國家衛(wèi)生計(jì)生委就合理用藥主題宣傳活動(dòng)等舉行新聞發(fā)布會(huì)_網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

國家衛(wèi)生計(jì)生委就合理用藥主題宣傳活動(dòng)等舉行新聞發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

國家衛(wèi)生計(jì)生委將于12月10日上午10:00在衛(wèi)生計(jì)生委2號樓1層新聞發(fā)布廳（西直門辦公區(qū)2號樓北裙樓）召開例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹合理用藥主題宣傳活動(dòng)和流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作有關(guān)情況。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

姚宏文:
各位媒體朋友，早上好。這里是國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)成立之后新的新聞發(fā)布廳，歡迎大家來參加國家衛(wèi)生計(jì)生委今天的新聞發(fā)布會(huì)。今天的主題是介紹合理用藥主題宣傳教育活動(dòng)和流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作。出席今天發(fā)布會(huì)的有國家衛(wèi)生計(jì)生委流動(dòng)人口服務(wù)管理司王謙司長，特邀專家北京天壇醫(yī)院藥學(xué)部趙志剛主任。我是國家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司副司長、新聞發(fā)言人姚宏文，今天的發(fā)布會(huì)由我來主持。

2013-12-10 09:35:41
姚宏文:
首先請王謙司長介紹流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作有關(guān)情況。

2013-12-10 09:57:45
王謙:
各位來賓，各位新聞媒體的朋友們，大家上午好。為了深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的要求，探索建立流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)制度，我委于2013年11月29日印發(fā)了流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作的方案，將在全國選擇40個(gè)城市，全面啟動(dòng)流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作。利用這個(gè)新聞發(fā)布會(huì)，我向大家介紹一下有關(guān)情況。

2013-12-10 09:58:10
王謙:
一、開展流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作的重要意義

黨的十八屆三中全會(huì)和國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃，對推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化提出了目標(biāo)和要求，衛(wèi)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化是其中的重要部分。當(dāng)前，我國流動(dòng)人口數(shù)量持續(xù)增加，2012年年末，流動(dòng)人口有2.36億人，占總?cè)丝?/6，其中75%是從農(nóng)村流向城市。大規(guī)模的人口遷移在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、改變?nèi)丝诟窬值耐瑫r(shí)對政府公共服務(wù)和社會(huì)管理帶來巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。相關(guān)調(diào)查表明，流動(dòng)人口利用衛(wèi)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)的狀況還不太理想，它是我們衛(wèi)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。做好這個(gè)群體的工作，對于整體上推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化、維護(hù)流動(dòng)人口的權(quán)益具有重要意義，這也是我們衛(wèi)生計(jì)生部門貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的具體惠民舉措。

2013-12-10 09:59:00
王謙:
二、流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)的主要工作進(jìn)展

2009年，原衛(wèi)生部、財(cái)政部、原國家人口計(jì)生委印發(fā)了關(guān)于促進(jìn)基本公共服務(wù)逐步均等化的意見，提出了基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的工作目標(biāo)和主要任務(wù)，要求到2020年基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的機(jī)制基本完善，重大疾病和主要健康危險(xiǎn)因素得到有效控制，城鄉(xiāng)居民健康水平得到進(jìn)一步提高。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，近年開展的主要工作有：

2009年新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動(dòng)以來，原衛(wèi)生部協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極出臺措施，實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。幾年來，項(xiàng)目管理制度和措施逐步完善，經(jīng)費(fèi)投入得到保障，服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提高，服務(wù)效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。2013年我委專項(xiàng)調(diào)查表明，0-6歲流動(dòng)兒童保健手冊的建冊率、預(yù)防接種卡的建卡率以及適齡流動(dòng)兒童疫苗全程接種率都達(dá)到較高水平，反映出流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)的持續(xù)改善。

2013-12-10 10:01:01
王謙:
在計(jì)劃生育基本公共服務(wù)方面，2010年10月，原國家人口計(jì)生委聯(lián)合中央綜治辦、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部在全國49個(gè)城市開展創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制、推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作。主要任務(wù)是建立健全流動(dòng)人口工作統(tǒng)籌管理、綜合決策體制，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)，使流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地獲得與戶籍人口同等的宣傳倡導(dǎo)、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待等方面的基本公共服務(wù)。經(jīng)過努力，試點(diǎn)工作也取得積極成效。數(shù)據(jù)顯示，在49個(gè)試點(diǎn)城市，群眾對計(jì)劃生育政策法規(guī)和公共服務(wù)信息知曉率為92.3%，免費(fèi)接受孕情環(huán)情檢查率為94.6%，免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)落實(shí)率為95.4%，避孕藥具免費(fèi)獲得率95%，免費(fèi)孕前優(yōu)生咨詢項(xiàng)目服務(wù)率達(dá)88.3%。流動(dòng)人口群眾對計(jì)劃生育服務(wù)滿意度為95%。

2013-12-10 10:02:33
王謙:
多年來，衛(wèi)生和計(jì)生系統(tǒng)為開展流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。主要有：一是堅(jiān)持以人為本、以群眾需求為導(dǎo)向；二是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極爭取相關(guān)部門配合；三是堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)，整體推進(jìn)；四是建立規(guī)范體系，實(shí)行規(guī)范化管理；五是建立健全資金投入保障制度；六是強(qiáng)化基層服務(wù)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2013年國家衛(wèi)生計(jì)生委組建后，提出統(tǒng)籌推進(jìn)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化，明確了相關(guān)工作目標(biāo)、改革重點(diǎn)和主要任務(wù)，開展了一系列流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)專項(xiàng)調(diào)查研究工作，決定在原國家人口計(jì)生委等四部門開展計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，增加基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，在全國選擇流動(dòng)人口較為集中的40個(gè)城市（區(qū)）啟動(dòng)新一階段試點(diǎn)工作，這40個(gè)城市流動(dòng)人口數(shù)量在全國流動(dòng)人口數(shù)量中占1/5。

2013-12-10 10:04:00
王謙:
下一步主要工作，2013年12月13號（本周五）在北京召開40個(gè)城市流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)的啟動(dòng)會(huì)，全面部署這項(xiàng)試點(diǎn)工作。

在“十二五”后兩年，我們將積極推動(dòng)40個(gè)城市做好試點(diǎn)工作，并在相關(guān)的政策研究、完善工作機(jī)制、爭取財(cái)政投入和流動(dòng)人口健康促進(jìn)方面進(jìn)行積極探索，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。一是繼續(xù)開展流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化的調(diào)查研究，聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)一步研究制定關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化的指導(dǎo)意見。二是在這40個(gè)試點(diǎn)城市推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作，組織開展試點(diǎn)工作的有關(guān)調(diào)查、督導(dǎo)、評估等工作，完善流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)工作的機(jī)制。三是圍繞著均等化工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行政策研究，積極爭取中央及地方政府針對流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)制定一些傾斜政策，特別是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入的保障機(jī)制。

我要介紹的主要情況就是這些。

2013-12-10 10:06:30
姚宏文:
接下來我向大家介紹一下“合理用藥”主題宣傳教育活動(dòng)有關(guān)情況。

為深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深化“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出衛(wèi)生問題，國家衛(wèi)生計(jì)生委決定，每年圍繞一個(gè)主題，開展“健康中國行——全民健康素養(yǎng)促進(jìn)活動(dòng)”。以這一活動(dòng)為載體，廣泛傳播健康知識，引導(dǎo)樹立健康觀念，提高群眾健康素養(yǎng)和健康水平，探索政府主導(dǎo)、部門合作、全社會(huì)參與的健康促進(jìn)工作模式，充分動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心、支持、參與健康教育和健康促進(jìn)工作，在全社會(huì)形成健康教育和健康促進(jìn)的規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)，營造有利于全面深化醫(yī)改、推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作的良好環(huán)境。該活動(dòng)第一周期為3年，每年根據(jù)不同主題邀請相關(guān)部門共同主辦。2013年確定的主題是“合理用藥”，由國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家食品藥品監(jiān)督管理總局和中國科協(xié)共同主辦。下面，向各位重點(diǎn)通報(bào)“合理用藥”主題宣傳教育活動(dòng)有關(guān)情況。

2013-12-10 10:09:09
姚宏文:
第一，開展合理用藥主題宣傳教育活動(dòng)十分重要、十分緊迫

藥品是一把雙刃劍，藥物用得合理，可以防治疾病；反之，不但不能治病，還會(huì)影響身體健康。輕則可能增加病人痛苦、提高醫(yī)療費(fèi)用，重則可能使病人致殘甚至死亡。我國城鄉(xiāng)居民用藥知識普遍匱乏，用藥行為不規(guī)范現(xiàn)象普遍存在，對合理用藥知識的需求十分迫切。2012年全國居民健康素養(yǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，包括合理用藥在內(nèi)的基本醫(yī)療素養(yǎng)僅為9.56%，能夠正確閱讀藥品說明書的居民比例約為15%。2012年，我國國家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)共收到藥品不良反應(yīng)或事件報(bào)告120萬余份。在全國合理用藥網(wǎng)絡(luò)知識競賽中，只有6.3%的網(wǎng)友能夠全部答對從試題庫隨機(jī)抽取的10道合理用藥常識題。國家衛(wèi)生計(jì)生委開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)公眾調(diào)查結(jié)果顯示，60%以上的被調(diào)查者最希望獲得合理用藥的相關(guān)知識。

2013-12-10 10:11:03
姚宏文:
國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視廣大城鄉(xiāng)居民合理用藥工作，對此作出重要批示。今年9月2日，國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家食品藥品監(jiān)管總局和中國科協(xié)在北京聯(lián)合啟動(dòng)了“健康中國行——全民健康素養(yǎng)促進(jìn)活動(dòng)暨2013年合理用藥主題宣傳教育活動(dòng)”，著力加強(qiáng)合理用藥健康教育，普及合理用藥科學(xué)知識，指導(dǎo)居民提高合理用藥能力，提高居民健康素養(yǎng)和健康水平。

2013-12-10 10:13:40
姚宏文:
第二，關(guān)于合理用藥健康教育公眾需要了解和把握的核心信息

為保證合理用藥知識的科學(xué)性和權(quán)威性，減少虛假、錯(cuò)誤信息誤導(dǎo)公眾，結(jié)合公眾在合理用藥方面的主要誤區(qū)，國家為計(jì)生委聯(lián)合相關(guān)部門，組織藥學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、健康教育等領(lǐng)域權(quán)威專家，制定了合理用藥核心信息。這些核心信息是公眾需要了解和掌握的基本知識和技能，共有10條，分別是：

2013-12-10 10:14:30
姚宏文:
（一）合理用藥是指安全、有效、經(jīng)濟(jì)地使用藥物。優(yōu)先使用基本藥物是合理用藥的重要措施。不合理用藥會(huì)影響健康，甚至危及生命。

（二）用藥要遵循能不用就不用，能少用就不多用；能口服不肌注，能肌注不輸液的原則。

（三）購買藥品要到合法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店，注意區(qū)分處方藥和非處方藥，處方藥必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師處方購買。

（四）閱讀藥品說明書是正確用藥的前提，特別要注意藥物的禁忌、慎用、注意事項(xiàng)、不良反應(yīng)和藥物間的相互作用等事項(xiàng)。如有疑問要及時(shí)咨詢藥師或醫(yī)生。

（五）處方藥要嚴(yán)格遵醫(yī)囑，切勿擅自使用。特別是抗菌藥物和激素類藥物，不能自行調(diào)整用量或停用。

（六）任何藥物都有不良反應(yīng)，非處方藥長期、大量使用也會(huì)導(dǎo)致不良后果。用藥過程中如有不適要及時(shí)咨詢醫(yī)生或藥師。

（七）孕期及哺乳期婦女用藥要注意禁忌；兒童、老人和有肝臟、腎臟等方面疾病的患者，用藥應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎，用藥后要注意觀察；從事駕駛、高空作業(yè)等特殊職業(yè)者要注意藥物對工作的影響。

（八）藥品存放要科學(xué)、妥善，防止因存放不當(dāng)導(dǎo)致藥物變質(zhì)或失效；謹(jǐn)防兒童及精神異常者接觸，一旦誤服、誤用，及時(shí)攜帶藥品及包裝就醫(yī)。

（九）接種疫苗是預(yù)防一些傳染病最有效、最經(jīng)濟(jì)的措施，國家免費(fèi)提供一類疫苗。

（十）保健食品不能替代藥品。

除了這十條核心信息外，我們還組織專家編寫了核心信息釋義，今天也一并發(fā)給大家。我們正在根據(jù)核心信息設(shè)計(jì)宣傳材料模板，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化講座課件，組織拍攝系列科教片，編寫系列科普讀物，以供各地、各機(jī)構(gòu)使用。

2013-12-10 10:15:31
姚宏文:
第三，關(guān)于合理用藥主題宣傳教育活動(dòng)其他相關(guān)工作進(jìn)展

（一）啟動(dòng)集中宣傳，提供項(xiàng)目支持。國家衛(wèi)生計(jì)生委與國家食品藥品監(jiān)督管理總局、中國科協(xié)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)合理用藥宣傳教育活動(dòng)的通知》，要求各省（區(qū)、市）集中開展合理用藥主題宣傳教育。目前，各省已陸續(xù)制定了本省的活動(dòng)方案，有些省份已經(jīng)啟動(dòng)。國家衛(wèi)生計(jì)生委將利用中央轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，支持各地開展公益廣告制作、合理用藥健康巡講等活動(dòng)。（二）整合各種資源，打造品牌效應(yīng)。借助熱心公益的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等各種資源，在全國部分城市開展合理用藥健康大講堂、健康生活體驗(yàn)區(qū)和健康大巴進(jìn)社區(qū)、學(xué)校合理用藥宣傳等活動(dòng)，宣傳普及合理用藥知識和技能。希望通過開展這些活動(dòng)，將健康中國行合理用藥宣傳教育活動(dòng)打造成一個(gè)科學(xué)權(quán)威、知名度高、社會(huì)反響好的健康教育品牌活動(dòng)，提升公眾對合理用藥的關(guān)注度、信任度和依從性。

2013-12-10 10:18:08
姚宏文:
（三）加強(qiáng)媒體合作，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。與電視媒體合作制作播放專題節(jié)目和公益廣告，與報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體合作開設(shè)專欄，與電信部門合作利用手機(jī)短信發(fā)送對癥用藥信息，利用微博、微信等新媒體定期發(fā)布信息，利用12320衛(wèi)生熱線提供咨詢服務(wù)，進(jìn)一步拓展傳播渠道，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面。本次新聞發(fā)布會(huì)也是媒體溝通工作的重要組成部分，歡迎今天參加新聞發(fā)布會(huì)的媒體，積極參與到合理用藥宣傳教育活動(dòng)中來，為提高人民群眾的合理用藥水平貢獻(xiàn)力量。

2013-12-10 10:20:02
姚宏文:
下一步，國家衛(wèi)生計(jì)生委將與相關(guān)部門密切合作，繼續(xù)動(dòng)員各方面的力量，特別是要依靠廣大媒體大力推進(jìn)健康中國行合理用藥主題宣傳活動(dòng)，著力打造媒體科普聯(lián)盟和專家隊(duì)伍，通過多種形式持續(xù)深入地開展合理用藥宣傳教育，策劃舉辦知識競賽，形成合理用藥宣傳教育高潮，充分發(fā)揮合理用藥宣傳教育主陣地作用，促進(jìn)群眾了解、掌握合理用藥知識，形成合理用藥行為。我們衷心希望能夠搭建起合理用藥宣傳教育平臺，在政府部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、媒體、企業(yè)、公眾等社會(huì)各界的共同參與和支持下，營造關(guān)愛生命、合理用藥、人人參與的良好氛圍，更好地服務(wù)百姓健康，提高人民群眾健康水平。

兩個(gè)方面的有關(guān)情況就通報(bào)到這里，下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)。請大家圍繞今天的主題和大家關(guān)心的衛(wèi)生計(jì)生問題提問，提問時(shí)請通報(bào)你所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

2013-12-10 10:21:56
人民政協(xié)報(bào)記者:
我有兩個(gè)問題。第一，衛(wèi)生計(jì)生委和國家中藥管理局日前下發(fā)了人口健康信息化指導(dǎo)意見，其中談到要逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口異地辦證，我們幾年前衛(wèi)生計(jì)生委一直在要求建設(shè)人口信息化系統(tǒng)，我想問一下目前的進(jìn)展情況，難點(diǎn)在哪里。涉及到人口信息系統(tǒng)，肯定涉及到戶籍信息和非戶籍信息，我們這個(gè)系統(tǒng)如何和民政這個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行并網(wǎng)運(yùn)行。另外，我們計(jì)劃是到“十二五”末達(dá)到目標(biāo)，有沒有困難？如何實(shí)施？第二，前不久北京市衛(wèi)生局的人士透露，為了提高社區(qū)居民慢性病治療的效果和效率，因?yàn)楝F(xiàn)在很多患者反映，慢性病在社區(qū)服務(wù)中心開藥開不到，藥物只定點(diǎn)供應(yīng)大醫(yī)院，北京衛(wèi)生局透露衛(wèi)計(jì)委近期正在起草相關(guān)文件，目的是促進(jìn)大醫(yī)院使用基本藥物品種的相關(guān)文件，請發(fā)言人介紹一下相關(guān)情況，進(jìn)展到什么程度？謝謝。

2013-12-10 10:23:11
王謙:
關(guān)于信息化的事情，老實(shí)講，專門負(fù)責(zé)信息化的司長并不在這里，而我本人只是曾經(jīng)做過這項(xiàng)工作，我了解一些，因?yàn)樵蹅兪怯浾哒写龝?huì)，我可以介紹一點(diǎn)情況。主要是原來的國家人口計(jì)生委一直在致力于推動(dòng)建立全員人口信息采集和信息收集機(jī)制，而且主要從兩方面做人口信息的采集，一是全員人口信息系統(tǒng)。據(jù)我了解，全員人口信息幾乎已經(jīng)覆蓋了全體人口，是個(gè)案的信息。二是關(guān)于流動(dòng)人口的信息系統(tǒng)。我原來負(fù)責(zé)的這個(gè)司在推進(jìn)全員流動(dòng)人口信息系統(tǒng)方面也做了很多工作，下一階段，確實(shí)如你所說，因?yàn)槲覀儑疑婕暗讲杉珕T人口信息的部門不只是人口計(jì)生委或者現(xiàn)在的衛(wèi)生計(jì)生委，還有民政，還有公安，包括社保，他們在采集信息的時(shí)候，也涉及到全員人口信息的采集。這幾個(gè)部門，對于一個(gè)人來說，他的信息在幾個(gè)政府部門都被采集了，而其中一些基礎(chǔ)的信息是這些部門要共同使用的，因此這幾個(gè)部門也都積極地在進(jìn)行信息共享方面的溝通，這里面既有技術(shù)層面的溝通，也有各個(gè)部門管理的信息、重點(diǎn)也不完全一樣，哪些信息比較合適共享，而哪些信息只能在一個(gè)部門來用，并不適合跟其他部門共享。但是公民的基礎(chǔ)信息，幾個(gè)部門是可以共享的。而且據(jù)我了解，在有些地方，幾個(gè)部門的信息共享做得還相當(dāng)好。至于后面的一些規(guī)劃性的東西，應(yīng)該是我們委里規(guī)劃信息司的同志來回答，我就不便說了。

2013-12-10 10:24:58
姚宏文:
謝謝這位記者提問。你剛才問到的第二方面的問題，我們可以幫助你去北京市衛(wèi)生局了解這個(gè)情況，然后再回復(fù)你。

2013-12-10 10:27:32
北京電視臺記者:
想問一下合理用藥的主體是醫(yī)院的醫(yī)生還是公眾？第二個(gè)問題，各個(gè)角色對于合理用藥能夠做些什么？謝謝。

2013-12-10 10:27:53
姚宏文:
提高公眾的合理用藥水平是個(gè)綜合的系統(tǒng)工程，需要政府、醫(yī)院、醫(yī)生、公眾以及社會(huì)各界的共同努力。在這些方面，政府、醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員、公眾都承擔(dān)著不同的角色，政府主要是制定相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)對于醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員行為的管理規(guī)范，完善臨床用藥規(guī)章制度，開展合理用藥的宣傳和知識傳播，引導(dǎo)公眾樹立合理用藥的意識，提高公眾合理用藥的知識和技能。醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員主要是提高合理用藥意識和能力，規(guī)范提供用藥服務(wù)，在疾病診治過程中，積極主動(dòng)地開展對患者及其家屬的合理用藥健康教育工作，宣傳基本藥物制度，講解合理用藥常識。這里要強(qiáng)調(diào)的是，患者應(yīng)該在醫(yī)師或藥師的指導(dǎo)下用藥，這一原則也貫穿我們所有的傳播信息中，因?yàn)獒t(yī)師和藥師都經(jīng)過多年的培訓(xùn)，具有根據(jù)患者的病情、自身情況等開具適合患者的處方專業(yè)知識。公眾也是推進(jìn)合理用藥的關(guān)鍵，希望廣大公眾能樹立合理用藥的意識，掌握選擇藥店，辨別真假藥，儲存藥物，讀藥品說明書，特殊人群用藥的禁忌等知識和技能，做到遵醫(yī)囑用藥、不擅自用藥和停藥。

2013-12-10 10:28:18
姚宏文:
有些同志可能認(rèn)為，合理用藥的責(zé)任主要在醫(yī)生。下面舉兩個(gè)小例子，一個(gè)是大多數(shù)人家里都會(huì)有小藥箱，公眾往往在患病之后，根據(jù)既往的用藥經(jīng)驗(yàn)自行選擇藥品。但是很多疾病有相同的癥狀，不同疾病選擇的藥物是不同的，有些甚至要選擇作用完全相反的藥物，如果自行根據(jù)癥狀選擇服用藥物，很可能會(huì)造成嚴(yán)重的影響。另一個(gè)例子，是前一時(shí)期網(wǎng)上有消息，有一個(gè)老醫(yī)生，因?yàn)闆]有給患兒開輸液藥而被患兒的家長毆打，這是因?yàn)榧议L不了解國際公認(rèn)的選擇給藥途徑的原則，也就是根據(jù)病情可以不注射，可以皮下或者肌肉注射的就不靜脈注射或者輸液，所以說公眾或者患者也是推進(jìn)合理用藥的關(guān)鍵。謝謝。

2013-12-10 10:30:56
法制晚報(bào)記者:
現(xiàn)在我們的信息系統(tǒng)建立起來，方便群眾辦證，我們在群眾辦證方面有一些什么做法?關(guān)于張藝謀超生問題，國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)怎么看？

2013-12-10 10:32:11
王謙:
昨天下午有一個(gè)記者把電話打到我的辦公室，就問是不是信息系統(tǒng)建立對方便辦證有作用。在去年11月底，國家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)了一個(gè)關(guān)于方便群眾辦證的通知，其中核心是方便流動(dòng)人口辦理一孩生育服務(wù)登記，這里當(dāng)然首先要說明一下，一孩生育服務(wù)登記主要是登記，不是審批。流動(dòng)人口由于異地多地多次流動(dòng)，按照我們辦證的要求，應(yīng)該提供自己的婚育證明，由于多地多次流動(dòng)，他的戶籍地或者現(xiàn)居住地沒法給他出具證明，或者對信息不了解，出現(xiàn)這個(gè)情況造成這些群眾辦證難。去年11月底，原國家人口計(jì)生委專門發(fā)了一個(gè)通知，這個(gè)通知的核心實(shí)際上是三句話，一是戶籍地和現(xiàn)居住地都要接受群眾辦證的要求，也就是首接責(zé)任制，兩者之間不能推諉。二是群眾這個(gè)信息的提供，兩地之間利用人口計(jì)生系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息的核查，不要讓群眾自己去取相關(guān)證件。三是在信息核查不到的情況下，依據(jù)群眾的承諾來辦證。這里說的第二條，兩地之間通過全國人口計(jì)生系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息核查，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)條件和我們的工作機(jī)制已經(jīng)可以做到這一點(diǎn)了，我們95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是利用了現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)，是可以進(jìn)行相關(guān)信息核查的?，F(xiàn)在核查不到的，是基礎(chǔ)信息沒有掌握，并不是信息共享沒有做好，從這個(gè)意義上講，現(xiàn)在發(fā)布的推動(dòng)信息化的建設(shè)，直接用于流動(dòng)人口辦證方便來說，我個(gè)人覺得，瓶頸并沒有卡在網(wǎng)絡(luò)上。

2013-12-10 10:33:55
王謙:
多說一句，今年9月份的新聞發(fā)布會(huì)，有記者問到現(xiàn)在的辦證效果怎么樣。我們也一直在跟蹤，方便群眾辦證的這項(xiàng)制度落實(shí)得怎么樣，到12月份，我們做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，3月份到11月份，全國各地通過這種承諾制來辦證的有13000多份，其他的就沒有通過承諾、通過信息溝通就已經(jīng)辦好了。我們也做了一個(gè)追蹤調(diào)查，他們絕大多數(shù)在半個(gè)月之內(nèi)辦好了證件，也就是他們第一次去的時(shí)候確有手續(xù)不全的，經(jīng)過信息核查，又沒有核查到可靠的信息，我們就通過承諾制辦了。絕大多數(shù)的人表示滿意。這項(xiàng)工作我們還會(huì)繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)，當(dāng)然現(xiàn)在我們也知道仍然還有極個(gè)別地區(qū)的極個(gè)別工作人員沒有領(lǐng)會(huì)我們這個(gè)通知的精神，仍然還有個(gè)別的，比如說首接責(zé)任制，現(xiàn)居住地推到戶籍地，戶籍地說你沒有在這里居住，到現(xiàn)居住地辦。還有個(gè)別情況，我們發(fā)現(xiàn)一例處置一例。

2013-12-10 10:53:39
姚宏文:
國家衛(wèi)生計(jì)生委高度重視解決群眾反映的辦證難問題，直接深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦證場所了解群眾的辦證情況，聽取群眾的意見，指導(dǎo)督促各地落實(shí)原國家人口計(jì)生委2012年頒發(fā)的關(guān)于方便群眾辦證的通知。國家衛(wèi)生計(jì)生委將以這次衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，指導(dǎo)地方進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、簡化辦證流程、改進(jìn)服務(wù)管理方式，最大限度地方便群眾，同時(shí)通過12356陽光熱線服務(wù)通道受理群眾投訴，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，各地出臺了方便群眾辦證的具體措施，要及時(shí)向社會(huì)公開。

剛才這位記者所提到的第二個(gè)問題，最近一段時(shí)期以來張藝謀、陳婷涉嫌違法生育問題引發(fā)媒體廣泛關(guān)注，據(jù)了解，對張藝謀、陳婷涉嫌違法生育問題，當(dāng)事人戶籍所在地有關(guān)部門正依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，采取多種措施進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將依法依規(guī)進(jìn)行處理。在這里再次強(qiáng)調(diào)，對于公民違法生育問題，我委的態(tài)度是一貫的、鮮明的，計(jì)劃生育是基本國策，實(shí)行計(jì)劃生育是每個(gè)公民的義務(wù)。中華人民共和國憲法和中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法以及各省區(qū)市人口計(jì)劃生育條例等法律法規(guī)都有明確規(guī)定，每一位中國公民都要自覺遵守法律法規(guī)，維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，在法律法規(guī)面前人人平等，任何人都不享受特權(quán)。

2013-12-10 10:53:47
中國醫(yī)學(xué)論壇報(bào)記者:
合理用藥這個(gè)專題我們有沒有一個(gè)專家組？想請趙志剛教授回答對于專家組這方面的情況。我們做讀者調(diào)查的時(shí)候也了解到，對于基層的社區(qū)醫(yī)生和基層鄉(xiāng)村醫(yī)生，他們有很多合理用藥的疑問，其實(shí)不光是對大眾，對于他們來說，有沒有專家組對他們特殊的解答渠道或者相關(guān)一些資料發(fā)放給他們？謝謝。

2013-12-10 10:56:41
趙志剛:
剛才姚司長作了一些介紹，有一些醫(yī)學(xué)藥學(xué)相關(guān)專家組，有一些衍生出的資料和課件，有醫(yī)務(wù)人員看的，也有給公眾看的，而且我們做了很多標(biāo)準(zhǔn)的課件和材料，由各個(gè)省廣泛宣傳發(fā)布。再有，現(xiàn)在在小學(xué)或者初中有一些交通安全的教育，但是合理用藥的教育在中國現(xiàn)在還沒有，所以合理用藥宣傳意識也應(yīng)該從娃娃抓起，從小學(xué)甚至從幼兒園開始抓起，通過一些逐步深入的恰當(dāng)?shù)姆绞綇男W(xué)開始就讓學(xué)生知道合理用藥的重要性。合理用藥的宣傳不是一年的事情，而是一個(gè)終身的、永遠(yuǎn)的、持續(xù)的過程，這個(gè)教育應(yīng)該是持續(xù)的，我們應(yīng)該和國家衛(wèi)生計(jì)生委等相關(guān)部門把這個(gè)項(xiàng)目做成不同層次、不同方式來宣傳。

2013-12-10 10:57:58
香港電視臺記者:
有關(guān)香港最近兩起H7N9禽流感問題請教一下。第一，這兩個(gè)感染的個(gè)案還沒有查到感染的源頭，請教衛(wèi)生計(jì)生委最新的調(diào)查進(jìn)度是怎么樣的？其中一個(gè)感染的個(gè)案沒有接觸過一個(gè)活雞，有沒有可能沒有接觸活雞也會(huì)被感染？還是從環(huán)境里受感染的機(jī)會(huì)比較大？另外，想請教現(xiàn)在全國的一個(gè)情況，浙江那邊最新也有一個(gè)案例，現(xiàn)在全國的情況是怎么樣的？今年入冬之后有多少起H7N9的上報(bào)的個(gè)案？衛(wèi)計(jì)委預(yù)計(jì)未來的發(fā)展會(huì)是什么樣？跟年初的情況有什么不同？

2013-12-10 10:59:20
姚宏文:
12月份，我國香港特區(qū)和浙江省先后報(bào)告發(fā)現(xiàn)人感染H7N9禽流感的確診病例，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、口岸檢疫等有關(guān)部門接到疫情通報(bào)后，立即要求按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定做好疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查等相關(guān)防控工作。根據(jù)各地和相關(guān)部門的反饋信息，截至目前，兩例香港病例在內(nèi)地的主要活動(dòng)地區(qū)深圳市均未報(bào)告發(fā)現(xiàn)人感染H7N9禽流感疫情。監(jiān)測顯示，截止目前人感染H7N9禽流感病例呈散發(fā)狀態(tài)，尚未發(fā)現(xiàn)病毒發(fā)生變異，病毒的傳播途徑仍是由禽到人。近期國家衛(wèi)生計(jì)生委繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，強(qiáng)化疫情監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估，加強(qiáng)傳染源的控制，指導(dǎo)各地做好冬春季的疫情防控工作，做好信息發(fā)布和風(fēng)險(xiǎn)溝通，加強(qiáng)科研攻關(guān)與國際合作。

2013-12-10 11:00:23
香港健康衛(wèi)視:
有兩個(gè)問題，第一，國家有沒有采取什么政策和措施，規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的合理用藥行為？第二，我們國家現(xiàn)在藥師人才隊(duì)伍建設(shè)處于什么樣的情況？

2013-12-10 11:02:29
姚宏文:
為了規(guī)范和推進(jìn)醫(yī)院和醫(yī)生的合理用藥，國家相關(guān)部門出臺了很多政策和文件，其中比較重要的是在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的過程中，建立了國家基本藥物制度，合理用藥是基本藥物的核心理念，基本藥物制度啟動(dòng)實(shí)施以來，國家衛(wèi)生計(jì)生委不斷完善基本藥物使用管理的相關(guān)政策，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為，樹立國家基本藥物目錄的權(quán)威性和主導(dǎo)地位。配合2012年版《國家基本藥物目錄》的發(fā)布，組織專家編寫了《國家基本藥物臨床運(yùn)用指南》和《國家基本藥物處方集》，建立國家級師資隊(duì)伍，開展培訓(xùn)，邀請各專業(yè)知名專家分專題授課，錄制培訓(xùn)視頻，并掛網(wǎng)供各地下載學(xué)全面推進(jìn)培訓(xùn)工作。在年底前實(shí)現(xiàn)基層的培訓(xùn)全覆蓋。

2013-12-10 11:03:11
姚宏文:
在此基礎(chǔ)上，積極開展用藥咨詢活動(dòng)，通過多種方式引導(dǎo)群眾正確地認(rèn)識用藥風(fēng)險(xiǎn)，提高社會(huì)各界對基本藥物知識的認(rèn)知度和信任度，轉(zhuǎn)變偏好新特貴藥的不良用藥習(xí)慣。所以這次在我們開展的合理用藥的主題宣傳教育活動(dòng)中，我們也要求各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門加強(qiáng)對醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員用藥行為的管理和規(guī)范，完善臨床用藥規(guī)章制度，加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員用藥行為的監(jiān)督力度，強(qiáng)化國家基本藥物臨床應(yīng)用指南、國家基本藥物處方集等文件的培訓(xùn)，結(jié)合藥物臨床應(yīng)用等專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對合理用藥的宣傳力度，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員合理用藥意識和能力。所以醫(yī)務(wù)人員要規(guī)范提供用藥服務(wù)，在疾病診治過程中，積極主動(dòng)地開展針對患者及其家屬的合理用藥健康教育工作，宣傳基本藥物知識，講解合理用藥常識，引導(dǎo)居民合理用藥就醫(yī)。

2013-12-10 11:04:20
中國人口報(bào)記者:
請問王謙司長，流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)的現(xiàn)狀如何？另外您剛才說，咱們現(xiàn)在流動(dòng)人口的辦證問題已經(jīng)得到了有效緩解，那么現(xiàn)在流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)存在的問題還有那些？

2013-12-10 11:06:48
王謙:
關(guān)于流動(dòng)人口的基本公共服務(wù)的現(xiàn)狀，我們也正在調(diào)查，但是從一些典型的例子和局部調(diào)查來看，整體上說，比當(dāng)?shù)氐膽艏丝谝钜恍?，這種差的原因，一是流動(dòng)人口自身對于享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)的意識還差一些，因?yàn)樗搅艘粋€(gè)新的地方，首先是就業(yè)、住房，還有子女教育，而且流動(dòng)人口主要是青壯年，所以往往這方面的意識要差一些。二是我們現(xiàn)在給流動(dòng)人口提供的這些基本公共服務(wù)的能力偏弱，對一個(gè)城市來說，大量外來人口涌入，目前基層的服務(wù)能力設(shè)計(jì)還是按照戶籍人口規(guī)模來設(shè)計(jì)的，這是提供服務(wù)能力不足。三是還有一些制度的障礙，比如說經(jīng)費(fèi)保障，我們現(xiàn)在很多地方基本公共服務(wù)的投入，按照國家要求，是按照常住人口，所謂常住人口就包括這些外來人口在內(nèi)，但實(shí)際上很多地方還是按照戶籍人口的規(guī)模來安排投入，因此，對于流動(dòng)人口的基本公共衛(wèi)生服務(wù)所提供的就不足，因此就我們現(xiàn)在了解，流動(dòng)人口享受衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)方面比戶籍人口是差的。我們現(xiàn)在對準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)還正在調(diào)查中，所以明年首先要在這40個(gè)城市搞一些基線的調(diào)查，兩年以后我希望能夠用數(shù)據(jù)來說明我們開展這些工作具體在哪些方面提高了。

2013-12-10 11:07:32
王謙:
另外，流動(dòng)人口對基本公共服務(wù)的需求，可能在不同方面也會(huì)有一些差別，為什么基本公共服務(wù)按照國家的規(guī)劃是11大類43小項(xiàng)，我們對流動(dòng)人口也打算先擇其中的重點(diǎn)來推進(jìn)，比如建立居民的健康檔案，比如說預(yù)防接種方面先做起來，比如一些老年方面的疾病，在流動(dòng)人口當(dāng)中至少不是最急迫的，這是我們下一步要做的工作。

至于您談到的辦證問題和流動(dòng)人口服務(wù)管理工作還存在的問題，應(yīng)該說流動(dòng)人口服務(wù)管理工作是跟整個(gè)的服務(wù)管理工作相聯(lián)系的。比如說我剛才解釋了，對于異地辦理相關(guān)證明，技術(shù)上不存在問題，信息網(wǎng)絡(luò)的溝通上不存在任何問題，我們現(xiàn)在絕大多數(shù)基層工作人員、各級工作人員也已經(jīng)理解了我們發(fā)的這個(gè)辦證的通知方便群眾的初衷，理解了我們的意圖，但是對于流動(dòng)人口具體信息的掌握，仍然有掌握不全、掌握不準(zhǔn)的，這是我們工作需要加強(qiáng)的。也就是說，將來即使網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫遍布了全國、覆蓋了全人口，但是每個(gè)信息的采集是不是準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)庫里的信息是不是準(zhǔn)確，這又是一個(gè)問題，這方面還有很多工作要繼續(xù)做。

2013-12-10 11:10:46
南方都市報(bào)記者:
有兩個(gè)問題。第一，從2010年開始，我們開展了關(guān)于流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測調(diào)查，想請王謙司長介紹一下這方面詳細(xì)的情況。還有，今年開展這個(gè)調(diào)查的一些特點(diǎn)。第二，我看到材料里有一句，在40個(gè)開展試點(diǎn)調(diào)查的城市當(dāng)中會(huì)建立健全流動(dòng)人口健康檔案，像我這樣的，就屬于戶口不在北京，是長期在北京工作的流動(dòng)人口，我想問一下，建立這樣的健康檔案對我這類的人有哪些便利，我們知道流動(dòng)人口管理上有一些難度，我們會(huì)采取哪些措施保證這項(xiàng)工作的開展？

2013-12-10 11:15:35
王謙:
2010年以來，原國家人口計(jì)生委在全國進(jìn)行流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測，我們主要是從了解流動(dòng)人口的生存發(fā)展?fàn)顩r，研究他們在現(xiàn)居住地生產(chǎn)生活的狀況，包括就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、子女上學(xué)、收入、居住等等方面，都有所涉及。這個(gè)調(diào)查經(jīng)過幾年的工作，因?yàn)槊磕晡覀兌家M(jìn)行監(jiān)測，根據(jù)調(diào)查結(jié)果組織國內(nèi)一些專家，也有其他部門的同志進(jìn)行研究，連續(xù)發(fā)布中國流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告，也是在媒體朋友的關(guān)注下，這項(xiàng)工作已經(jīng)得到社會(huì)的重視。今年國家衛(wèi)生計(jì)生委新組建以后，我們今年的調(diào)查更集中于流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生方面獲取公共服務(wù)的情況。今年調(diào)查報(bào)告有關(guān)數(shù)據(jù)的處理和報(bào)告撰寫正在進(jìn)行中，按照我們的工作計(jì)劃，會(huì)在明年的春季形成一些簡要的報(bào)告，會(huì)首先向我們的上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。對于公眾，我們按照工作計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)在8月份正式發(fā)布中國流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告，這是我們的工作計(jì)劃，也是今年順應(yīng)兩個(gè)部門合并以后更突出衛(wèi)生計(jì)生特別是基本公共衛(wèi)生服務(wù)方面的工作。

至于您提到的我們現(xiàn)在40個(gè)城市將要開展的試點(diǎn)工作，既然是試點(diǎn)，我們確實(shí)首先要了解各項(xiàng)工作情況，我本人長期從事的人口計(jì)生工作，對于衛(wèi)生方面的知識我了解的也很少。至于流動(dòng)人口享受的基本公共衛(wèi)生服務(wù)遇到的問題和困難，我不能說現(xiàn)在都清楚了，所以我們要先試點(diǎn)。試點(diǎn)工作頭一個(gè)就是建立健康檔案，這是了解基礎(chǔ)信息，為下一步開展有關(guān)活動(dòng)，掌握基礎(chǔ)信息是必要的。我們的同志要給你登記的話，你可不要不好意思，相關(guān)各種基本公共服務(wù)，哪些項(xiàng)目會(huì)首先惠及到流動(dòng)人口，哪些項(xiàng)目可能暫時(shí)還沒有惠及到，這恐怕要在推進(jìn)的過程中看，領(lǐng)導(dǎo)的動(dòng)員講話提到的就是有序逐步推進(jìn)這項(xiàng)工作，不是一個(gè)早晨就能全部做好。

2013-12-10 11:16:58
新京報(bào)記者:
請王司長確定一下，我們了解到去年12月份原國家人口計(jì)生委發(fā)的方便群眾辦證通知，寫的是方便流動(dòng)人口在異地辦理生育服務(wù)證或者登記，也像您剛才所說的，包括北京在內(nèi)的很多城市，幫流動(dòng)人口辦理的一孩服務(wù)登記，而不是生育服務(wù)證。我了解的情況，生育服務(wù)證95%的作用是方便他在當(dāng)?shù)厣蠎艨?，所以在北京，很多基層的?jì)生部門答復(fù)問題時(shí)都說你可以在我這里辦生育服務(wù)登記，但是生育服務(wù)證還是回到原籍地辦理，因?yàn)橐k戶口。這次信息化的方案，方便流動(dòng)人口在異地辦證，辦的是生育服務(wù)證還是生育服務(wù)登記？如果以后流動(dòng)人口都可以在他的居住地或者工作地辦理生育服務(wù)證的話，是不是意味著這個(gè)計(jì)生部門和戶口的捆綁將會(huì)有所改變？因?yàn)楝F(xiàn)在畢竟很多地方生育服務(wù)證都是當(dāng)?shù)匦律鷥喝霊舻那爸脳l件之一。

目前有24個(gè)省公布了2012年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收入情況，但是沒有一個(gè)省公布他們社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的支出情況，現(xiàn)在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，基層的自由裁量度過大也是備受人們詬病的一個(gè)內(nèi)容，我想問一下下一步隨著生育政策的逐步完善調(diào)整，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是不是也有改革計(jì)劃？是不是有適度的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)？統(tǒng)籌的層次會(huì)不會(huì)提高？會(huì)采取什么樣的形式公開社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)使用情況。

2013-12-10 11:24:13
王謙:
國家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布辦證通知之前，媒體的關(guān)注，新京報(bào)是關(guān)注的媒體之一，我們發(fā)布之后，新京報(bào)第一時(shí)間大版面進(jìn)行了解讀。我們辦理的是生育服務(wù)登記，95%以上的功能應(yīng)當(dāng)是方便流動(dòng)人口在當(dāng)?shù)卦谠衅诮邮芨鞣N相關(guān)的孕期保健服務(wù)。當(dāng)然這里面有政府管理的因素在里面，比如說我要知道有多少外來人口在本地懷孕，管理上也需要，但是這種生育服務(wù)的登記與戶口的辦理不是一回事。至于戶口辦理，要看這個(gè)證明，并不是計(jì)劃生育部門給你辦這個(gè)證明你就可以在北京落戶，這是另一個(gè)問題。我們一些基層的同志說得非常對，我給你辦理的是生育服務(wù)登記，至于你將來要落戶口，那是另外一個(gè)問題，落戶口時(shí)需要什么證明，那是公安部門的事情。我們給群眾辦理了生育登記，就是為了在孕期的服務(wù)，也包括衛(wèi)生計(jì)生部門在管理上的工作。從這個(gè)意義上講，現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用也是為了方便群眾在這些方面得到服務(wù)，這跟他入戶的條件是兩回事。

2013-12-10 11:26:52
新京報(bào)記者:
我現(xiàn)在了解的情況是說，即使辦理了生育服務(wù)登記，他在當(dāng)?shù)叵硎艿闹皇巧U(xiǎn)的報(bào)銷和基本孕期公共服務(wù)，比如說辦理母嬰健康檔案，但是如果他想給孩子辦戶口的話，也要回戶籍地辦理生育服務(wù)證，也就是說流動(dòng)人口要辦理兩次有關(guān)計(jì)劃生育的證明。

2013-12-10 11:30:06
王謙:
我理解，這可能是涉及到他如果是計(jì)劃外生育的問題，要到戶籍地辦理。但是現(xiàn)在衛(wèi)生計(jì)生委所解決的是在孕期生育等方面的服務(wù)，至于入戶需要什么條件，那是戶口登記部門設(shè)置的條件。

2013-12-10 11:31:04
新京報(bào)記者:
但是我采訪一些地方公安部門的時(shí)候，他們說是由于計(jì)劃生育的考核，所以他們在入戶時(shí)必須要拿計(jì)生證明作為入戶的條件。我想問一下，隨著生育政策的完善，計(jì)生考核體系是不是有改革的必要呢？比如說計(jì)生的一票否決制？

2013-12-10 11:32:05
王謙:
關(guān)于計(jì)劃生育工作，現(xiàn)在我們強(qiáng)調(diào)的是計(jì)劃生育基本國策的地位和黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)以及相關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核的要求，我們正在做，至于考核的具體做法是不是要有所改善，這是另外一個(gè)問題的討論，跟今天的辦證沒有直接的關(guān)系。

2013-12-10 11:33:04
姚宏文:
剛才這位記者提到的關(guān)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)支出方面的問題，我們需要指出的是，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)支出管理辦法明確規(guī)定，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，按照國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定納入地方財(cái)政預(yù)算管理。所以這個(gè)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)上繳國庫后是作為地方財(cái)政收入的一部分，由地方政府連同其他財(cái)政收入一起，統(tǒng)籌用于本地區(qū)各類公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)支出。今年7月至今，已經(jīng)有24個(gè)省份陸續(xù)公開了2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳總額，9個(gè)省市45個(gè)縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)審計(jì)情況公開以后，國家衛(wèi)生計(jì)生委高度重視，要求各省區(qū)市特別是9省市對照審計(jì)結(jié)果采取切實(shí)措施，認(rèn)真整改。這里需要指出的是，針對基層在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作中存在的征收管理不規(guī)范的問題，我們一方面強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育是我國的基本國策，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度是落實(shí)計(jì)劃生育基本國策的重要手段，是對不符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女給予的必要的經(jīng)濟(jì)限制措施。同時(shí)，我們也強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，通過建立部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理。在此基礎(chǔ)上，加大監(jiān)督檢查力度，指導(dǎo)基層依法做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征繳公開工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，我們也歡迎社會(huì)各界來監(jiān)督。

由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝王謙司長，謝謝趙主任，謝謝各位。

2013-12-10 11:34:00