn)在中國(guó)普遍的區(qū)域問(wèn)題,在區(qū)域發(fā)展過(guò)程中有很多規(guī)劃,這個(gè)規(guī)劃如果在同一個(gè)行政范圍之內(nèi),規(guī)劃的落實(shí)相對(duì)比較靠譜,如果這個(gè)規(guī)劃跨了行政區(qū)域,有兩三個(gè)行政區(qū)域在規(guī)劃內(nèi),這個(gè)規(guī)劃要落實(shí)通常都不太好,很難。前幾天習(xí)總書(shū)記又講了京津冀三個(gè)地區(qū)怎么樣發(fā)展,這三個(gè)行政區(qū)劃早就提了,不容易。長(zhǎng)三角中下游地區(qū)過(guò)去講了幾十年不行,現(xiàn)在好點(diǎn),長(zhǎng)江再搞個(gè)中三角,這個(gè)區(qū)域只要是行政區(qū)劃以后,區(qū)域規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)就很困難,說(shuō)明在區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程中政府作用是很強(qiáng)大的,離開(kāi)了他不行?,F(xiàn)在中國(guó)的問(wèn)題是政府干預(yù)太多,提高這個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力,如果說(shuō)我們認(rèn)為2012年、2013到2014年另外一個(gè)階段,市場(chǎng)和政府的作用到底怎么擺,政府到底管什么。前一個(gè)階段說(shuō)政府主導(dǎo),只要政府主導(dǎo)搞地市是必然的,因?yàn)檎疀](méi)有什么競(jìng)爭(zhēng)的要素,要么就是減免稅收補(bǔ)貼、財(cái)政是政府管的,第二個(gè)就是土地,中國(guó)的土地制度決定了政府的土地資源有很大的配置權(quán),除了減免稅收和補(bǔ)貼,再加上土地的供應(yīng),政府還能干什么?下一個(gè)階段要靠市場(chǎng)怎么配置,市場(chǎng)要更加公平的競(jìng)爭(zhēng),各種優(yōu)惠政策競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)不會(huì)有很強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力,因?yàn)樗ㄔ趧?chuàng)新上的精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如到政府去爭(zhēng)取優(yōu)惠政策這樣有效,爭(zhēng)取廉價(jià)的資源,不會(huì)把更多的精力放在技術(shù)進(jìn)步上,特別是長(zhǎng)遠(yuǎn)的技術(shù)進(jìn)步,這是必然的。

    2014-03-06 10:33:03

  • 金碚:

    今天借這個(gè)機(jī)會(huì)提出一個(gè)中國(guó)當(dāng)前遇到的,不僅是經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)中遇到的,也是經(jīng)濟(jì)理論要回答的,憑什么說(shuō)資源由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起決定性的作用就可以解決中國(guó)目前面臨到的這些問(wèn)題。公平問(wèn)題、外部性問(wèn)題、公共產(chǎn)品問(wèn)題,我們希望市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)解決,市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),特別是要關(guān)注到從國(guó)際的視野來(lái)看,原來(lái)講市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平機(jī)制現(xiàn)在已經(jīng)在進(jìn)一步發(fā)展。過(guò)去我們理解的公平競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)基本上是WTO原則,現(xiàn)在WTO原則從世界范圍來(lái)講已經(jīng)有點(diǎn)滯后了,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都在本市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則往前推,搞TTP這樣的規(guī)則。從區(qū)域上來(lái)講,政府的思維也在發(fā)生變化,過(guò)去30年那時(shí)候搞區(qū)域的時(shí)候都講特區(qū),深圳是特區(qū)?,F(xiàn)在搞的上海經(jīng)濟(jì)區(qū)域化叫自由貿(mào)易區(qū),在搞自由貿(mào)易區(qū)的時(shí)候各個(gè)地區(qū)還都在爭(zhēng)取建立很多自由貿(mào)易區(qū)的想法,但是這個(gè)想法很多地區(qū)還沒(méi)有改變,還以為搞自由貿(mào)易區(qū)和搞經(jīng)濟(jì)特區(qū)一樣,也是搞優(yōu)惠政策,中央講的很清楚,沒(méi)有,現(xiàn)在是自由貿(mào)易區(qū),自由貿(mào)易區(qū)的含義是沒(méi)有特殊政策,沒(méi)有優(yōu)惠政策,這個(gè)政策必須是可以鋪會(huì)得,搞優(yōu)惠政策是前30年的思維,搞自由貿(mào)易政策是兩個(gè)時(shí)代。理論上怎么看,實(shí)踐上遇到了什么樣的問(wèn)題,到底怎么解決。

    2014-03-06 10:34:06

  • 金碚:

    前30多年區(qū)域發(fā)展很好的描述,從2013、2014年甚至更長(zhǎng),一定會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持下去,表現(xiàn)出中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代,特別是省域區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力上面的表現(xiàn),我也非常期待我們這個(gè)非常好的團(tuán)隊(duì)繼續(xù)把這個(gè)項(xiàng)目做下去,期待明年后年有更好的成果,謝謝大家。

    2014-03-06 10:34:28

  • 謝壽光:

    感謝金碚研究員發(fā)表的非常有見(jiàn)地的意見(jiàn),也感謝對(duì)我們團(tuán)隊(duì)的鼓勵(lì),下面有請(qǐng)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)也是我們藍(lán)皮書(shū)的主編之一李閩榕同志做主旨報(bào)告。

    2014-03-06 10:34:39

  • 李閩榕:

    各位領(lǐng)導(dǎo),各位專(zhuān)家,各位媒體界的朋友們大家上午好。剛才兩位領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)去年的發(fā)展變化做了評(píng)價(jià),講了很好的指導(dǎo)意見(jiàn),下面我圍繞“十二五”中期中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化與競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)做一些簡(jiǎn)要介紹。

    2014-03-06 10:34:53

  • 李閩榕:

    “十二五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái),我國(guó)各省市區(qū)緊密?chē)@中央的戰(zhàn)略部署,認(rèn)真組織實(shí)施“十二五”規(guī)劃綱要,各地區(qū)經(jīng)濟(jì)在競(jìng)爭(zhēng)與合作中相互促進(jìn),共同發(fā)展,不但較好地完成了規(guī)劃目標(biāo)的序時(shí)進(jìn)度要求,也有力的展現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

    2014-03-06 10:35:21

  • 李閩榕:

    1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速,中期目標(biāo)基本完成。在各省市區(qū)組織實(shí)施“十二五”規(guī)劃綱要前兩年,全國(guó)所有省份經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),基本達(dá)到了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)劃目標(biāo)的序時(shí)進(jìn)度要求。5萬(wàn)元以上的3個(gè)省份,2—5萬(wàn)元之間的11個(gè)省份,1萬(wàn)元以上的24個(gè)省份。超過(guò)2萬(wàn)億的有14個(gè),廣東、江蘇、山東三個(gè)省超過(guò)5萬(wàn)億元。

    大家如果回顧比較一下,現(xiàn)在萬(wàn)億元俱樂(lè)部過(guò)去是一個(gè)特別高的水平,現(xiàn)在24個(gè)省進(jìn)入了萬(wàn)億元俱樂(lè)部,這是一個(gè)巨大的變化。2007年當(dāng)時(shí)我們進(jìn)入萬(wàn)億元這個(gè)行業(yè)的只有9個(gè)省份,2008年是13個(gè)省市區(qū),5年之后達(dá)到24個(gè)省市區(qū),說(shuō)明我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展非???,可以說(shuō)五年是一個(gè)瓶頸,上次是中期,這次也是中期,增長(zhǎng)的幅度很快,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要標(biāo)志。

    從增速變化來(lái)看,2012年經(jīng)濟(jì)增速普遍低于2011年增速,只有甘肅保持兩年增速不變,其他30個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)增速都有不同程度的下降。

    從兩年平均增速來(lái)看,天津和重慶兩個(gè)直轄市的經(jīng)濟(jì)增速最高,都超過(guò)15%。在這15個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較高的省份中,有10個(gè)是西部省份。平均增速低于10%的分別是北京、上海、廣東和浙江四個(gè)發(fā)省份。近兩年來(lái),中西部地區(qū)省份的經(jīng)濟(jì)增速普遍高于東部省份,區(qū)域差別呈現(xiàn)縮小趨勢(shì)。

    從規(guī)劃目標(biāo)中期完成情況來(lái)看,有24個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的序時(shí)進(jìn)度要求,目標(biāo)低,增速高,完成率高:河北、湖北和河南等14個(gè)省;

    目標(biāo)低,增速低,完成率低:北京、上海2個(gè)市;

    目標(biāo)高、增速高、完成率高:天津、重慶和貴州等10?。?

    目標(biāo)高、增速低、完成率低:遼寧、陜西、黑龍江、海南。

    2014-03-06 10:35:43

  • 李閩榕:

    2.財(cái)政收入增長(zhǎng)迅速,財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)。

    從財(cái)政收入的規(guī)模來(lái)看,2012年有10個(gè)省份的地方財(cái)政收入預(yù)算收入超過(guò)2000億元,其中廣東超過(guò)6000億元,江蘇為5861億元,山東為4059億元,是全國(guó)財(cái)政收入最高的三個(gè)省份。

    從兩年增速來(lái)看,西藏的平均增速最高達(dá)到53.7%,貴州、新疆、湖北、重慶、江西、吉林、青海和陜西等9個(gè)省份的平均增速超過(guò)30%。

    江蘇、北京、廣東、浙江和上海5個(gè)發(fā)達(dá)省份的平均增速低于20%,但仍然都高于14%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于各自經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)速度。

    從區(qū)域比較來(lái)看,中西部地區(qū)財(cái)政收入的增速明顯高于東部地區(qū)省份,區(qū)域差別呈現(xiàn)縮小趨勢(shì)。

    從規(guī)劃目標(biāo)的中期完成情況來(lái)看,26個(gè)省份制定了財(cái)政收入增長(zhǎng)目標(biāo),全部達(dá)到了“十二五”歸和目標(biāo)的序時(shí)進(jìn)度要求。其中西藏、貴州、湖北、江西、寧夏等省份的增長(zhǎng)目標(biāo)居中,實(shí)際增速比較高,中期完成率非常高,其他省份也都有比較高的完成率。

    2014-03-06 10:36:06

  • 李閩榕:

    3.投資規(guī)模迅速擴(kuò)大,增速區(qū)域差距明顯。

    為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和國(guó)外市場(chǎng)萎縮造成的出口下滑風(fēng)險(xiǎn),各省市區(qū)都把擴(kuò)大內(nèi)需作為保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基本手段,其中各地都不斷加大投資力度,通過(guò)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為重要而有效的手段?!笆濉币?guī)劃前兩年,大多數(shù)省份的固定資產(chǎn)投資規(guī)模都實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng),但在制定固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)目標(biāo)的省份中,只有少數(shù)省份完成投資計(jì)劃,部分省份與規(guī)劃目標(biāo)的序時(shí)進(jìn)度要求差距較大。

    2014-03-06 10:36:29

  • 李閩榕:

    從各省份固定資產(chǎn)投資的規(guī)模來(lái)看,2012年有15個(gè)省份的固定資產(chǎn)投資超過(guò)1萬(wàn)億元,山東和江蘇超過(guò)3萬(wàn)億元。從固定資產(chǎn)投資怎素來(lái)看,2011—2012年大部分省份的增速都比較高,連續(xù)兩年增速都超過(guò)20%的有8個(gè)省份,其中貴州、新疆和寧海3個(gè)省份的固定資產(chǎn)投資增速兩年都超過(guò)30%。

    從兩年增速變化來(lái)看,2012年固定資產(chǎn)投資增速普遍高于2011年增速,增速超過(guò)20%的省份有21個(gè),只有北京、上海和廣東3個(gè)省份的增速低于10%。

    從區(qū)域比較來(lái)看,中西部地區(qū)省份的固定資產(chǎn)投資增速普遍比較高,大多高于東部地區(qū)省份,這為西部省份的后續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打下良好基礎(chǔ),有助于縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。

    2014-03-06 10:37:29

  • 李閩榕:

    從21個(gè)省份規(guī)劃目標(biāo)的中期完成情況來(lái)看,只有14個(gè)省份達(dá)到了序時(shí)進(jìn)度要求,貴州和西藏等超過(guò)30%。河北、河南、廣西、天津、黑龍江、江西和吉林7個(gè)省份沒(méi)有達(dá)到進(jìn)度目標(biāo)的要求,其中江西和吉林的增速目標(biāo)是20%,實(shí)際只有10%,完成率低。

    2014-03-06 10:38:13

  • 李閩榕:

    4.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定,結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。

    在各省市區(qū)制定的“十二五”規(guī)劃綱要中,13個(gè)省份制定了工業(yè)增加值的增長(zhǎng)目標(biāo),最高的是內(nèi)蒙古目標(biāo)年均增速達(dá)到17%,其他省份也都把增速目標(biāo)定位高于110%,只有北京的目標(biāo)為8%?!笆濉敝衅冢蠖鄶?shù)省份的工業(yè)增加值規(guī)模都實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng),但普遍沒(méi)有達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)的序時(shí)進(jìn)度要求。

    從工業(yè)增加值規(guī)模來(lái)看,2012年有8個(gè)省份超過(guò)1萬(wàn)億元,其中廣東、江蘇和山東都超過(guò)2萬(wàn)億元,浙江、河南、河北、遼寧和四川超過(guò)1萬(wàn)億元。

    從工業(yè)增加值的增速來(lái)看,大部分省份工業(yè)增加值實(shí)際增速都超過(guò)10%地只有北京、上海和浙江的增速低于10%。

    從兩年增速變化來(lái)看,只有北京和新疆的增速有所提高,其他29個(gè)省份的工業(yè)增加值增速下滑。

    從服務(wù)業(yè)增加值的規(guī)模來(lái)看,2012年有6個(gè)省份超過(guò)1萬(wàn)億元,其中廣東和江蘇都超過(guò)2萬(wàn)億元,山東、浙江、北京和上海都超過(guò)1萬(wàn)億元,西部省份的規(guī)模相對(duì)較小。

    從工業(yè)增加值和服務(wù)也增加值的增速比較來(lái)看,只有上海、廣東、北京等6個(gè)省份的服務(wù)業(yè)增加值增速高于也增加值高速,其他25個(gè)省份的工業(yè)增加值增速高于服務(wù)業(yè)增加值增速。工業(yè)增速高于服務(wù)業(yè)增速,主要原因是工業(yè)領(lǐng)域投資規(guī)模偏大,第二產(chǎn)業(yè)增加值比重迅速上升,第三產(chǎn)業(yè)增加值比重緩慢上升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的進(jìn)度放緩,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。

    2014-03-06 10:39:03

  • 李閩榕:

    5.城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),消費(fèi)能力迅速增強(qiáng)。

    伴隨著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)比較明顯,帶動(dòng)居民消費(fèi)水平的提高,使全社會(huì)消費(fèi)品零售總額迅速增長(zhǎng),成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?lái)源?!笆濉币?guī)劃前兩年,大多數(shù)省份的城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng),但低于地區(qū)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度,大多數(shù)省份的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)沒(méi)有完成規(guī)劃目標(biāo)的時(shí)序進(jìn)度要求,但是農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)沒(méi)有完成規(guī)劃目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度要求的省份則比較少。

    從城鎮(zhèn)人均可支配收入的規(guī)模來(lái)看,2012年上海最高,超過(guò)4萬(wàn)元,其次是北京、浙江和廣東都超過(guò)3萬(wàn)元,不足2萬(wàn)元的只有江西和其他7個(gè)西部省份。

    從兩年增速變化來(lái)看,2012年增速普遍有所提高,26個(gè)省份的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高于2011年,廣西、西藏和甘肅等省份的提升幅度比較大。從區(qū)域比較來(lái)看,中西部地區(qū)省份的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速普遍比較高,東部發(fā)達(dá)省份的增速相對(duì)比較低,居民收入分配的區(qū)域差別有相對(duì)縮小的跡象。

    從各省份農(nóng)村居民人均純收入的規(guī)模來(lái)看,2012年有6個(gè)省份超過(guò)1萬(wàn)元,分別是上海、北京、浙江、天津、江蘇和廣東。

    從增長(zhǎng)速度來(lái)看,2011—2012年大部分省份農(nóng)村居民人均純收入都保持了比較高的增速,2012年有26個(gè)省份增速超過(guò)10%。從農(nóng)村居民人均純收入兩年增長(zhǎng)來(lái)看,重慶、天津、陜西、海南和吉林的平均實(shí)際增速最高,超過(guò)13%,另外11個(gè)省份的平均增速超過(guò)12%,但北京、上海和浙江3個(gè)省份的平均增速低于10%。

    謝謝大家!

    2014-03-06 10:41:36

  • 謝壽光:

    感謝李閩榕博士的專(zhuān)題報(bào)告,這份報(bào)告對(duì)我們國(guó)家在“十二五”周期的檢查、評(píng)估和“十三五”的制定有非常重要的參考性,下面請(qǐng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)李雪松研究員發(fā)言,大家歡迎。

    2014-03-06 10:43:49

  • 李雪松:

    很榮幸也很感謝課題組的邀請(qǐng)來(lái)參加今天的發(fā)布會(huì),這樣一項(xiàng)工作堅(jiān)持這么多年,從宏觀經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看,把握宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)深入的分析是非常重要的。同時(shí)中國(guó)這么大的地方,光把握宏觀也是不夠的,從區(qū)域?qū)用鎲?dòng)詳實(shí)的信息,向藍(lán)皮書(shū)提供這么豐富的資料和信息,對(duì)于深入分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力在未來(lái)是非常關(guān)鍵的。所以我們現(xiàn)在面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的壓力,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)壓力盡管現(xiàn)在有所縮小,但是總體來(lái)說(shuō)還是非常大的,這么大的差距,正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來(lái)潛力所在,我們要把這些潛力發(fā)揮出來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)還可以持續(xù)中高速的增長(zhǎng)。針對(duì)2012年對(duì)中國(guó)的數(shù)據(jù)做了一個(gè)新排位,新的排位結(jié)果還是反映了2012年中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化的趨勢(shì)。比如這里面反映出江蘇的排位第一,廣東第二,北京跑到第三,上海跑到第四,這樣一種變化剛好反映了2012年整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),2012年有一個(gè)重要的特點(diǎn),發(fā)生了歐債危機(jī),歐債危機(jī)是2012年影響最深刻的,2013年還有影響,也是2012年對(duì)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生了比預(yù)期更大的影響。2012年中國(guó)沿海地區(qū)受到的影響比較大,這樣廣東和上海的排位下降,實(shí)際上與歐債危機(jī)有關(guān)。

    2014-03-06 10:44:37

  • 李雪松:

    2012年歐債危機(jī)的時(shí)候,中國(guó)商務(wù)部提出2012年中國(guó)進(jìn)出口預(yù)期目標(biāo)是10%,結(jié)果沒(méi)有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。也是商務(wù)部提的目標(biāo)在此之前很少?zèng)]有實(shí)現(xiàn)的,2013年商務(wù)部的目標(biāo)是8%,進(jìn)出口增長(zhǎng)7.6%,差別不是太大,但是2012年的目標(biāo)預(yù)期是10%,只實(shí)現(xiàn)了6.9%左右的水平。歐債危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響超出了2012年國(guó)內(nèi)決策者和學(xué)術(shù)界的預(yù)期,包括在2012年年初的時(shí)候,像廣東和上海還許多預(yù)期到歐債危機(jī)對(duì)他們出口有這么大的影響,結(jié)果到2012年年底看的時(shí)候確實(shí)影響很大,這使得廣東和上海排位相對(duì)下降的主要原因,反映了國(guó)際經(jīng)濟(jì)的變化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重大影響。

    2014-03-06 10:48:55

  • 李雪松:

    還有一些變化,2012年中國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)中,像內(nèi)蒙、河北、黑龍江這樣一些地區(qū),一些依賴煤炭資源型的地區(qū)排位有所下降,是因?yàn)?012年歐債危機(jī)影響,資源價(jià)格大幅度下降。國(guó)際市場(chǎng)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系,不僅對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)影響,而且對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)非常深。我們?cè)诜治鰠^(qū)域經(jīng)濟(jì)的時(shí)候能夠看到國(guó)際經(jīng)濟(jì)的巨大影響深刻的表現(xiàn)。藍(lán)皮書(shū)對(duì)2012年的結(jié)果確實(shí)反映了這樣國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的變化,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)上的反映還是比較客觀的。雖然指標(biāo)都是各省的,關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)這方面的指標(biāo)沒(méi)必要直接涉及,但是已經(jīng)影響了內(nèi)在指標(biāo),通過(guò)內(nèi)在指標(biāo)影響了排位。

    2014-03-06 10:49:08

  • 李雪松:

    這個(gè)書(shū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)也提了一些建議,這些建議非常好,對(duì)于如何提升各個(gè)省域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的排名提了一些建議,書(shū)里對(duì)2012年指標(biāo)進(jìn)行分析的時(shí)候,也根據(jù)三中全會(huì)的精神對(duì)一些指標(biāo)體系做了調(diào)整,把一些未來(lái)導(dǎo)向型的指標(biāo)加進(jìn)來(lái),或者是反映未來(lái)國(guó)家以改革為動(dòng)力的特點(diǎn)。目前整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率下行的情況下,各個(gè)地區(qū)潛在增長(zhǎng)力也存在下行的趨勢(shì),但是各個(gè)地方潛在增長(zhǎng)率下行的情況不一樣。中央政府定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是7.5,北京和上海的目標(biāo)也是7.5,跟全國(guó)的一樣,中西部的增長(zhǎng)水平高于7.5,因?yàn)橛写罅康幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要建設(shè),北京和上海也有大量的基礎(chǔ)設(shè)施需要建設(shè),北京上海地鐵擁擠,這是基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足,公路交通也很擁擠。中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)達(dá)國(guó)家有巨大差異,而這個(gè)差異的程度不一樣,中西部地區(qū)差異程度更大,所以它的潛在增長(zhǎng)率略高一點(diǎn),后金融危機(jī)時(shí)期,全國(guó)各個(gè)省區(qū)潛在增長(zhǎng)率都有所下移,西部也下移了,原來(lái)更高,下移之后,中西部潛在增長(zhǎng)水平比東部略高一點(diǎn),要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)潛在增長(zhǎng)水平,或者是把潛在增長(zhǎng)水平有所提升,迫切需要尋找一些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。否則的話經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如果沒(méi)有政府發(fā)揮任何作用,基本上就是下行的趨勢(shì),今天政府提出全國(guó)實(shí)現(xiàn)7.5%,實(shí)現(xiàn)這個(gè)7.5%是非常艱辛的,政府還要做很多工作。但是我們可刺激的手段,這個(gè)空間在縮小,也還有,但是在縮小。主要的手段是轉(zhuǎn)向改革。

    2014-03-06 10:57:57

  • 李雪松:

    有的省份地方債務(wù)已經(jīng)比較高,不一定每個(gè)省份都這樣,提升省域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)水平、加快推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展一些制約也比較多,在這種情況下,這樣的一些改革,三中全會(huì)的決定分成好幾類(lèi),有的部門(mén)和省份都可以自己搞,那就加快搞,方向是比較準(zhǔn)確的,這就可以體現(xiàn)出未來(lái)省域變化的特點(diǎn),如果這個(gè)省份加快推動(dòng)一些已經(jīng)看準(zhǔn)的改革,并且是中央可以授權(quán)的改革,不需要試點(diǎn),不需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),你這個(gè)省份可以搞,如果搞得好,這個(gè)改革紅利可以成為未來(lái)的增長(zhǎng)動(dòng)力。我們現(xiàn)在靠?jī)?yōu)惠政策促進(jìn)發(fā)展的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了,而將來(lái)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中,盡可能取消,中國(guó)和美國(guó)和其他國(guó)際組織談判的時(shí)候,提到競(jìng)爭(zhēng)是中性的,在這樣一個(gè)大背景下,只可能通過(guò)改革。有一些改革需要中央來(lái)推動(dòng),比如價(jià)格的改革、財(cái)政稅改革、金融體制、投融資體制改革需要中央推動(dòng),還有一些國(guó)有企業(yè)改革,是地方政府可以有所作為的,或者是公用事業(yè)的改革,地方政府可以有所作為,這些有所作為領(lǐng)域,如果不同地方表現(xiàn)的差異,將來(lái)可以反映出他的綜合競(jìng)爭(zhēng)力的變化,有作為和沒(méi)有作為的地方領(lǐng)導(dǎo)是可以干出不同的事情,在地方債務(wù)有限的情況下,不是通過(guò)簡(jiǎn)單的刺激,而是通過(guò)深化一些地方能夠左右的改革是可以做出點(diǎn)成績(jī),并且應(yīng)該成為下一階段推動(dòng)區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升的主要手段,轉(zhuǎn)移到改革上來(lái)。

    2014-03-06 10:58:18

  • 李雪松:

    我們藍(lán)皮書(shū)的報(bào)道里對(duì)這個(gè)也都有涉及,今后一段時(shí)期的主要?jiǎng)恿椭饕鲩L(zhǎng)力。發(fā)展傳統(tǒng)制造業(yè),現(xiàn)在已經(jīng)很多產(chǎn)能過(guò)剩,這種情況下地方政府放開(kāi)準(zhǔn)入,作用已經(jīng)不大了,高端制造業(yè),比如石油煉制,需要國(guó)家層面的放松制度。比如現(xiàn)代服務(wù)業(yè),我們傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)甚至低于傳統(tǒng)的制造業(yè),如果傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展越多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越低,只能轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代服務(wù)業(yè),需要加快準(zhǔn)入方面的改革,對(duì)于電訊、電力、公共事業(yè)這些壟斷性行業(yè)放松管制。在國(guó)家層面推進(jìn)的過(guò)程中,省域經(jīng)濟(jì)如果能夠及時(shí)跟上整個(gè)國(guó)家的步伐,或者是略超前國(guó)家的步伐,還是能體現(xiàn)出各個(gè)省域的差異。未來(lái)推動(dòng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力提升的主要手段要發(fā)生一些轉(zhuǎn)移。

    藍(lán)皮書(shū)內(nèi)容非常豐富,對(duì)31個(gè)省都給出了非常詳實(shí)的數(shù)據(jù),參考價(jià)值很大,但是在這個(gè)基礎(chǔ)上還可以對(duì)省域數(shù)據(jù)的結(jié)果變化跟國(guó)家國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng),再豐富一些東西,這樣對(duì)省里的參考價(jià)值更大,這樣可以做得更好,很有特點(diǎn),確實(shí)信息量很大,再次感謝課題組為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更好的成果。

    2014-03-06 10:58:35

  • 謝壽光:

    感謝李雪松研究員的發(fā)言,下面有請(qǐng)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心《全球化》主編王曉紅研究員發(fā)言。

    2014-03-06 10:58:58

  • 王曉紅:

    非常高興參加藍(lán)皮書(shū)的發(fā)布,感謝課題主持李校長(zhǎng)李主任。剛才各位專(zhuān)家講的我都非常贊同,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一個(gè)非常重要的文獻(xiàn)。資料和內(nèi)容非常豐富和詳實(shí),數(shù)據(jù)非常全面,研究體系很完整,也很系統(tǒng),指標(biāo)體系也很細(xì)化。整個(gè)研究成果具有很高的應(yīng)用價(jià)值和參考價(jià)值,尤其對(duì)于我們研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)包括研究宏觀經(jīng)濟(jì)的同志來(lái)講都是非常有參考價(jià)值的一部文獻(xiàn)著作。

    2014-03-06 11:01:25

  • 王曉紅:

    非常高興參加藍(lán)皮書(shū)的發(fā)布,感謝課題主持李校長(zhǎng)李主任。剛才各位專(zhuān)家講的我都非常贊同,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一個(gè)非常重要的文獻(xiàn)。資料和內(nèi)容非常豐富和詳實(shí),數(shù)據(jù)非常全面,研究體系很完整,也很系統(tǒng),指標(biāo)體系也很細(xì)化。整個(gè)研究成果具有很高的應(yīng)用價(jià)值和參考價(jià)值,尤其對(duì)于我們研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)包括研究宏觀經(jīng)濟(jì)的同志來(lái)講都是非常有參考價(jià)值的一部文獻(xiàn)著作。

    2014-03-06 11:01:25

  • 王曉紅:

    確實(shí)有非常重大的意義,現(xiàn)在講的打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版,各個(gè)區(qū)域都在考慮中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的問(wèn)題,怎么樣通過(guò)創(chuàng)新要素的驅(qū)動(dòng),怎么樣通過(guò)改革釋放經(jīng)濟(jì)活力等等。這些將來(lái)可能在我們明年的藍(lán)皮書(shū)里重點(diǎn)都要有所體現(xiàn)。剛才李所長(zhǎng)講的我非常贊同,過(guò)去很多是靠政策,以后優(yōu)惠政策時(shí)代過(guò)去了,人民日?qǐng)?bào)的一個(gè)記者邀請(qǐng)我寫(xiě)一篇文章,關(guān)于“改革開(kāi)放政策”的問(wèn)題。我們每個(gè)時(shí)期搞開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、自貿(mào)區(qū),各個(gè)地方都在爭(zhēng)相搞這些區(qū),我們搞了各種各樣的示范區(qū),以后通過(guò)什么樣的方式創(chuàng)新改革和政策的模式,可能也要進(jìn)行一些新的探索,是不是都要通過(guò)這樣一些方式?,F(xiàn)在很多地方都在搞自貿(mào)區(qū),曹妃甸也要搞自貿(mào)區(qū),搞了各種各樣的示范區(qū),同時(shí)也形成了一種壟斷競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。各個(gè)地方都跑到中央要政策,找分管總理批,找發(fā)改委做規(guī)劃,基本上都是這樣的套路。示范和試驗(yàn)有的時(shí)候會(huì)發(fā)生變態(tài),通過(guò)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)要進(jìn)行一些政策性改革方面的探索和創(chuàng)新。我覺(jué)得將來(lái)在改革開(kāi)放的政策上更多的是要考慮到普惠政策,畢竟搞了30年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),基本上各個(gè)方面都在探索和不斷完善,現(xiàn)在也已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)來(lái)講更完善的階段。

    2014-03-06 11:02:26

  • 王曉紅:

    確實(shí)有非常重大的意義,現(xiàn)在講的打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版,各個(gè)區(qū)域都在考慮中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的問(wèn)題,怎么樣通過(guò)創(chuàng)新要素的驅(qū)動(dòng),怎么樣通過(guò)改革釋放經(jīng)濟(jì)活力等等。這些將來(lái)可能在我們明年的藍(lán)皮書(shū)里重點(diǎn)都要有所體現(xiàn)。剛才李所長(zhǎng)講的我非常贊同,過(guò)去很多是靠政策,以后優(yōu)惠政策時(shí)代過(guò)去了,人民日?qǐng)?bào)的一個(gè)記者邀請(qǐng)我寫(xiě)一篇文章,關(guān)于“改革開(kāi)放政策”的問(wèn)題。我們每個(gè)時(shí)期搞開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、自貿(mào)區(qū),各個(gè)地方都在爭(zhēng)相搞這些區(qū),我們搞了各種各樣的示范區(qū),以后通過(guò)什么樣的方式創(chuàng)新改革和政策的模式,可能也要進(jìn)行一些新的探索,是不是都要通過(guò)這樣一些方式?,F(xiàn)在很多地方都在搞自貿(mào)區(qū),曹妃甸也要搞自貿(mào)區(qū),搞了各種各樣的示范區(qū),同時(shí)也形成了一種壟斷競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。各個(gè)地方都跑到中央要政策,找分管總理批,找發(fā)改委做規(guī)劃,基本上都是這樣的套路。示范和試驗(yàn)有的時(shí)候會(huì)發(fā)生變態(tài),通過(guò)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)要進(jìn)行一些政策性改革方面的探索和創(chuàng)新。我覺(jué)得將來(lái)在改革開(kāi)放的政策上更多的是要考慮到普惠政策,畢竟搞了30年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),基本上各個(gè)方面都在探索和不斷完善,現(xiàn)在也已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)來(lái)講更完善的階段。

    2014-03-06 11:02:26

  • 王曉紅:

    我們這個(gè)藍(lán)皮書(shū)對(duì)于引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的意義,還要感謝社科文獻(xiàn)出版社的謝社長(zhǎng),因?yàn)槲业膬杀舅{(lán)皮書(shū)也在你們這里發(fā)布,這本是服務(wù)外包藍(lán)皮書(shū),還有一本是設(shè)計(jì)藍(lán)皮書(shū),都是我做主編,在社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出的,我們力爭(zhēng)也要搞出影響,爭(zhēng)取每一年都做得好,設(shè)計(jì)藍(lán)皮書(shū)是今年出的第一本,服務(wù)外包藍(lán)皮書(shū)是去年出的第一本,今年是第二本,以后每年出一本,希望將來(lái)多指導(dǎo)我們。社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社的皮書(shū)系列在全國(guó)出版界里面是獨(dú)家的,具有非常廣泛重要的影響,我們希望也能做得好一些。

    2014-03-06 11:07:47

  • 王曉紅:

    借次機(jī)會(huì)介紹一下我們《全球化》雜志,國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心的《全球化》雜志,這是新刊物,創(chuàng)刊時(shí)間不太長(zhǎng),去年開(kāi)始曾培炎理事長(zhǎng)定為智庫(kù)刊物,注重政策研究兼顧學(xué)術(shù)的刊物,主要是面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)重大戰(zhàn)略問(wèn)題的研究,幾個(gè)板塊是國(guó)際經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展,這些都有。同時(shí)還有一些新書(shū)的推薦,藍(lán)皮書(shū)準(zhǔn)備在全球化上發(fā)一個(gè)書(shū)評(píng)、推薦,一些新的創(chuàng)新成果、智庫(kù)成果的介紹,我們也都肩負(fù)著這樣的責(zé)任。希望我們?nèi)蚧渤蔀閷W(xué)術(shù)界包括出版界媒體交流的一個(gè)很重要的平臺(tái)。將來(lái)我們希望能夠?yàn)槲覀儧Q策,我們是高端定位的刊物,所有政治局委員都贈(zèng)送,很多省部級(jí)干部也都給他們贈(zèng)送,主要是對(duì)中央決策發(fā)揮更大的作用。在此我也表示感謝,希望大家的創(chuàng)新成果,我也歡迎能夠在我們《全球化》上發(fā)布,我們今年也要進(jìn)入北大的核心期刊和社科院的核心期刊目錄,將來(lái)平臺(tái)可能會(huì)更加廣闊,謝謝大家。

    2014-03-06 11:08:01

  • 謝壽光:

    感謝王主編,最后一個(gè)發(fā)言的是倪鵬飛博士,大家歡迎。

    2014-03-06 11:08:21

  • 倪鵬飛:

    首先向中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力課題組表示祝賀,這已經(jīng)是第八次,每次我都參加這個(gè)報(bào)告的發(fā)布。從這個(gè)報(bào)告上我們學(xué)習(xí)了很多,關(guān)于這個(gè)報(bào)告的優(yōu)點(diǎn),過(guò)去每次發(fā)布的時(shí)候我都做了很細(xì)致的介紹。今天我注意到這個(gè)報(bào)告和以前相比還是有很大的改進(jìn),尤其是增加了一個(gè)很重要的主題,“十一五”中期競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)。我特別注意到在這一部分內(nèi)容中一改原來(lái)僅僅是評(píng)估,在評(píng)估的基礎(chǔ)上有很多分析的內(nèi)容,最后在每個(gè)方面都作出了政策建議,這是一個(gè)很大的提升,同時(shí)相信既是課題組能力水平的展示,也反映出他們?yōu)榇烁冻隽朔浅>薮蟮男量嗪团ΑL貏e是講政策建議,這里面需要很長(zhǎng)期的積累和準(zhǔn)備。

    2014-03-06 11:08:40

  • 倪鵬飛:

    總之這篇報(bào)告是恰逢其時(shí),對(duì)各地、各省市做政策參考和咨詢,對(duì)國(guó)內(nèi)外投資者做決策咨詢都有非常重要的意義,同時(shí)對(duì)中央總攬全局,把握全國(guó)的區(qū)域發(fā)展以及把握全國(guó)區(qū)域發(fā)展格局的變化,制定相關(guān)政策也是非常有重要參考價(jià)值的。這個(gè)報(bào)告是從省域的角度分析和比較中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,從省域的角度我們能夠得出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些積極的表現(xiàn),令人樂(lè)觀的表現(xiàn),正像剛才報(bào)告所展示的。發(fā)展一般大家都從增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)兩個(gè)層面討論,從增長(zhǎng)的角度來(lái)看,中國(guó)是一個(gè)大國(guó),各地的發(fā)展也有差距,從省的層面的數(shù)據(jù)也可以表現(xiàn)出中國(guó)的經(jīng)濟(jì)存在可持續(xù)的增長(zhǎng),客觀上存在區(qū)域竭力加速發(fā)展這樣的一個(gè)規(guī)律。東部開(kāi)始在工業(yè)化加速期,它的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是加速發(fā)展的,當(dāng)越過(guò)這個(gè)加速期以后中西部地區(qū)引入這樣一個(gè)加速期,中國(guó)不僅當(dāng)前,未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間仍然處在高速可持續(xù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài),這個(gè)報(bào)告充分證明了這樣一個(gè)結(jié)構(gòu)。

    2014-03-06 11:09:05

  • 倪鵬飛:

    從結(jié)構(gòu)角度來(lái)看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2013年首次服務(wù)業(yè)超過(guò)了制造業(yè)達(dá)到46%多,各個(gè)地方介紹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也都在不斷升級(jí),區(qū)域結(jié)構(gòu)縮小了,東西部地區(qū)從幾年前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、投資增長(zhǎng)、GDP的份額都在逐漸擴(kuò)大,全國(guó)東中西的區(qū)域差距有縮小的趨勢(shì),這是一個(gè)非常樂(lè)觀、積極的基于區(qū)域視角的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要表現(xiàn)。

    2014-03-06 11:15:51

  • 倪鵬飛:

    從國(guó)家,尤其是從大國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)看,要觀察一個(gè)國(guó)家區(qū)域結(jié)構(gòu)的變化,還可以從更多的層面來(lái)理解和觀察,比如從經(jīng)濟(jì)區(qū)的角度,這可能更符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。從次區(qū)域的角度,省域以下的角度來(lái)觀察區(qū)域格局發(fā)展的變化是非常有價(jià)值的。

    從次區(qū)域的角度來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是完全令人樂(lè)觀的,還是有一些隱憂,這些隱憂是值得警惕或者是值得急需采取措施加以應(yīng)對(duì)的。第一個(gè)隱憂是區(qū)域格局的變化使人感到有所擔(dān)憂,我們把區(qū)域總體上分成東部和中西部,從東部來(lái)看,按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,它躍過(guò)工業(yè)化的加速期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展很高的一個(gè)階段以后經(jīng)濟(jì)差距縮小了,次區(qū)域之間的差距也縮小了。這里面我注意到兩個(gè)現(xiàn)象,個(gè)別的增長(zhǎng)極的城市和它的區(qū)域、腹地差距沒(méi)有縮小,反而進(jìn)一步擴(kuò)大,或者說(shuō)從GDP的總量上來(lái)看不是擴(kuò)大比例縮小,從人口聚集、資源聚集來(lái)看是擴(kuò)大的,北京、上海、廣東這幾個(gè)中心城市存在著資源過(guò)度聚集,要素過(guò)度聚集,人口過(guò)度聚集,導(dǎo)致城市病的問(wèn)題,這已經(jīng)很明顯的表現(xiàn)出來(lái)。

    2014-03-06 11:16:08

  • 倪鵬飛:

    第二點(diǎn)隱憂是一些城市本來(lái)應(yīng)該在原來(lái)發(fā)展更好的基礎(chǔ)上繼續(xù)升級(jí)和發(fā)展,但是出現(xiàn)了令人擔(dān)心的衰落和危機(jī)。大家可以想一想,改革開(kāi)放之初,90年代,東南沿海的一些城市一片生機(jī),包括一些中小城市,現(xiàn)在的情況是什么樣的。尤其是大家最近比較關(guān)注的東莞、溫州,以及溫州周邊的一些浙江的城市,這些城市現(xiàn)在可以說(shuō)是存在衰落的巨大風(fēng)險(xiǎn),甚至存在危機(jī)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論是從數(shù)據(jù)反映還是實(shí)際觀察,都能夠表現(xiàn)出這樣的情況。我提到這幾個(gè)是比較典型的,其實(shí)還有一些沒(méi)有它這么嚴(yán)重,但是正在向嚴(yán)重的程度發(fā)展,這是東部的城市。中西部次區(qū)域也存在很重要的問(wèn)題,我們剛才說(shuō)的,從總體上來(lái)看區(qū)域間差距是縮小的,其實(shí)我們更具體的來(lái)看,中西部一些城市實(shí)際上是面臨著非常嚴(yán)重的兩極分化,表現(xiàn)的就是原來(lái)的大城市、經(jīng)濟(jì)中心城市、行政級(jí)別高的城市、交通便利的城市,這些城市在加快發(fā)展,形成了新的增長(zhǎng)極。相反,一些交通不太便利的區(qū)域,一些非行政中心的城市,甚至一些小城市小城鎮(zhèn),不是在快速增長(zhǎng),有的是在衰落,這個(gè)兩極分化比較嚴(yán)重。這是從區(qū)域結(jié)構(gòu)的角度來(lái)看,從發(fā)展方向上來(lái)看,令人擔(dān)憂的是整個(gè)發(fā)展方向存在一些誤區(qū),向著非產(chǎn)業(yè)的角度去發(fā)展,向著建房這個(gè)角度去發(fā)展,無(wú)論在東部城市還是在中西部城市,無(wú)論在大城市還是在中小城市、小城鎮(zhèn)甚至農(nóng)村,都嚴(yán)重的存在這樣的問(wèn)題,所以導(dǎo)致現(xiàn)在有幾種城,空城、死城、睡城、臥城、酣城、病城。

    2014-03-06 11:16:32

  • 倪鵬飛:

    導(dǎo)致這幾個(gè)問(wèn)題方面的原因我概括幾點(diǎn),一個(gè)是有其自然發(fā)展的規(guī)律,尤其是剛才我們說(shuō)的中西部城市出現(xiàn)區(qū)域差距擴(kuò)大的問(wèn)題,一般是從區(qū)域發(fā)展的初期,產(chǎn)業(yè)發(fā)展工業(yè)化的初期,區(qū)域間處在計(jì)劃期,好的資源、優(yōu)質(zhì)的資源先向中心地區(qū)集中,到了一個(gè)階段以后再向周邊輻射,擴(kuò)散期才會(huì)出現(xiàn),這是有客觀規(guī)律的趨勢(shì)。東部地區(qū)一些城市總體發(fā)展放慢,這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)規(guī)律所在,到了工業(yè)化后期就有這樣的規(guī)律所在。由于有這么幾個(gè)原因,所以使以上問(wèn)題加劇,行政干預(yù)的工業(yè)化和城市化,使得行政級(jí)別要高的城市能夠獲得資源和要素,能夠有更好的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施,并且價(jià)格很低,導(dǎo)致進(jìn)一步加劇了資源要素人口向這些區(qū)域聚集,導(dǎo)致了中小城鎮(zhèn)的衰落、農(nóng)村的衰落,進(jìn)而使這些城市出現(xiàn)了城市病。

    2014-03-06 11:21:56

  • 倪鵬飛:

    一些東部正在面臨衰落和危機(jī)的城市他們沒(méi)有抓住前期發(fā)展資本積累、要素基本這個(gè)機(jī)會(huì)進(jìn)行以市場(chǎng)化為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型和升級(jí),在產(chǎn)業(yè)上轉(zhuǎn)型和升級(jí)。有的轉(zhuǎn)到房地產(chǎn)上,有的轉(zhuǎn)到那一種服務(wù)業(yè)上去,所以就導(dǎo)致了危機(jī)甚至衰退。我們環(huán)顧一下美國(guó)的底特律匹斯堡不就是這樣的,現(xiàn)在大家研究產(chǎn)業(yè)升級(jí)國(guó)外興衰的時(shí)候舉國(guó)外的例子喜歡講兩個(gè)例子,一個(gè)是新加坡,一個(gè)是底特律,同時(shí)面臨新型工業(yè)化的競(jìng)爭(zhēng),在這種競(jìng)爭(zhēng)情況下芝加哥抓住了機(jī)會(huì),不斷使產(chǎn)業(yè)升級(jí),所以它能夠可持續(xù)的發(fā)展復(fù)興和繁榮,底特律沒(méi)有很好的應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng),沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),所以衰落?,F(xiàn)在沿海一些城市搞不好就有可能走美國(guó)底特律這些城市和其他一些城市的老路,非常值得警惕。

    2014-03-06 11:22:09

  • 倪鵬飛:

    最后一點(diǎn)是發(fā)展模式的選擇,這是中國(guó)所有區(qū)域和次區(qū)域包括城市存在的問(wèn)題,從需求的角度來(lái)說(shuō),為了加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),受考核體制導(dǎo)致的,為了使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更快,比應(yīng)該增長(zhǎng)的水平更快一些,所以要靠投資,并且要靠政府的投資來(lái)使它的增長(zhǎng)超越可能應(yīng)該的增長(zhǎng)。供給一般是從產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)看,加快房地產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投融資建設(shè)供給的發(fā)展,這也是受行政考核機(jī)制以及制度體制安排所決定的。

    總的來(lái)看,我提出從次區(qū)域的角度看中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著很?chē)?yán)重的隱憂,值得關(guān)注,原因也很清楚,找到原因我們就可以對(duì)癥下藥,下決心采取強(qiáng)有力的措施,盡快解決這些問(wèn)題。謝謝!

    2014-03-06 11:23:26

  • 謝壽光:

    非常感謝倪鵬飛博士始終對(duì)藍(lán)皮書(shū)的支持,在我主持發(fā)布會(huì)的過(guò)程中,8次出席了7次,不離不棄,我們也期待他主持的中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力2014年版盡快發(fā)布和問(wèn)世。

    各位專(zhuān)家和新聞界的朋友們,今天新聞發(fā)布會(huì)的各項(xiàng)議程全部結(jié)束,再次感謝我們的合作方以李建平教授為主的省域競(jìng)爭(zhēng)藍(lán)皮書(shū)和其他藍(lán)皮書(shū)的團(tuán)隊(duì)我們八年抗戰(zhàn)的合作和支持,以及對(duì)我們社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社的信任,也感謝媒體這八年來(lái)對(duì)這部藍(lán)皮書(shū)的高度關(guān)注,經(jīng)過(guò)你們的轉(zhuǎn)換,這個(gè)成果能讓社會(huì)各界更加了解,真正在實(shí)際建設(shè)中讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮了應(yīng)有的作用,今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,期待明年第9本省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)在這個(gè)時(shí)間的發(fā)布,到時(shí)候我們?cè)傧鄷?huì),謝謝大家。(結(jié)束)

    2014-03-06 11:24:56

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    http://webcast.china.com.cn/webcast/created/17089/152_1_0101_desc.htm

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