全國(guó)人大就刑法修正案等三部草案舉行發(fā)布會(huì) _網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳定于2月25日（星期五）下午16:00在人民大會(huì)堂臺(tái)灣廳舉行新聞發(fā)布會(huì)。就十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)的刑法修正案（八）草案、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法草案、車(chē)船稅法草案等相關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞局局長(zhǎng) 闞珂:
各位記者：下午好！十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議剛剛閉會(huì)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳現(xiàn)在舉行新聞發(fā)布會(huì)，歡迎大家參加。首先，我就這次常委會(huì)會(huì)議的表決結(jié)果發(fā)布幾條信息：

一、這次會(huì)議以139票贊成、7票反對(duì)、11票棄權(quán)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》；

二、這次會(huì)議以155票贊成、2票反對(duì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》；

三、這次會(huì)議以106票贊成、15票反對(duì)、 36票棄權(quán)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅法》；

四、這次會(huì)議通過(guò)了代表資格審查委員會(huì)關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告，現(xiàn)在第十一屆全國(guó)人大實(shí)有代表2979人；

五、這次會(huì)議通過(guò)了十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議議程草案、主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案、列席人員名單；

六、因倪岳峰另有任用，這次會(huì)議通過(guò)了接受他關(guān)于辭去全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員職務(wù)的請(qǐng)求的決定，接受倪岳峰辭去全國(guó)人大常委會(huì)委員職務(wù)的決定將報(bào)十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議確認(rèn)；這次會(huì)議還通過(guò)了其他人事任免案。

2011-02-25 15:56:58
全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞局局長(zhǎng) 闞珂:
為了便于社會(huì)各方面及時(shí)了解刑法修正案（八）、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法、車(chē)船稅法，我們邀請(qǐng)有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人回答記者有關(guān)這三件法律的提問(wèn)。下面，我介紹一下出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有關(guān)方面負(fù)責(zé)人：全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任郎勝先生、全國(guó)人大常委會(huì)法工委刑法室主任王尚新先生，他們兩位負(fù)責(zé)回答有關(guān)刑法修正案（八）的問(wèn)題；

2011-02-25 16:02:04
全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞局局長(zhǎng) 闞珂:
全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹女士、文化部副部長(zhǎng)王文章先生，他們兩位負(fù)責(zé)回答有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法的問(wèn)題；常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室主任黃建初先生、財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)王曉華女士，他們兩位負(fù)責(zé)回答有關(guān)車(chē)船稅法的問(wèn)題。

現(xiàn)在，請(qǐng)記者就剛剛通過(guò)的這三件法律提問(wèn)。

2011-02-25 16:02:54
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:
謝謝主持人。我有一個(gè)問(wèn)題想問(wèn)王文章部長(zhǎng)關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法，針對(duì)一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人后繼乏人的狀況如何采取措施進(jìn)一步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法的保護(hù)和傳承的機(jī)制。

2011-02-25 16:03:14
王文章:
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中保護(hù)傳承人是最核心的保護(hù)，所以在保護(hù)傳承人方面應(yīng)該說(shuō)采取了一系列切實(shí)有效的扶持保護(hù)的措施。國(guó)務(wù)院公布了國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，同時(shí)也公布了國(guó)家級(jí)項(xiàng)目代表性傳承人名單。但是代表性傳承人名單是由文化部公布的。

2011-02-25 16:04:43
王文章:
代表性傳承人名錄公布之后，國(guó)家對(duì)代表性傳承人進(jìn)行了經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼。經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼應(yīng)該說(shuō)是比較高的。從2011年開(kāi)始，每年增加到1萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，應(yīng)該說(shuō)在我們國(guó)家的補(bǔ)貼中是較高的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)文化部和各省文化部門(mén)等機(jī)構(gòu)對(duì)代表性傳承人的傳承，在建立傳承基地、工作室、受徒、培訓(xùn)方面都給予了扶持。

2011-02-25 16:06:32
檢察日?qǐng)?bào)記者:
謝謝主持人，我是檢察日?qǐng)?bào)的記者。我想把問(wèn)題提給郎主任和王尚新主任。第一個(gè)問(wèn)題，刑法修正案（八）這次修訂的范圍非常大，有50條。為什么這么大范圍的修訂不徹底修訂一下刑法典呢？第二個(gè)問(wèn)題，刑法修正案（八）第29條其中“對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪”中新增了一部分內(nèi)容，是給予外國(guó)公職人員或國(guó)際公共組織官員以財(cái)務(wù)的，要依照前款的規(guī)定予以定罪。受賄罪的主體是不是也相應(yīng)地有所變化呢？最后，請(qǐng)郎主任給刑法修正案（八）這次修改的主要亮點(diǎn)給讀者介紹一下。

2011-02-25 16:08:22
郎勝:
既然這個(gè)問(wèn)題是提給我們兩個(gè)人的，那么我們一人回答一個(gè)。這次刑法修正案（八）對(duì)刑法做了部分修改，應(yīng)當(dāng)說(shuō)修改的內(nèi)容和前七次刑法修正案比較，內(nèi)容是比較多的。但是總的看，這次刑法修正案（八）還是對(duì)刑法的部分修改和補(bǔ)充。因此常委會(huì)通過(guò)刑法修正案（八）是我們形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中很重要的舉措。我們國(guó)家刑法是1979年制定，1980年執(zhí)行，1997年進(jìn)行過(guò)一次全面修訂，總的來(lái)看我們國(guó)家刑法還能夠適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，能夠適應(yīng)懲治犯罪需要，能夠適應(yīng)保障公民合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)刑罰目的的需要。

2011-02-25 16:10:37
郎勝:
就目前看，總的來(lái)講刑法還是能夠適應(yīng)需要的，目前還沒(méi)有必要進(jìn)行全面的修改。當(dāng)然隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域可能會(huì)出現(xiàn)一些新的情況和問(wèn)題，刑法也會(huì)結(jié)合這些變化和新情況不斷地進(jìn)行調(diào)整。

2011-02-25 16:12:11
郎勝:
至于刑法修正案（八）的主要內(nèi)容，概括起來(lái)主要是兩方面內(nèi)容：一方面，更好地體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對(duì)有些刑罰進(jìn)行了調(diào)整，比如取消了部分犯罪的死刑，規(guī)范了被判處死緩的人減刑、假釋后的實(shí)際執(zhí)行期限，調(diào)整了數(shù)罪并罰的刑期，同時(shí)又體現(xiàn)人道的精神，對(duì)未成年人、老年人的一些刑罰規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整，更好地體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的政策，使我們國(guó)家刑罰的結(jié)構(gòu)更趨合理。

2011-02-25 16:14:06
郎勝:
另一方面，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，進(jìn)一步加強(qiáng)了刑法對(duì)民生的保護(hù)，加重了對(duì)一些嚴(yán)重侵害人民群眾生命安全的一些犯罪行為的處罰，例如生產(chǎn)有毒有害食品、制售假藥等。另外，增加了一些新的犯罪，比如拒不支付勞動(dòng)者報(bào)酬、醉酒駕車(chē)、飆車(chē)等。加大了對(duì)一些嚴(yán)重犯罪的懲處力度，比如黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪，累犯的懲處力度都有所加重。

你要說(shuō)亮點(diǎn)，我認(rèn)為刑法修正案中有很多亮點(diǎn)，為了把更多的時(shí)間留給廣大記者能夠提更多的問(wèn)題，我就做一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹，更多的還是希望廣大的記者和記者朋友們更好地或者有時(shí)間仔細(xì)地看一看我們的修正案。謝謝！

2011-02-25 16:17:56
王尚新:
檢察日?qǐng)?bào)的記者談的問(wèn)題是比較新穎的問(wèn)題，這次刑法修正案（八）第29條增加了一款規(guī)定，“為謀取不正當(dāng)商業(yè)利益給予外國(guó)公職人員或者國(guó)際公共組織官員以財(cái)物的，依照前款規(guī)定處罰”，也就是對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪的規(guī)定進(jìn)行處罰。這是我們國(guó)家參加的反腐敗公約的要求。

2011-02-25 16:20:01
中國(guó)文化報(bào)中國(guó)文化傳媒網(wǎng)記者:
謝謝主持人。請(qǐng)問(wèn)王文章部長(zhǎng)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法出臺(tái)后，對(duì)我國(guó)非遺保護(hù)工作將會(huì)有怎樣的推動(dòng)作用呢？

2011-02-25 16:23:57
王文章:
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法出臺(tái)后可以說(shuō)標(biāo)志著我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)將走上依法保護(hù)的階段。近年來(lái)，我們?cè)诜俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面進(jìn)行了很多探索，有很多有效的方式。比如非遺普查、傳承人的保護(hù)、文化生態(tài)區(qū)的保護(hù)，但是“依法保護(hù)”這種根本的保護(hù)將更好地促進(jìn)科學(xué)保護(hù)。這次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法的出臺(tái)，是我們?cè)诜沁z保護(hù)方面一個(gè)里程碑，通過(guò)我們今后的科學(xué)保護(hù)，非遺保護(hù)將會(huì)取得更大的成績(jī)。謝謝！

2011-02-25 16:24:16
全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞局局長(zhǎng) 闞珂:
請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

2011-02-25 16:24:35
中國(guó)青年報(bào)記者:
謝謝主持人。我的問(wèn)題有關(guān)刑法修正案（八）。郎主任剛才說(shuō)這次有一個(gè)亮點(diǎn)，也就是加強(qiáng)刑法對(duì)民生的保護(hù)，增加了惡意拖欠勞動(dòng)者報(bào)酬以及醉駕等危險(xiǎn)駕駛罪，但是我們了解到，在審議過(guò)程中有關(guān)醉駕的情節(jié)，是否要加“情節(jié)嚴(yán)重”引發(fā)了社會(huì)和參加審議的常委委員的爭(zhēng)議，我們想了解一下，這次修改增加的這些新的罪名，對(duì)遏制此類行刑是否會(huì)起到作用？在以后的司法實(shí)踐中如何把握醉酒駕車(chē)和酒后駕車(chē)。謝謝！

2011-02-25 16:24:45
郎勝:
制定刑法，增加了一個(gè)罪，肯定會(huì)對(duì)這類違法犯罪行為起到遏制作用。至于在法律草案起草和法律草案審議過(guò)程當(dāng)中，提出各種各樣的意見(jiàn)和討論是正常的，也正是因?yàn)橛羞@樣充分的討論，才能使我們的立法更科學(xué)，這也是我們立法民主的一種很重要的形式。

2011-02-25 16:27:01
郎勝:
從網(wǎng)上征求意見(jiàn)和草案發(fā)往全國(guó)征求意見(jiàn)的情況來(lái)看，絕大多數(shù)贊成草案現(xiàn)在這樣的規(guī)定。為什么贊成這樣的規(guī)定呢？因?yàn)樵诋?dāng)前這樣一種社會(huì)背景下，醉酒駕車(chē)已經(jīng)成為一種嚴(yán)重危及人民生命安全的一種違法犯罪的新的形式。至于在現(xiàn)實(shí)生活中，醉酒駕車(chē)和酒后駕車(chē)之間界限的把握，從這些年執(zhí)法的實(shí)踐看，醉酒有比較明確的、客觀的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也是比較好把握的。我相信我們的司法機(jī)關(guān)在掌握這個(gè)界限時(shí)，是沒(méi)有什么困難的。

2011-02-25 16:27:14
鳳凰衛(wèi)視記者:
謝謝主持人。我們的問(wèn)題也是有關(guān)于刑法的，這次減少了13個(gè)罪名的死刑，在國(guó)內(nèi)外引起了一些好的反響，但很多分析認(rèn)為，現(xiàn)在中國(guó)仍然是擁有死刑最多的國(guó)家，對(duì)于這個(gè)方面今后法律的制訂和修訂中會(huì)有什么樣的進(jìn)一步考量？第二個(gè)問(wèn)題，也是有關(guān)刑法的，我們看到國(guó)家公務(wù)人員如果叛逃，最高可以判10年，這個(gè)規(guī)定的出臺(tái)有什么具體的背景？謝謝！

2011-02-25 16:28:57
郎勝:
減少的這13個(gè)死刑罪名，占我國(guó)刑法死刑罪名的百分之十九點(diǎn)多，將近五分之一。應(yīng)該說(shuō)這次取消的罪名，我們邁出的步子是很大的。從現(xiàn)在我們國(guó)家的情況看，我國(guó)的死刑罪名比較多，但在死刑的具體運(yùn)用上、具體執(zhí)行上，掌握得是很?chē)?yán)格的。大家也都知道，為了進(jìn)一步嚴(yán)格控制和慎重適用死刑，全國(guó)人大常委會(huì)專門(mén)把死刑核準(zhǔn)權(quán)歸最高人民法院核準(zhǔn)。這一個(gè)措施實(shí)際上也是為了控制死刑。

2011-02-25 16:30:39
郎勝:
這次取消的13個(gè)死刑，主要是經(jīng)濟(jì)性、非暴力犯罪。當(dāng)然，我們現(xiàn)在還保留了一批死刑，這些死刑也還要根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)現(xiàn)實(shí)社會(huì)治安的情況，根據(jù)懲治犯罪的需要，還要根據(jù)人民的意愿再進(jìn)一步研究。

2011-02-25 16:34:56
王尚新:
這次刑法修正案（八）對(duì)刑法第109條叛逃罪作了修改，這個(gè)修改是一個(gè)使條文更加科學(xué)、完善的修改，它的實(shí)際含義沒(méi)有變動(dòng)，刑罰也沒(méi)有變動(dòng)。記者同志可以看看1997年的刑法。

2011-02-25 16:35:09
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
謝謝主持人。這次修正案都非常受各界關(guān)注的，所以我想提三個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)信春鷹主任，這次通過(guò)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法具體規(guī)定了哪些制度對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。第二個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)黃建初主任和王曉華司長(zhǎng)，我注意到在剛剛發(fā)的材料當(dāng)中，對(duì)游艇的征收標(biāo)準(zhǔn)，最低標(biāo)準(zhǔn)從400元上升到600元，上升的背景是什么、出于什么考量？第三個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)郎勝主任，這次通過(guò)的刑法修正案（八），也是第一次把社區(qū)矯正寫(xiě)到法律當(dāng)中，有一些代表提出在中國(guó)這么大的一個(gè)國(guó)家中，有些地方的發(fā)展?fàn)顩r不平均，尤其是在少數(shù)民族和邊疆地區(qū)。如果5月1日正式實(shí)施這部法律，各個(gè)地區(qū)是否可以同步實(shí)施？或者有一個(gè)先后的過(guò)程？

2011-02-25 16:35:29
全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞局局長(zhǎng) 闞珂:
你是問(wèn)到了三件法律。

2011-02-25 16:37:33
信春鷹:
我回答第一個(gè)問(wèn)題，首先介紹一下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法的主要制度。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法是我們國(guó)家第一部對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的法律，剛才王部長(zhǎng)講到了是一個(gè)里程碑，我認(rèn)為它確實(shí)是有里程碑的意義。

2011-02-25 16:37:54
信春鷹:
當(dāng)講到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的時(shí)候，這些遺產(chǎn)更多的是和中華民族的傳統(tǒng)文化相聯(lián)系，立法的必要性主要表現(xiàn)在現(xiàn)在城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的步伐在加快，這些“化”實(shí)際上沖擊了我們?cè)瓉?lái)的傳統(tǒng)文化，所以保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)非常必要，現(xiàn)在立法也非常急需。立法過(guò)程中我們做了大量調(diào)研，確實(shí)感到有些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)非常脆弱，如果再不進(jìn)行有效的保護(hù)，我們中華民族的傳統(tǒng)文化可能會(huì)逐步消失，這個(gè)損失會(huì)非常大?，F(xiàn)在通過(guò)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法，從對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查，到代表性項(xiàng)目名錄建立，到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的傳承傳播，以至于對(duì)違法行為的法律責(zé)任都做了明確規(guī)定。相信這部法律出臺(tái)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)會(huì)有一個(gè)非常重要的作用，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)將于法有據(jù)。具體制度太多，我不一一介紹，有些主要的制度希望媒體朋友能夠了解。比如對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查，一是規(guī)定政府及主管部門(mén)的調(diào)查職責(zé)，并鼓勵(lì)多主體進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)對(duì)外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)調(diào)查也有一些制度方面的規(guī)范。

2011-02-25 16:38:52
信春鷹:
調(diào)查的目的是要建立檔案，這里有一個(gè)特別重要的制度是建立信息共享機(jī)制，調(diào)查取得的資料要匯集到當(dāng)?shù)匚幕块T(mén)，要建檔、公開(kāi)，最終形成共享的信息。還有代表性項(xiàng)目名錄，現(xiàn)在有些名錄是聯(lián)合國(guó)教科文組織已經(jīng)認(rèn)可的，有些是國(guó)家級(jí)的，更多是地方的。這些名錄都選擇了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)里面比較優(yōu)秀的，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的評(píng)審篩選出來(lái)的，相信這個(gè)名錄隨著認(rèn)識(shí)的深化還會(huì)擴(kuò)大。對(duì)傳承和傳播確立了非常好的制度，比如對(duì)傳承人的保護(hù)、支持，對(duì)傳承場(chǎng)所的保護(hù)都做了非常詳細(xì)的規(guī)定，這些都是非常有利的法律保障。

2011-02-25 16:46:03
黃建初:
對(duì)游艇稅額的問(wèn)題我進(jìn)行回答。游艇征收車(chē)船稅由國(guó)務(wù)院送人大常委會(huì)審議的草案中沒(méi)有規(guī)定具體的年基準(zhǔn)稅額，而是授權(quán)國(guó)務(wù)院規(guī)定。在上次常委會(huì)審議過(guò)程中，包括我們公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)時(shí)，都提出意見(jiàn)，既然現(xiàn)在制定車(chē)船稅法，按照稅收法定的原則，對(duì)游艇要征稅，游艇的年基準(zhǔn)稅額還是應(yīng)該由車(chē)船稅法進(jìn)行規(guī)定。通過(guò)調(diào)研，并借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在二審時(shí)規(guī)定按照游艇的長(zhǎng)度征稅，每米400元至2000元。

2011-02-25 16:47:10
黃建初:
在這次常委會(huì)審議過(guò)程中，有些常委委員提出意見(jiàn)，認(rèn)為游艇和乘用車(chē)還是有一定區(qū)別的。乘用車(chē)是代步工具，而游艇主要用于休閑娛樂(lè)。在中國(guó)目前的發(fā)展水平上，游艇還是屬于高檔消費(fèi)品，因此認(rèn)為對(duì)游艇的稅額幅度應(yīng)該適當(dāng)提高。根據(jù)常委委員的意見(jiàn)，法律委員會(huì)建議將游艇的稅額幅度的下限往上提200元。從我們了解的情況來(lái)看，游艇大體的長(zhǎng)度是8米至30米左右，原來(lái)的稅額幅度是400元至2000元的話，稅額就是3200元至6萬(wàn)元，下限調(diào)整到600元的話，稅額就是4800元至6萬(wàn)元，同時(shí)法律也明確授權(quán)國(guó)務(wù)院在法律規(guī)定的游艇年基準(zhǔn)稅額的幅度內(nèi)確定游艇適用的具體稅額。謝謝！

2011-02-25 16:50:32
郎勝:
我來(lái)回答第三個(gè)問(wèn)題，在回答前，我認(rèn)為這位記者對(duì)三部法律都進(jìn)行了很仔細(xì)的研究，而且對(duì)三部法律草案中一些很重要的修改都提出了很好的問(wèn)題，特別是關(guān)于社區(qū)矯正的問(wèn)題，她了解了我們的審議情況、起草的過(guò)程和我們最后的規(guī)定，提出了這個(gè)問(wèn)題。

2011-02-25 16:56:25
郎勝:
這次刑法修正案（八）對(duì)有些刑罰的執(zhí)行方式進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)管制、緩刑和假釋的罪犯規(guī)定實(shí)行社區(qū)矯正，改變了過(guò)去由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行或者監(jiān)督、考察的規(guī)定。這次的調(diào)整，實(shí)際上是我們?cè)诜潜O(jiān)禁的刑罰執(zhí)行方式方面的一個(gè)重要改革。這個(gè)改革的目的，是為了更好地對(duì)這部分犯罪人采取更有效的監(jiān)督管理的方法，也便于這些人更好地融入社會(huì)。

2011-02-25 16:56:38
郎勝:
對(duì)這項(xiàng)改革措施，有關(guān)方面是非常慎重的。實(shí)際上社區(qū)矯正已經(jīng)試點(diǎn)了多年，從最早少數(shù)省、市，到多數(shù)省、市，再到現(xiàn)在在全國(guó)推開(kāi)試行。這次修改將試點(diǎn)基礎(chǔ)上取得的經(jīng)驗(yàn)以法律形式固定下來(lái)。當(dāng)然，各地社會(huì)管理?xiàng)l件不完全一樣，現(xiàn)在全面推行是否具備條件，是否統(tǒng)一執(zhí)行這個(gè)規(guī)定？這個(gè)問(wèn)題很有針對(duì)性，有些常委委員在審議中也提到，確實(shí)在實(shí)踐中可能存在各地發(fā)展不平衡、執(zhí)行不一樣的情形。為了解決好這個(gè)問(wèn)題，有關(guān)方面召集中央司法各有關(guān)部門(mén)共同研究，提出要加強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)的銜接，保證這個(gè)制度在全國(guó)統(tǒng)一推行。此外，這次修正案專門(mén)在執(zhí)行時(shí)間上進(jìn)行了比較寬的規(guī)定，在5月1日之前，各地方司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為執(zhí)行做好準(zhǔn)備。我想通過(guò)有關(guān)方面的努力，通過(guò)這段時(shí)間的問(wèn)題我們的制度可以得到統(tǒng)一執(zhí)行。

2011-02-25 16:57:26
京華時(shí)報(bào)記者:
我謝謝主持人。我想請(qǐng)問(wèn)王曉華副司長(zhǎng)，車(chē)船稅法這部法律草案已經(jīng)通過(guò)了，剛才主持人也宣布了這個(gè)法律草案通過(guò)的一些情況，我粗略計(jì)算了一下，不贊成率可能要達(dá)到32%，我想請(qǐng)問(wèn)王司長(zhǎng)不贊成率這么高的原因是什么？我也了解車(chē)船稅法經(jīng)過(guò)審議之后，對(duì)2.0升及以下機(jī)動(dòng)車(chē)的稅額幅度進(jìn)行了調(diào)整，但是還有一些不贊成票，請(qǐng)您分析一下這個(gè)原因。

2011-02-25 17:01:32
王曉華:
從主持人介紹情況看，有106票贊成，36票棄權(quán)， 15票反對(duì)。在稅收立法的過(guò)程中，這一結(jié)果是可以理解的。目前我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)的保有輛已達(dá)到1.9億輛，乘用車(chē)也有5千多萬(wàn)輛，車(chē)船稅立法涉及千家萬(wàn)戶和老百姓的切身利益。在人大常委會(huì)審議過(guò)程中，提出了一些意見(jiàn)，有的認(rèn)為稅負(fù)高了，有的認(rèn)為低了。凡涉及老百姓切身利益的，意見(jiàn)完全一致是很難的。至于原因，在審議過(guò)程中，存在一些爭(zhēng)議和不同意見(jiàn)是正常的。下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)稅收宣傳解釋力度。

2011-02-25 17:04:08
全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞局局長(zhǎng) 闞珂:
有關(guān)法律規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)法律、作出決定，以全體組成人員的過(guò)半數(shù)贊成。學(xué)者認(rèn)為棄權(quán)是既不贊成，也不反對(duì)。這樣，計(jì)算車(chē)船稅的不贊成比例，應(yīng)是106票贊成與15票反對(duì)相比較。

2011-02-25 17:14:41
解放日?qǐng)?bào)記者:
謝謝主持人。這次刑法修正案（八）關(guān)于黑社會(huì)性質(zhì)組織的特殊界定，請(qǐng)兩位負(fù)責(zé)人介紹一下對(duì)于這次界定的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)的來(lái)源是什么？關(guān)于黑社會(huì)組織的第2條規(guī)定，“有組織的通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益”，請(qǐng)對(duì)這一點(diǎn)進(jìn)行解釋。謝謝！

2011-02-25 17:16:03
王尚新:
我來(lái)回答這位記者的問(wèn)題。關(guān)于黑社會(huì)性質(zhì)的組織特征的定義作了規(guī)定，實(shí)際上不是這次刑法修正案（八）新增加的規(guī)定。全國(guó)人大常委會(huì)2002年針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，作出了一個(gè)法律解釋。這個(gè)法律解釋明確了黑社會(huì)性質(zhì)組織的四個(gè)特征。經(jīng)過(guò)一段司法實(shí)踐，司法機(jī)關(guān)普遍認(rèn)為這個(gè)關(guān)于特征的法律解釋，在實(shí)際執(zhí)行中明確、具體、有助于更準(zhǔn)確地確認(rèn)黑社會(huì)組織性質(zhì)。建議納入刑法當(dāng)中。刑法修正案（八）把法律解釋的內(nèi)容納入了刑法294條當(dāng)中，為了廣大人民群眾學(xué)習(xí)更方便，也為了執(zhí)法機(jī)關(guān)更明確。獲取經(jīng)濟(jì)利益為什么作為一個(gè)特征，一方面是根據(jù)對(duì)黑社會(huì)組織特征的掌握和研究。黑社會(huì)性質(zhì)的組織往往具有一定的非法控制性。如果對(duì)一定范圍進(jìn)行非法控制，他必須有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。這是黑社會(huì)性質(zhì)的組織不斷發(fā)展壯大的一個(gè)重要特點(diǎn)，把手伸向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，獲取經(jīng)濟(jì)利益，不僅是中國(guó)的黑社會(huì)性質(zhì)組織的特征，而且是全世界各國(guó)的黑社會(huì)組織的普遍特征，是一個(gè)通過(guò)實(shí)踐總結(jié)、歸納出來(lái)的一個(gè)特征。

2011-02-25 17:16:21
郎勝:
我補(bǔ)充一下。王主任剛才已經(jīng)對(duì)立法的意圖說(shuō)得很清楚了。2002年九屆全國(guó)人大常委會(huì)依照法定職權(quán)對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)的組織的特征做了法律解釋。1997年全面修改刑法，規(guī)定了黑社會(huì)性質(zhì)的組織的犯罪。這個(gè)罪規(guī)定出來(lái)以后，在社會(huì)上得到人民群眾的一致?lián)碜o(hù)，該規(guī)定對(duì)司法機(jī)關(guān)打擊這類犯罪起到了很好的作用。但是在實(shí)踐中如何判斷黑社會(huì)性質(zhì)組織，有些司法機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)不一致。為了解決這個(gè)問(wèn)題，2002年人大常委會(huì)在和有關(guān)司法機(jī)關(guān)、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)反復(fù)研究了大量的司法實(shí)踐案例，歸納和概括總結(jié)出黑社會(huì)組織的四個(gè)特征，這次修改刑法就是把2002年的立法解釋納入到刑法當(dāng)中。因?yàn)榻?jīng)過(guò)將近十年時(shí)間看，這個(gè)解釋是科學(xué)的，也是能夠適應(yīng)實(shí)踐需要的。

2011-02-25 17:24:29
全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞局局長(zhǎng) 闞珂:
坐在后排的記者女士。

2011-02-25 17:27:10
香港新聞臺(tái)記者:
各位好，提一個(gè)問(wèn)題。刑法的確有很多修訂，有一個(gè)不太理解的內(nèi)容，希望解釋一下。第20條有關(guān)刑法第107條的修改，可以解釋一下當(dāng)中去除了“有關(guān)境內(nèi)組織或者個(gè)人”，這個(gè)原因是什么？新的修改和舊條款有什么不一樣？謝謝！

2011-02-25 17:27:27
王尚新:
刑法修正案（八）第20條對(duì)刑法第107條作了修改，如記者所言，主要是將原來(lái)規(guī)定的資助“境內(nèi)組織或者個(gè)人”實(shí)施危害國(guó)家安全犯罪的規(guī)定，修改為資助實(shí)施危害國(guó)家安全犯罪，即資助的對(duì)象不再限于“境內(nèi)組織或者個(gè)人”。這一修改，主要是因?yàn)楝F(xiàn)在的情況出現(xiàn)了一些變化。過(guò)去主要是境外的機(jī)構(gòu)資助境內(nèi)組織或者個(gè)人實(shí)施犯罪?，F(xiàn)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生了變化，犯罪的情況也了出現(xiàn)變化，出現(xiàn)了境內(nèi)外機(jī)構(gòu)或者個(gè)人，資助境外人員實(shí)施危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全方面的行為。對(duì)這種行為也應(yīng)該作為犯罪予以打擊。按照修改后的刑法的規(guī)定，無(wú)論是境內(nèi)還是境外的機(jī)構(gòu)個(gè)人，只要資助他人實(shí)施刑法規(guī)定的這幾類危害國(guó)家安全犯罪，都要作為犯罪追究。

2011-02-25 17:27:46
工人日?qǐng)?bào)記者:
謝謝主持人。這次刑法修正案（八）首次將“不支付勞動(dòng)者報(bào)酬”入罪，請(qǐng)問(wèn)王尚新主任，這對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益會(huì)有怎樣的作用？另外，在法條中有一個(gè)規(guī)定，“造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”，這個(gè)“嚴(yán)重后果”怎么理解？在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，有一些勞動(dòng)者討薪，被打成重傷，甚至有更嚴(yán)重的情形，這個(gè)是否包括在里面？謝謝！

2011-02-25 17:33:52
王尚新:
剛才郎勝在回答其他的問(wèn)題上已經(jīng)涉及到了這個(gè)問(wèn)題。這次刑法修正案（八）增加了“拒不支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪”，是為了加強(qiáng)刑法對(duì)于民生的保護(hù)，意義方面，郎主任已經(jīng)講了。勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬依照法律規(guī)定是必須支付的。不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，直接侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)利。還會(huì)造成社會(huì)不穩(wěn)定，有時(shí)還引發(fā)一些討薪人被打等惡性事件。增加這一犯罪，并將它作為政府有關(guān)部門(mén)采取措施，責(zé)令欠薪者支付勞動(dòng)者報(bào)酬的后盾，將為勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)提供更加有力的工作方面的保證。這里的“造成嚴(yán)重后果”，指的是造成的社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)方面的損失等。主要還不是你講的對(duì)討薪者身體造成的“傷害”。根據(jù)刑法相關(guān)規(guī)定，如故意傷害罪等的規(guī)定，如果對(duì)討薪者進(jìn)行人身傷害，構(gòu)成犯罪的，可以依照相關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

2011-02-25 17:34:12
中國(guó)藝術(shù)報(bào)記者:
謝謝主持人。我有兩個(gè)關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法的問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，此次的審議草案和上一次相比新增和修改了一些內(nèi)容，我們想了解一下這個(gè)新增和修改的背景是什么？第二個(gè)問(wèn)題，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法從開(kāi)始醞釀到審議通過(guò)大概有十余年的時(shí)間，在這個(gè)立法過(guò)程中，遇到一些困難和阻力，表現(xiàn)最明顯的是體現(xiàn)在哪些方面？謝謝！

2011-02-25 17:39:22
信春鷹:
我回答你的第一個(gè)問(wèn)題。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法在本次常委會(huì)是第三次審議。按照我們立法制度，一般的法律草案都要通過(guò)三次審議，但是和其他法律相比，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法在立法機(jī)關(guān)的審議過(guò)程是比較順利的。大家對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要通過(guò)立法來(lái)保護(hù)是有高度的共識(shí)的，應(yīng)該說(shuō)分歧和爭(zhēng)議不是很大。這次審議，根據(jù)常委委員的意見(jiàn)對(duì)草案做了一些修改，但基本都是細(xì)微的修改，沒(méi)有大的制度變化，只是把有的條款挪了位置。比如將草案第5條第2款現(xiàn)在挪到第44條作為第一款，沒(méi)有特別重大的修改。

2011-02-25 17:39:43
王文章:
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法實(shí)際上在總結(jié)我國(guó)十年來(lái)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，同時(shí)參照聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》而制定的。中華民族也有保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳統(tǒng)，新中國(guó)成立之后，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)十分重視。但是從真正意義上的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是這十年來(lái)的事情。

2011-02-25 17:40:16
王文章:
在保護(hù)工作實(shí)踐當(dāng)中，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概念的認(rèn)識(shí)，也有一個(gè)逐漸清晰的過(guò)程。一開(kāi)始我們統(tǒng)稱為民族民間文化保護(hù)。2005年以后，才逐漸參照國(guó)際的提法，稱為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。隨著保護(hù)工作實(shí)踐的推進(jìn)，特別是國(guó)際間對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的研究加深和取得進(jìn)展，我們對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念和內(nèi)涵，保護(hù)思路逐漸清晰了。近年來(lái)，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)從上到下，從黨中央、國(guó)務(wù)院到社會(huì)各方面都非常重視，這是非遺法能夠出臺(tái)的基礎(chǔ)。

2011-02-25 17:40:27
王文章:
我們?cè)诒Ｗo(hù)工作實(shí)踐中有很多行之有效的經(jīng)驗(yàn)，特別是社會(huì)公眾廣泛地參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的認(rèn)識(shí)逐漸提高，通過(guò)逐漸加深認(rèn)識(shí)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法也有了成熟的基礎(chǔ)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法得到了全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界的積極推動(dòng)，所以這部法的制定和出臺(tái)都比較順利。

2011-02-25 17:40:36
全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞局局長(zhǎng) 闞珂:
預(yù)定的時(shí)間已經(jīng)到了，今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝各位。

2011-02-25 17:43:44