國新辦就加快推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面情況舉行發(fā)布會_網(wǎng)上直播

活動標(biāo)題

國新辦就加快推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面情況舉行發(fā)布會

活動描述

國務(wù)院新聞辦定于2012年4月23日（星期一）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請科學(xué)技術(shù)部副部長張來武介紹加快推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

陳文俊:
女士們、先生們上午好，歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。今年年初，中央發(fā)布了新世紀(jì)以來的第九個(gè)一號文件，我們2月2日已經(jīng)舉行過一場發(fā)布會，請中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長陳錫文先生給大家介紹過這個(gè)文件的主要內(nèi)容。大家知道，這個(gè)文件首次明確了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主題，今天我們榮幸地請到了科學(xué)技術(shù)部副部長張來武先生，向大家介紹加快推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的情況，并回答大家關(guān)心的問題。今天出席新聞發(fā)布會的還有科技部農(nóng)村科技司副司長王喆先生。下面先請張部長介紹情況。

2012-04-23 09:41:59
張來武:
新聞界的朋友們，大家上午好。今年中央的一號文件是本世紀(jì)以來的第9個(gè)中央一號文件，這個(gè)文件特別強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，而且明確提出我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入了主要依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動的新階段，它表明我國未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展出路在科技、潛力在科技，希望也在科技。第九個(gè)一號文件的出臺，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院把農(nóng)業(yè)科技擺在了更加突出的戰(zhàn)略地位的信心和決心，這對于我國的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)同步破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)意義重大。

2012-04-23 09:52:09
張來武:
“十一五”以來，我國農(nóng)業(yè)科技工作成效顯著，為保障國家糧食安全、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要支撐作用?？萍歼M(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率由“十五”末的48%提高到53%，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展邁上了新臺階。一是農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)研究取得新突破，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新明顯增強(qiáng)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷升級。三是農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究取得新成果，支撐糧食八年持續(xù)增產(chǎn)。四是城鎮(zhèn)化與農(nóng)村民生科技逐步強(qiáng)化，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。五是新型農(nóng)村科技服務(wù)體系不斷發(fā)展，農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)不斷深入。

2012-04-23 09:53:12
張來武:
文件下達(dá)之后，科技部十分重視中央一號文件的貫徹落實(shí)工作。一是積極組織召開全國科技系統(tǒng)專題報(bào)告視頻會議，全面部署貫徹落實(shí)中央一號文件的重點(diǎn)工作。二是認(rèn)真提出《關(guān)于貫徹落實(shí)中央一號文件精神加快農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見》。號召全國科技系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村科技工作，不斷深化農(nóng)村科技管理改革，重點(diǎn)突破種業(yè)科技創(chuàng)新，深入推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動。三是會同農(nóng)業(yè)部等12個(gè)部門單位及時(shí)頒布《“十二五”農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃》。進(jìn)一步明確“十二五”農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作的目標(biāo)、思路和重點(diǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

2012-04-23 09:54:06
張來武:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號文件，科技部將聯(lián)合各部門、地方、企業(yè)以及科技界、教育界等專家學(xué)者等，共同合作，協(xié)同創(chuàng)新，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技新局面，重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技重點(diǎn)專項(xiàng)。繼續(xù)推進(jìn)糧食豐產(chǎn)科技工程，組織實(shí)施節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)生物藥物、海洋農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)能源、食品產(chǎn)業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)等科技重點(diǎn)專項(xiàng)。

二是啟動實(shí)施種業(yè)科技創(chuàng)新行動。組織實(shí)施“十二五”種業(yè)科技發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)，繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)基因動植物新品種國家重大專項(xiàng)。加快國家南繁種業(yè)科技創(chuàng)新基地建設(shè)。積極推進(jìn)種業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，構(gòu)建以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機(jī)制，建立新型種業(yè)科技創(chuàng)新體系。

2012-04-23 09:54:26
張來武:
三是深入推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動。啟動科技特派員種業(yè)專項(xiàng)行動和農(nóng)村流通領(lǐng)域科技特派員創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動。依托國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。

四是積極推進(jìn)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。開展高校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)工作。支持高等院校和科研院所與地方政府、基層農(nóng)技部門、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)大戶聯(lián)合共建農(nóng)科教結(jié)合綜合基地和農(nóng)村科技服務(wù)站點(diǎn)。

五是加快國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。全面啟動“一城兩區(qū)百園”工程（簡稱121工程）建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)北京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城、楊凌國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)、黃河三角洲國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)戰(zhàn)略結(jié)盟。建立農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。

2012-04-23 09:55:06
張來武:
六是實(shí)施國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)。積極搭建“三網(wǎng)融合”的信息服務(wù)快速通道，健全省級農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺，推進(jìn)基層的涉農(nóng)信息服務(wù)站點(diǎn)和信息化示范村建設(shè)。聯(lián)合創(chuàng)建國家農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)，以山東、湖南、安徽、河南、湖北、廣東、重慶等七省市互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，并逐步覆蓋到其他省（市、區(qū)）。

七是繼續(xù)深化農(nóng)村科技計(jì)劃管理改革。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目過程管理，進(jìn)一步完善農(nóng)村領(lǐng)域項(xiàng)目庫建設(shè)，建立和完善項(xiàng)目績效管理、信用管理和成果管理體系，不斷完善農(nóng)業(yè)科研分類評價(jià)機(jī)制。

2012-04-23 09:55:40
張來武:
八是持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入。各類科技計(jì)劃要向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜，加大財(cái)政投入力度，建立穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。

九是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。大力改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，共建共享，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺建設(shè)范圍。

十是大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

我們要繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技國際合作，進(jìn)一步加強(qiáng)中美、中歐、中澳、中加國際間農(nóng)業(yè)科技合作；全面啟動與蓋茨基金會的戰(zhàn)略性合作，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際科技合作新模式，組織實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技國際合作項(xiàng)目，建設(shè)一批國際農(nóng)業(yè)科技合作基地，特別是是惠及非洲和貧困地區(qū)；我們還在科技金融方面以及特別下力氣在基層科技上再進(jìn)行創(chuàng)新。

我們用這樣的十條措施來特別推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，特別落實(shí)中央一號文件推動三化同步，從而找到一種破解中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的途徑。

下面，我和我的同事愿意回答新聞界朋友提出的問題。謝謝！

2012-04-23 09:56:33
陳文俊:
謝謝張部長。下面歡迎各位提問，提問之前請通報(bào)一下自己所在的新聞機(jī)構(gòu)。

2012-04-23 10:01:02
中央電視臺記者:
部長您好，希望您給我們介紹一下“十一五”以來，科技部對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技投入情況？謝謝！

2012-04-23 10:01:18
張來武:
“十一五”期間，科技部管理的科技計(jì)劃共投入了農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域里是187億，比“十五”期間的49億增加了近三倍，而且我們還有國家計(jì)劃專項(xiàng)，又用了40個(gè)億，重點(diǎn)是對糧食安全、動植物新品種選育、重大的動植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品深加工、優(yōu)質(zhì)禽畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)信息化等方面的支持。應(yīng)該說，這個(gè)經(jīng)費(fèi)增加得很迅速。

2012-04-23 10:01:38
新華社記者:
我有兩個(gè)問題，目前，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)還面臨哪些瓶頸？面對這些瓶頸，我們下一步的工作重點(diǎn)是什么？打算從哪些方面進(jìn)一步推動我國農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的？第二個(gè)問題，如何理解農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)，將創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)集中在種業(yè)和農(nóng)村流通領(lǐng)域是基于什么樣的考慮？創(chuàng)業(yè)主體主要是科技特派員還是其他的社會力量都能參與，至今有沒有相關(guān)的政策出臺或即將出臺？謝謝部長。

2012-04-23 10:02:33
張來武:
新華社記者提了兩個(gè)大問題，一個(gè)問題里面含了很多小問題，這些問題很重要。先回答你第一個(gè)問題，我們國家的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的瓶頸在哪里？實(shí)際上這個(gè)問題要?dú)v史地看，34年的改革，我國農(nóng)業(yè)進(jìn)步如此之大，但是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題基本沒有解決，反而有擴(kuò)大的趨勢。我們要從這樣深刻的歷史角度來理解它，簡單地說它的瓶頸是兩個(gè)失靈，一個(gè)是市場失靈，一個(gè)是政府失靈。市場失靈，大家比較容易理解，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的附加值比較低的時(shí)候，科技要素、資金要素、人才要素往利潤比較高的地方走，這是市場規(guī)律。所以，市場失靈，隨著市場化程度越高，這個(gè)失靈的程度就越大。

2012-04-23 10:05:27
張來武:
但是我們國家的市場失靈具有雙重特征，除了剛才說的一般的市場，成熟的市場也具有的失靈以外，中國的市場失靈還有一個(gè)是市場不完善、不健全的失靈，比如我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在種業(yè)上還有一個(gè)準(zhǔn)入問題，所以有時(shí)候想進(jìn)還進(jìn)不去。這是第一點(diǎn)。第二，勞動力流動、資金流動有障礙，所以要素流動有障礙，對我們國家反而是由于市場不健全，這個(gè)市場有它的失靈之處。我們就習(xí)慣于市場失靈以后，政府又重新把這個(gè)事抓起來，依靠政府，實(shí)際上我們忽略了鄧小平同志當(dāng)年發(fā)動的家庭聯(lián)產(chǎn)承包，恰恰是政府沒有解決農(nóng)民問題。一般的，政府開始的號召、引導(dǎo)是對的，比如馬鈴薯可以賣出好價(jià)錢，讓農(nóng)民種馬鈴薯，當(dāng)馬鈴薯種得越來越多的時(shí)候，實(shí)際上市場的供求關(guān)系在變化的時(shí)候，政府跟不上這種變化，往往種完了以后，老百姓賣不出去，老百姓又坐在政府門口，你讓我種的，賣不出去就要找你，這就是政府失靈。

2012-04-23 10:06:52
張來武:
回答你第一個(gè)問題是更加有歷史感，因?yàn)楦唧w的回答了你第二個(gè)問題。為什么從種業(yè)和流通流域先抓科技特派員的專項(xiàng)？說明我們的瓶頸在這里，因?yàn)橐涣７N子改變一個(gè)世界，現(xiàn)在育種技術(shù)，特別是引進(jìn)了分子培育技術(shù)，生命科學(xué)進(jìn)入以后，包括防病蟲害、抗蟲棉技術(shù)等，都可以把很多的技術(shù)集成到種子里面去，這既是解決種子問題，也是解決未來治病蟲害的問題，這樣的集成農(nóng)民好用，因?yàn)檗r(nóng)民把種子一種，所有問題都解決了對農(nóng)民來說是比較實(shí)用的，所以種子的技術(shù)是非常重要的，良種的覆蓋率在中國現(xiàn)在已經(jīng)占到了95%。而我們國家的種業(yè)跟世界強(qiáng)國比，有緊迫性，我們處在非常不利的現(xiàn)狀上，因?yàn)槲覀冸s交水稻、抗蟲棉這種少數(shù)品種還行，但是我們的玉米、高檔蔬菜這些東西都被國外占領(lǐng)了。主要是因?yàn)槲覀兊膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)整個(gè)現(xiàn)狀不成體系，轉(zhuǎn)化的整個(gè)過程是脫節(jié)的。我們的企業(yè)小而散亂，有好幾千種業(yè)企業(yè)，這些企業(yè)都很弱、很小、很散，沒有能力提供真正好的種子并且提供社會服務(wù)。

2012-04-23 10:12:36
張來武:
所以，我們要在種業(yè)做專項(xiàng)資金系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，主要是對中國的種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體系進(jìn)行再造，整個(gè)體系再造，同時(shí)抓住中間的關(guān)鍵問題。關(guān)鍵的問題其實(shí)是商業(yè)化育種的機(jī)制沒有形成，抓住這個(gè)關(guān)鍵的問題進(jìn)行突破。所以，中國人不是沒有能力搞科研，種業(yè)的科研，要讓中國的科學(xué)家做一個(gè)題目能做得很好，但是問題是沒有一個(gè)創(chuàng)新的體系。創(chuàng)新是一個(gè)市場行為，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)行為，是一個(gè)企業(yè)家行為，沒有這樣一個(gè)體系，科學(xué)家的研究就失去了方向，科學(xué)家的研究就失去了動力，科學(xué)家的研究就失去了接力棒。

2012-04-23 10:18:15
張來武:
第二個(gè)問題，為什么在流通領(lǐng)域里搞專項(xiàng)，跟這個(gè)道理是一樣的，種業(yè)是一個(gè)范例，它能推廣到任何一個(gè)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域里面去。流通領(lǐng)域如果不抓好，就意味著農(nóng)產(chǎn)品最終的高附加值不能實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了以后，誰來獲得這個(gè)利益。所以，流通領(lǐng)域里的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通配送的三元模式如果不創(chuàng)建，高附加值仍然不能形成良性循環(huán)。反過來，農(nóng)業(yè)的科研、農(nóng)業(yè)的工業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中就會脫節(jié)，農(nóng)民只能停留在低端的一產(chǎn)里面去生產(chǎn)。

2012-04-23 10:19:20
張來武:
所以，我們背后一個(gè)理念上的顛覆就是，農(nóng)業(yè)不是一產(chǎn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)才是一產(chǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一二三產(chǎn)的結(jié)合體，所以要抓它首先要抓第三產(chǎn)業(yè)，要抓高附加值，流通領(lǐng)域首當(dāng)其沖。要這樣理解中央一號文件這次并沒有說農(nóng)業(yè)科技是公益的，而說農(nóng)業(yè)科技的屬性是公共的、基礎(chǔ)的、社會的。一方面，公共的包含公益性，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)寬于公益性，它需要公益、政府和全社會的參與。而社會性首先是市場性，市場失靈的時(shí)候，它需要政府和社會的某種聯(lián)合組織來補(bǔ)充，因此我們叫社會性，但是它首先應(yīng)該聚焦在市場上，聚焦在第三產(chǎn)業(yè)上，聚焦在流通領(lǐng)域里來突破它。

2012-04-23 10:20:10
中國日報(bào)記者:
我有兩個(gè)問題，第一個(gè)問題，2011年開始，科技部等六部委啟動了國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的試點(diǎn)建設(shè)工作，我們想了解一下，到現(xiàn)在為止取得了什么成效？下一步的工作部署是怎樣的？第二個(gè)問題，剛才在您的講話中提到了南繁種業(yè)，我們打算賦予它什么樣的職能？包括一些轉(zhuǎn)基因的種子，還包括畜牧業(yè)的種子是不是也都要包含進(jìn)去？包括它的投資情況，還有我們對它的預(yù)期，是不是中國也有可能出一個(gè)類似孟山都或者對外輸出種業(yè)的公司？

2012-04-23 10:23:19
張來武:
回答第一個(gè)問題，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是分兩個(gè)階段，2001年到2009年這個(gè)階段，是個(gè)摸索階段，取得了一些成績，促進(jìn)了一些農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)了一些農(nóng)業(yè)企業(yè)和新型農(nóng)民，做了一些工作，也取得了一些成績。但是這個(gè)階段基本上是平平，沒有什么特別引起別人注意的地方。大約從2009年開始，以國務(wù)院對楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)的新批復(fù)為標(biāo)志，北京農(nóng)業(yè)科技城的出現(xiàn)，以及到山東黃河三角洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的建立，這樣一些事件為標(biāo)志，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)進(jìn)入了一個(gè)新階段。

2012-04-23 10:25:26
張來武:
為了貫徹一號文件，我們明確提出啟動121工程（“一城兩區(qū)百園”），這就是貫徹一號文件的一個(gè)重大突破性的創(chuàng)新舉措。為什么搞“一城兩區(qū)百園”結(jié)盟呢？一是我們充分利用過去的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新開發(fā)區(qū)工業(yè)化成功的經(jīng)驗(yàn)，用園區(qū)來推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是一個(gè)方面。但是我們認(rèn)為這不夠，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的時(shí)候，特別是在轉(zhuǎn)變現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的時(shí)候，不能重走傳統(tǒng)工業(yè)化的老路，就一定要創(chuàng)新它的發(fā)展方式，因此我們采取“一城兩區(qū)百園”結(jié)盟的方式，用管理公司的方式統(tǒng)一結(jié)盟，跨越行政區(qū)劃，超越僅僅靠出賣土地來帶動發(fā)展的方式。

2012-04-23 10:28:01
張來武:
因?yàn)檫@樣我們可以投資聯(lián)動、信息共享，可以跟政府的政策資源進(jìn)行聯(lián)動，這樣跨行政區(qū)域的流動，可以帶來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈在全國、在全球范圍內(nèi)的共同推進(jìn)，這是傳統(tǒng)工業(yè)化、城市化道路沒有形成的，這是一個(gè)創(chuàng)新。現(xiàn)在一城兩區(qū)的結(jié)盟已經(jīng)完成，我們準(zhǔn)備在廊坊基地先進(jìn)行一種結(jié)盟的構(gòu)造，這樣其他園區(qū)就可以來參照這個(gè)模式。

2012-04-23 10:31:16
張來武:
南繁基地不是這次才做的，南繁基地是中國從53年開始，是歷史的形成，就是說科學(xué)家?guī)缀鯖]有不在南繁進(jìn)行自己的夾帶繁育，全部在那兒自然形成。但是問題是搞了這么多年，科學(xué)家相互之間是隔離的，科學(xué)家只跟農(nóng)民打交道，當(dāng)?shù)卣畮缀跏菬o法提供任何服務(wù)，這又反映了整個(gè)種業(yè)的散、亂現(xiàn)象，所以形成不了氣候，這么多年本來應(yīng)該成為中國種業(yè)硅谷的，但是它沒有形成。

包括轉(zhuǎn)基因，轉(zhuǎn)基因的育種應(yīng)該加強(qiáng)研究試驗(yàn)，但是不能混雜在其他的育種基地一起，不做任何隔離，現(xiàn)在就沒人管這個(gè)事了，這是很危險(xiǎn)的，也是不恰當(dāng)?shù)?。所以，我們這次用“一城兩區(qū)百園”結(jié)盟的方式，用園區(qū)的規(guī)劃提供第三產(chǎn)業(yè)資金、信息、科技，甚至于轉(zhuǎn)基因隔離服務(wù)，來進(jìn)行率先的園區(qū)構(gòu)造。它的主要定位是育種，是夾帶繁育，不是制種，制種可以在全國各地分布開來。我們先在主要農(nóng)作物上面做，以后自然推廣到花果、蔬菜、林苗、動物，這個(gè)是市場行為，我們可以提供一個(gè)參照的服務(wù)領(lǐng)域。

2012-04-23 10:31:59
人民日報(bào)記者:
請問張部長，剛才您講到積極推進(jìn)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系的建設(shè)，它最大的挑戰(zhàn)或者說障礙是什么？比如說我們在農(nóng)村采訪，基層干部開玩笑說，現(xiàn)在農(nóng)村社都是386199部隊(duì)，就是中青年勞動力都進(jìn)城了，這么一個(gè)服務(wù)體系的最大挑戰(zhàn)是什么。第二個(gè)問題，現(xiàn)在農(nóng)村有2億多農(nóng)戶，怎么樣面向這樣龐大的群體服務(wù)，這直接關(guān)系到食品安全。

2012-04-23 10:37:19
張來武:
這個(gè)問題問得非常深刻。你這個(gè)問題恰恰反映了市場失靈，因?yàn)槭袌霭延心芰Φ膭趧恿Χ嘉疆?dāng)農(nóng)民工去了。這中間也有政府失靈，因?yàn)檎^重強(qiáng)調(diào)了公益性服務(wù)以后，把錢都用公益的方式、白送的方式送到農(nóng)民中間去，效果有限。第二，農(nóng)民也不需要留在家里。最大的挑戰(zhàn)是深刻全面的挑戰(zhàn)，因此我們這次提出，要建立新型的農(nóng)村綜合服務(wù)體系，我們稱為“三位一體”，就是需要公益性服務(wù)體系，因?yàn)樗嬖冢覀兙鸵母锼?，加?qiáng)它，使它有效果。這次一號文件對公益服務(wù)體系的推廣人員的工資待遇大幅度提高了，但是這不夠，我們需要科技特派員的社會化的創(chuàng)業(yè)型的服務(wù)，就是那個(gè)服務(wù)本身就是創(chuàng)業(yè)，是在第三產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)。

2012-04-23 10:39:19
張來武:
第三產(chǎn)業(yè)通常是高附加值的產(chǎn)業(yè)，很多農(nóng)民工有了錢，他回到自己的家鄉(xiāng)進(jìn)行第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)性的創(chuàng)業(yè)，這比在外面打工好，有這樣服務(wù)體系的構(gòu)造，農(nóng)民工又回來了。因?yàn)槭堑谌a(chǎn)業(yè)高附加值，所以投資家也去了，也許你我退休的時(shí)候也去了，這就是第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在動力。

2012-04-23 10:41:50
張來武:
從某種意義上，中國第三產(chǎn)業(yè)上不來，這個(gè)和農(nóng)村不搞第三產(chǎn)業(yè)，過分強(qiáng)調(diào)公益服務(wù)有關(guān)，這是一個(gè)很重要的原因。新型的服務(wù)體系這兩位還不夠，還要有第三位，既然是第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)，必須是多元化的，必須是科技的服務(wù)、市場的服務(wù)，市場的服務(wù)比如有信息的服務(wù)，科技的服務(wù)不僅僅是科學(xué)研究的服務(wù)，是科技產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)，你必須有金融服務(wù)，必須有風(fēng)險(xiǎn)投資，必須有金融銀行的服務(wù)，必須把金融的服務(wù)鏈帶進(jìn)去，從天使、風(fēng)險(xiǎn)、到銀行貸款、到資本市場，所以你必須是多元化的服務(wù)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的服務(wù)，這一位也是必不可少的。

2012-04-23 10:42:39
張來武:
第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)不是孤立的，比如孟山都、先鋒賣種子，它的社會服務(wù)業(yè)可能不收錢，但是它早就在黃金般價(jià)格的經(jīng)濟(jì)里面把錢收了，實(shí)際上這就是第三產(chǎn)業(yè)。

所以，我們要使得在創(chuàng)建新型服務(wù)體系過程之中，一開始就能保證惠及2億多農(nóng)戶的話，那么中國還必須兩條腿走路。所以，我剛才提到要“三位一體”。在集中突破性地發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系的時(shí)候不要忘記，始終保持加大投入的公益服務(wù)給農(nóng)民，這是互補(bǔ)的。只有公益服務(wù)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在加大，因?yàn)橘嶅X的都讓城里人拿走了，但是只有第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)還不適應(yīng)現(xiàn)在的農(nóng)村，現(xiàn)在的農(nóng)村很多農(nóng)民是小戶農(nóng)民，他還無力支撐那真正屬于第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)的一些東西，但是他能部分支撐，比如先鋒的種子、玉米的種子他就能支撐，這是非常復(fù)雜的事情。所以，我們需要“三位一體”。

2012-04-23 10:45:25
科技日報(bào)記者:
早上好，我有兩個(gè)問題，首先請問一下，目前我國實(shí)施農(nóng)村信息化示范省建設(shè)，目前的進(jìn)展情況如何？第二個(gè)問題，在您看來，您認(rèn)為應(yīng)該如何推動農(nóng)村科技與金融的有效結(jié)合？因?yàn)槲覀冎?，首屆農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽舉辦得非常成功，今年是否會繼續(xù)舉辦？今年的特色主要集中在哪些方面？

2012-04-23 10:47:13
王喆:
可能大家已經(jīng)注意和關(guān)注到今年一號文件寫入了加快建設(shè)國家農(nóng)村信息化示范省試點(diǎn)工作，國家農(nóng)村信息化示范省試點(diǎn)工作是2010年由科技部聯(lián)合中組部、工信部共同啟動和開展的一個(gè)試點(diǎn)工作。去年，我們啟動了山東和湖南兩個(gè)省，今年我們又批復(fù)了安徽、湖北、廣東、重慶、河南等五個(gè)省、直轄市的試點(diǎn)工作。示范省主要是要按照“平臺上移、服務(wù)下延、公益服務(wù)、市場運(yùn)營”的基本思路，依托全國黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)，搭建“三網(wǎng)融合”的信息服務(wù)快速通道，它要構(gòu)建起一個(gè)“資源整合、統(tǒng)一接入、實(shí)時(shí)互動、專業(yè)服務(wù)”的省級綜合服務(wù)平臺。，通過網(wǎng)絡(luò)來促進(jìn)我們基層服務(wù)站點(diǎn)的發(fā)展，完善農(nóng)村信息化服務(wù)體系。試點(diǎn)進(jìn)行一個(gè)階段以后，我們要進(jìn)行階段性的總結(jié)，然后再進(jìn)行進(jìn)一步的推廣和示范。

2012-04-23 10:48:14
張來武:
這個(gè)問題如果大家感興趣，我們可以專題交流，我只跟大家說一個(gè)感受。我在寧夏抓了這件事，已經(jīng)基本完成。

2012-04-23 10:52:28
陳文俊:
我插一句話，張部長在十年前當(dāng)過寧夏自治區(qū)副主席。

2012-04-23 10:55:02
張來武:
你們到寧夏看，全體農(nóng)民能在不出行政村就能看到IPTV互聯(lián)網(wǎng)電視，你們在北京還看不到。而且寧夏農(nóng)民的網(wǎng)是一網(wǎng)打天下，所有的網(wǎng)都在一個(gè)網(wǎng)上，一個(gè)網(wǎng)可以做所有的事情。包括維權(quán)、遠(yuǎn)程醫(yī)療掛號都可以做到。我們想讓全國都能做到這一點(diǎn)。寧夏的能做到，全國的其他省為什么不能做到呢？而且剛才我們顛覆了一個(gè)農(nóng)業(yè)的概念，現(xiàn)在我們要顛覆一個(gè)教育的概念，只有在信息化中，學(xué)生超過老師，子女超過父母，老百姓超過領(lǐng)導(dǎo)，這是易于反掌的事情。如果我們寧夏農(nóng)民的子弟在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)世界中能跟北京的子弟站在同一起跑線上，未來城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有望解決。

2012-04-23 10:55:20
張來武:
第二個(gè)問題，農(nóng)業(yè)科技金融，科技部和“一行三會”聯(lián)合發(fā)了一個(gè)文件，推動農(nóng)業(yè)科技金融，而且借用大賽的形式，來集中推動科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和投資金融團(tuán)隊(duì)進(jìn)行聯(lián)姻，中央二臺去年大年二十九晚上整個(gè)兩小時(shí)播了這個(gè)大賽的決賽。我們今年即將準(zhǔn)備啟動第二屆大賽，兩年一次，最大的區(qū)別在于第一屆主要是發(fā)動項(xiàng)目，找了幾個(gè)天使投資家一起做了個(gè)大賽公司。第二次大賽在第一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行大賽基金管理公司的建立，通過第一次的經(jīng)驗(yàn)以后，第二次在投資領(lǐng)域、基金領(lǐng)域里全面發(fā)動，這是這次大賽的特點(diǎn)。

2012-04-23 10:57:13
張來武:
就這個(gè)專題我們將會有專門的新聞發(fā)布會。

最后我想說，我們可以一二三產(chǎn)結(jié)合，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而推進(jìn)三化同步的思路確立下來。我們有全國科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，一邊用科技創(chuàng)業(yè)，一邊用新型的服務(wù)體系，三位一體，三手抓，來推動這個(gè)設(shè)想。我們以“一城兩區(qū)百園”農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為基地來支撐，在種業(yè)領(lǐng)域里先行試點(diǎn)，科技金融將是杠桿，是支撐這一套新的創(chuàng)新體系的杠桿，一個(gè)支點(diǎn)就能撬動世界，這就是杠桿。農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化是什么呢？那是通向未來的通道，有了它，不管是城市還是農(nóng)村，不管貧窮還是富裕，我們的下一代通過這種通道將走向平等、走向共同富裕、走向共同幸福。謝謝大家！

2012-04-23 10:59:06
陳文俊:
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位！

2012-04-23 11:03:31