國新辦就發(fā)布第二次全國經(jīng)濟普查結(jié)果舉行發(fā)布會 _網(wǎng)上直播

活動標題

國新辦就發(fā)布第二次全國經(jīng)濟普查結(jié)果舉行發(fā)布會

活動描述

國務院新聞辦公室定于2009年12月25日（星期五）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家統(tǒng)計局局長馬建堂發(fā)布第二次全國經(jīng)濟普查結(jié)果，并答記者問。中國網(wǎng)進行現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注。

文字內(nèi)容：

主持人郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，大家上午好！歡迎大家出席今天的發(fā)布會，今天我們很高興請來國家統(tǒng)計局局長馬建堂先生，向大家發(fā)布第二次全國經(jīng)濟普查的情況和結(jié)果，并回答記者們的提問。出席今天發(fā)布會的還有國家統(tǒng)計局副局長徐一帆先生、國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟核算司司長彭志龍先生。下面請馬建堂局長做介紹。

2009-12-25 09:36:26
馬建堂:
各位媒體界的朋友們，大家上午好。今天又是一個十分寒冷的日子，不同的是我們今天和大家一起分享和收獲第二次經(jīng)濟普查的成果，下面先允許我簡單的向大家通報一些情況，然后我和我的同事們很樂意回答大家提的問題。

2009-12-25 09:50:27
馬建堂:
歷時兩年多的第二次全國經(jīng)濟普查基本結(jié)束，取得重要成果。今天我們在這里舉行新聞發(fā)布會，向大家簡要通報第二次全國經(jīng)濟普查的主要情況和主要成果。

一、經(jīng)濟普查的主要任務和過程

第二次全國經(jīng)濟普查主要目的是全面調(diào)查了解我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局；了解我國產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成；摸清我國各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況；建立健全覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎，完善國民經(jīng)濟核算制度，為加強和改善宏觀調(diào)控，科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

2009-12-25 09:51:02
馬建堂:
普查的對象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、能源消耗、科技活動情況等。普查的標準時點是2008年12月31日，時期資料為2008年度。

2009-12-25 09:54:26
馬建堂:
經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調(diào)查，是和平時期一次重大的社會動員活動。在黨中央、國務院的統(tǒng)一領導下，各地區(qū)、各部門按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，積極組織實施普查工作。從2007年11月開始，在近300萬名普查指導員、普查員的辛勤努力下和近千萬普查單位財務和統(tǒng)計人員的密切配合下，歷時兩年多，比較圓滿地完成了機構(gòu)組建、方案研制、普查試點、宣傳動員、人員培訓、小區(qū)劃分、單位清查、組織填報、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)審核、質(zhì)量抽查、匯總評估等各項工作。現(xiàn)在已進入數(shù)據(jù)發(fā)布和資料開發(fā)應用階段。

2009-12-25 09:54:47
馬建堂:
請允許我利用這個機會，代表國務院經(jīng)普辦和國家統(tǒng)計局對各地區(qū)、各部門的大力支持、廣大普查對象的密切配合，特別是300萬普查人員的辛勤奉獻和扎實工作，以及全國新聞媒體的熱情及時報道表示衷心的感謝！我特別想說一句，沒有幾百萬普查人員的心血、汗水、奉獻，甚至委屈，全國第二次全國經(jīng)濟普查取得圓滿成功是做不到的，所以我也愿意借這個機會向我們?nèi)珖鴶?shù)百萬的普查人員鞠個躬表示敬意。

2009-12-25 09:55:04
馬建堂:
二、經(jīng)濟普查的主要特點

（一）嚴密組織，多方保障

這次經(jīng)濟普查，國務院成立了以李克強副總理為組長，中央和國務院各有關(guān)部門為成員的經(jīng)濟普查領導小組，統(tǒng)一領導普查工作。2008年5月12日，李克強副總理主持召開領導小組第一次全體會議和全國電視電話會議，部署了第二次全國經(jīng)濟普查工作。各級政府層層簽訂了目標責任書，強化了對普查工作的組織領導，各有關(guān)部門通力協(xié)作，形成了強大的合力。強有力的組織領導保證了普查的成功。

2009-12-25 09:56:00
馬建堂:
（二）科學設計，認真試點

認真借鑒第一次全國經(jīng)濟普查方案設計經(jīng)驗，充分征求地方、部門和專家學者意見，針對單位清查試點和普查綜合試點所反映出來的問題，反復修訂和完善普查方案。本次普查方案在三個方面比上次有較大改進，一是將能源和水資源消耗調(diào)查范圍，由規(guī)模以上工業(yè)擴大到全部第二、三產(chǎn)業(yè)單位，并增加了高耗能行業(yè)通用設備情況調(diào)查；二是制定了全國統(tǒng)一的單位清查方案，采取“地毯式”清查辦法，對普查對象進行了全面清查，確保單位不重不漏；三是針對個體經(jīng)營戶的復雜性，制定了統(tǒng)一的調(diào)查方案，確保個體經(jīng)營戶數(shù)和就業(yè)人數(shù)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。各地各部門嚴格執(zhí)行普查方案有關(guān)規(guī)定，保持了普查工作的一致性。

2009-12-25 09:56:44
馬建堂:
（三）嚴格流程，細致審核

這次普查制定了全過程的詳細工作流程，把數(shù)據(jù)質(zhì)量控制貫穿始終。2008年7月發(fā)出通知，要求普查對象健全和完善統(tǒng)計臺賬，確保源頭數(shù)據(jù)準確；抓好對數(shù)百萬普查人員和近千萬單位填表人員的培訓，準確理解普查內(nèi)容；利用電子地圖劃分普查小區(qū)，對普查對象進行了“地毯式”清查，并與工商、稅務等部門的名單進行比對，做到單位不重不漏；逐個指導普查對象如實填報普查表，確保基層表數(shù)據(jù)質(zhì)量；層層審核把關(guān)，發(fā)現(xiàn)錯誤及時查詢糾正。在每個環(huán)節(jié)實行簽字確認制度，把數(shù)據(jù)質(zhì)量控制落實到具體細節(jié)和責任人。

2009-12-25 09:57:11
馬建堂:
（四）嚴格抽查，嚴肅紀律

根據(jù)慣例和歷次普查的經(jīng)驗，制定了科學嚴謹?shù)臄?shù)據(jù)質(zhì)量抽查方案。從全國抽調(diào)近400名業(yè)務骨干組成30個抽查組，遵循“嚴格保密、隨機抽樣、異地抽查”原則，對除西藏外的所有省份進行了一次大規(guī)模的數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，共抽查93個縣186個普查小區(qū)的21843個法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位、24263個個體經(jīng)營戶，檢查了普查數(shù)據(jù)的客觀性、準確性、完整性和一致性。抽查結(jié)果顯示，這次普查的數(shù)據(jù)填報綜合差錯率為3.5‰，符合質(zhì)量控制要求。

2009-12-25 09:58:59
馬建堂:
充分發(fā)揮法制對普查的規(guī)范、引導和保障作用，是普查工作始終堅持的一個方針。各地廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)，加大對普查工作的監(jiān)督檢查和對違法違紀行為的查處力度，重點查辦涉及有關(guān)地方領導、普查工作人員和普查對象弄虛作假等違法違紀案件。國家組織力量直接對6個省（區(qū)、市）的12起案件進行了調(diào)查核實，給予有關(guān)責任人相應處分，也向地方轉(zhuǎn)辦、督辦了一批案件。地方普查機構(gòu)根據(jù)全國的統(tǒng)一部署，積極開展執(zhí)法檢查，對查處的違法違紀案件，采取不同形式進行了通報，有的還通過媒體曝光，對違法違紀行為起到了震懾作用。

2009-12-25 09:59:21
馬建堂:
三、經(jīng)濟普查的主要成果

（一）查清了主要總量指標

2008年末（下同），全國共有從事第二、三產(chǎn)業(yè)的法人單位709.9萬個,與2004年第一次全國經(jīng)濟普查相比,增長37.3%;產(chǎn)業(yè)活動單位886.4萬個，增長29.9%；有證照的個體經(jīng)營戶2873.7萬戶，增長31.4%。

企業(yè)法人495.9萬個，增加170.9萬個，增長52.6%，其中國有企業(yè)14.3萬個，減少3.6萬個，下降20%；私營企業(yè)359.6萬個，增加161.4萬個，增長81.4%。

2009-12-25 10:00:20
馬建堂:
全國第二、三產(chǎn)業(yè)單位和有證照的個體經(jīng)營戶從業(yè)人員數(shù)為35507萬人,與2004年第一次全國經(jīng)濟普查同口徑數(shù)據(jù)相比,增加8586.6萬人,增長31.9%。

全國第二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位的實收資本總額為34.0萬億元，比2004年末增加15.8萬億元,增長87.1%。

全國第二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位資產(chǎn)總額為207.8萬億元,比2004年末增加111.1萬億元,增長114.8%。

此外，還取得了企業(yè)負債、所有者權(quán)益、主營業(yè)務收入、利潤總額、主要產(chǎn)品產(chǎn)量等指標的總量。

2009-12-25 10:01:01
馬建堂:
（二）查清了主要經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

在全部第二、三產(chǎn)業(yè)法人單位中，企業(yè)法人占69.9%，機關(guān)、事業(yè)法人占13.5%,社會團體和其他法人占16.6%。在有證照的個體經(jīng)營戶中，第二產(chǎn)業(yè)占8.8%,第三產(chǎn)業(yè)占91.2%。在企業(yè)法人單位中，內(nèi)資企業(yè)占96.3%,港澳臺商投資企業(yè)占1.7%，外商投資企業(yè)占2.0%。

在全部第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中，第二產(chǎn)業(yè)占48.8%，第三產(chǎn)業(yè)占51.2%。在單位從業(yè)人員中，人數(shù)最多的五個行業(yè)是：制造業(yè)占38.2%,建筑業(yè)占14.3%,公共管理和社會組織占8.2%,批發(fā)零售業(yè)占6.9%，教育占6.3%。

2009-12-25 10:01:18
馬建堂:
企業(yè)資產(chǎn)中，國有企業(yè)占23%，比2004年下降8.1個百分點；股份有限公司占28.7%，比2004年增加7.7個百分點；私營企業(yè)占12.3%，比2004年增加3.3個百分點。

企業(yè)實收資本中，國家資本占33.4%，集體資本占3.0%，法人資本占25.5%，個人資本占22.9%，港澳臺資本占6.1%，外商資本占9.1%。

上述指標及其他總量指標都可以計算出所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等。

2009-12-25 10:04:29
馬建堂:
（三）查清了能源生產(chǎn)及消耗總量和企業(yè)科技活動等基本情況

2008年，全國一次能源生產(chǎn)總量為26.5億噸標準煤，其中原煤產(chǎn)量28億噸（實物量），天然原油19505萬噸，天然氣803億立方米。能源消費總量為29.1億噸標準煤。

2009-12-25 10:04:43
馬建堂:
2008年末，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，開展科技活動的企業(yè)48637個占11.6%，開展研究與試驗發(fā)展（R&D）活動的企業(yè)27278個占6.5%；科技活動人員309.2萬人，比2004年增長68.2%；投入的科技活動經(jīng)費5941.7億元，比2004年增長147.4%，其中，代表企業(yè)自主創(chuàng)新能力的研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費為3073.1億元，比2004年增長178.2%。研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費的投入強度為0.61%，高于2004年0.56%的水平。

2009-12-25 10:05:06
馬建堂:
大中型企業(yè)中，開展科技活動的企業(yè)占37.1%，開展研究與試驗發(fā)展（R&D）活動的企業(yè)占24.9%。投入研究與試驗發(fā)展經(jīng)費2681.3億元，投入強度為0.84%，高于2004年0.71%的水平。

本次普查還查清了水消費，信息化狀況，從業(yè)人員文化程度、技術(shù)職稱、技術(shù)等級，企業(yè)控股情況、隸屬關(guān)系、開業(yè)時間等。

2009-12-25 10:05:22
馬建堂:
同時，依據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）核算制度和第二次全國經(jīng)濟普查結(jié)果，按照國際慣例對2008年全國GDP初步核算數(shù)進行了修訂，修訂后的2008年全國GDP總量為314045億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為33702億元，占GDP的比重為10.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為149003億元，占GDP的比重為47.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為131340億元，占GDP的比重為41.8%。

2009-12-25 10:06:44
馬建堂:
此外，根據(jù)經(jīng)濟普查能源消費調(diào)查結(jié)果，2008年全國能源消費總量調(diào)整為29.1億噸標準煤，比已公布的初步數(shù)據(jù)增加2.12%。同時按照通行做法對2005-2007年能源消費總量數(shù)據(jù)也做了相應修訂。根據(jù)修訂后的能源消費數(shù)據(jù)和GDP數(shù)據(jù)，2008年全國單位GDP能耗比上年下降5.2%，比2005年下降12.45%。

2009-12-25 10:06:55
馬建堂:
四、進一步做好普查后續(xù)工作

（一）做好資料開發(fā)應用工作

這次普查取得了大量翔實的基礎數(shù)據(jù)，是一筆寶貴的財富。我們將組織有關(guān)部門和科研機構(gòu)的專家學者對全部經(jīng)濟普查資料進行深入系統(tǒng)的開發(fā)，為編制“十二五”規(guī)劃，推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)，發(fā)揮普查資料應有的作用，歡迎社會各界、特別是經(jīng)濟研究人員參與普查資料開發(fā)應用工作。

2009-12-25 10:07:07
馬建堂:
（二）做好名錄庫維護更新工作

經(jīng)過這次普查，我國的基本單位名錄庫質(zhì)量有了新的提高，普查后的名錄庫更全面、更準確，使用也更加方便。我們將繼續(xù)聯(lián)合編制、民政、稅務、工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門，進一步規(guī)范單位劃分標準，完善維護更新辦法，將單位的死亡、新生、變動適時反映在名錄庫中，把調(diào)查對象不重不漏作為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段。與有關(guān)部門共建共享，在國家管理中充分發(fā)揮名錄庫的基礎作用。

2009-12-25 10:08:11
馬建堂:
（三）做好統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)建設

這次普查中，我們對普查小區(qū)劃分實現(xiàn)了電子化，為普查后期建立統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)打下了良好的基礎。我們已初步制定了全國統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)建設規(guī)劃，并選擇兩個省進行了綜合試點取得了初步成果。下一步，將陸續(xù)在全國推進，這對提升我國的統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和加強對社會經(jīng)濟活動單位的管理具有重要意義。

2009-12-25 10:08:20
主持人郭衛(wèi)民:
下面進入提問環(huán)節(jié)，提問的時候媒體報一下所在的新聞機構(gòu)。

2009-12-25 10:08:27
中央電視臺記者:
我想請問馬局長，和第一次經(jīng)濟普查相比第二次全國經(jīng)濟普查有哪些特點？比如大家比較關(guān)注的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有沒有新的變化？

2009-12-25 10:09:42
馬建堂:
這個問題請我的同事徐一帆先生來回答。

2009-12-25 10:10:25
徐一帆:
我來回答剛才記者提的這個問題。我們知道經(jīng)濟普查的對象是我們國家境內(nèi)的從事第二、三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。主要對象涉及除農(nóng)業(yè)以外的19個國民經(jīng)濟門類，90個行業(yè)大類，378個行業(yè)中類和875個行業(yè)小類，普查對象大約有800萬個單位和近3000萬個有照的個體經(jīng)營戶。

2009-12-25 10:10:39
徐一帆:
僅在普查表填報的階段，全國就需要選聘普查指導員和普查員近300萬人，動員了包括普查單位財務和其他統(tǒng)計人員在內(nèi)的近千萬人之多，普查全過程近3年時間。

剛才記者同志說，這次普查有什么主要特點。我們知道2004年為時期年的我們曾經(jīng)實施過第一次經(jīng)濟普查，這次是以2008年為時期年的第二次經(jīng)濟普查，主要有以下三個特點：

2009-12-25 10:11:39
徐一帆:
一是根據(jù)實際需要擴大了能源和水資源消耗的調(diào)查范圍。由規(guī)模以上工業(yè)擴大到全部的第二、三產(chǎn)業(yè)單位，增加了高耗能行業(yè)通用設備情況的調(diào)查；二是制定了全國統(tǒng)一的單位清查方案，并加大了有關(guān)部門配合單位清查的力度，對全部第二、三產(chǎn)業(yè)單位進行了“地毯式”的清查，這樣做可以確保普查對象不重、不漏。

2009-12-25 10:15:51
徐一帆:
三是制定了統(tǒng)一的個體經(jīng)營戶的普查方案，確保戶數(shù)和從業(yè)人數(shù)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。應該說，通過第二次全國經(jīng)濟普查我們進一步摸清了我國第二、三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu)。

剛才馬建堂局長在發(fā)布的數(shù)字中公布了主要的總量指標以及主要經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的指標有關(guān)數(shù)據(jù)，就表明我們對總量的情況和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的情況摸得更加清楚了。

此外，我們還初步查實了我國能源和水資源消耗的情況，重新核實了我國2008年GDP的總量、速度和結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)。

2009-12-25 10:16:45
徐一帆:
第二次全國經(jīng)濟普查所取得的成果對于編制“十二五”規(guī)劃，推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。通過這次普查，我們進一步完善了基本單位名錄庫以及統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)，這是統(tǒng)計工作和國家管理的一項基礎性的工作。這對于提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量以及提高國家管理水平具有重要的作用。謝謝！

2009-12-25 10:17:46
道瓊斯通訊社記者:
我的問題是，根據(jù)修正以后的這些指標，有沒有對2008年的經(jīng)濟增長率做出修正，這有沒有可能影響到2009年的經(jīng)濟增長率，對2008年的原先提供的消費者價格指數(shù)有沒有修正？

2009-12-25 10:19:03
馬建堂:
這是一個非常好的問題，這個問題請彭志龍先生來回答。

2009-12-25 10:22:21
彭志龍:
關(guān)于2008年數(shù)據(jù)調(diào)整以后對2009年的速度是不是有影響，確實很多人都很關(guān)心這個問題。剛才馬局長也公告了我們這次數(shù)據(jù)調(diào)整以后大數(shù)增加了1.34萬億。我們也對2008年的速度做了一個初步的測算，這個結(jié)果是9.6%，比原來的速度提高了0.6個百分點。接下來自然會提出這樣一個問題，就是2008年這個基數(shù)上升了，對2009年的速度會不會帶來直接的影響。按照國際上通行的做法，2008年的數(shù)據(jù)作為新的數(shù)據(jù)出來以后，我們在核算2009年GDP的時候就不是用原來那個初步核算數(shù)作為基數(shù)，而是用現(xiàn)在公布的314045這樣一個新的數(shù)據(jù)作為基數(shù)來核算2009年的GDP。

2009-12-25 10:22:45
彭志龍:
現(xiàn)在可能大家最關(guān)心的就是增加的這1.34萬億在2009年核算GDP的時候怎么來考慮它，按照我們的計算方法，實際上也是國際上通行的辦法，就要把增加的這1.34萬億按照他們所在行業(yè)，再根據(jù)2009年的速度外推，把它加到2009年的GDP中。

我舉一個簡單的例子，比如我們在這次經(jīng)濟普查的時候，對某一個行業(yè)進行普查以后，發(fā)現(xiàn)原來統(tǒng)計的少了100個億，這次我們要把它補上。假設增加的這100個億所在的行業(yè)，2009年的增長速度是10%。我們在核算2009年GDP的時候加進去的就不是100，而是“100×1.1”，把10%的增長也要考慮進去，我們要把110加進去。所以總的來說，2008年的數(shù)據(jù)上調(diào)以后影響最大的部分是2009年GDP的總量，對他的速度影響非常小。因為有很多人也問過我這個問題，所以我們來之前也做了一個初步的模擬，模擬的結(jié)果也是對2009年的速度影響非常小。

我也看了一下2005年，當時是第一次經(jīng)濟普查新聞發(fā)布會，也是在這個地方舉行，當時也有記者提這個問題，2004年因為經(jīng)濟普查以后GDP加了比較多，加了16.8%，當時大家問是不是會對2005年的速度有直接影響，但是我們現(xiàn)在回過頭來從實際情況來看，實際上是沒有太大的影響。謝謝！

2009-12-25 10:27:00
馬建堂:
因為這個題目大家很關(guān)心，我作為一個非統(tǒng)計專家來補充幾句。2008年是普查年度，我們對所有第二、三產(chǎn)的法人單位和個體經(jīng)營戶進行“地毯式”清查，比過去我在這里發(fā)布過的300670億通過常規(guī)的辦法查的多了13375億。但是2009年、2010年，一直到下一個普查年度都不搞普查，用過去的非普查年的辦法來統(tǒng)計，這樣就出現(xiàn)了統(tǒng)計方法的不一致和口徑不一致的問題。

2009-12-25 10:29:21
馬建堂:
2008年普查年度和2009年非普查年度統(tǒng)計方法的可比和統(tǒng)計口徑的可比，我們就需要采取一個專業(yè)的方法，叫趨勢外推法，對2009年的數(shù)據(jù)也要進行修正和調(diào)整。怎么調(diào)整呢？我也畫了一個圖，底下這條線從這段到這段是2008年初步核算的GDP，300670億，這邊用虛線表示的是普查需要調(diào)整修正的13375億，2009年不是普查年度，我用常規(guī)年度常規(guī)的方法來核算GDP，這是2009年，只能算實線這段，但是這樣一來就不可比了，在統(tǒng)計上我就要假定2008年普查出多的這13000多億，2009年、2010年，2011年，一直到下一個普查年度，這一塊不僅都存在，而且還要按照相同行業(yè)的增長速度把它加上去，加上去以后就是這塊。結(jié)論，如果不加上這塊它就有影響了，通過趨勢外推加上這一塊就基本沒有影響了。

這次普查沒有對價格進行調(diào)查，應該說CPI不會有影響。

2009-12-25 10:35:55
鳳凰衛(wèi)視記者:
第一個問題，馬局長剛才提醒我們關(guān)注這幾個數(shù)據(jù)，給我的感覺基本就是一種“國退民進”的現(xiàn)象，我不知道您覺得這些數(shù)據(jù)反映出未來會有怎么樣的一些趨勢？第二個問題，來自于我昨天在網(wǎng)上的一個博客里看到一個博主說目前人們關(guān)注的貧富差距越拉越大的問題，國家統(tǒng)計局應該負有一定的責任，他的觀點是，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的平均收入、平均工資，這些數(shù)據(jù)里面經(jīng)常存在一些問題，比如那些最富有人的收入都算在平均收入里面，導致平均收入年年上漲，但是實際上反映不出貧富差距這就導致決策層根據(jù)統(tǒng)計局所做出的決策，有時候可能也出現(xiàn)問題，這樣就不利于縮小貧富差距。當然這也不代表我個人觀點也不代表本臺的立場。請問您對此怎么評價，是不是認為統(tǒng)計局也應該對貧富差距也負有一定的責任，您覺得統(tǒng)計局在縮小貧富差距方面能做些什么？

2009-12-25 10:39:13
馬建堂:
謝謝你的問題。第一個問題，你幫我挑明了一個問題，就是第二次全國經(jīng)濟普查我得到的一些數(shù)據(jù)和第一次經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)相比，至少在企業(yè)單位數(shù)量上、企業(yè)資本的結(jié)構(gòu)上，2004年、2008年這兩個普查年度，國有企業(yè)的比重是下降的，非國有企業(yè)的比重或者說私營企業(yè)的比重是上升的，所以普查數(shù)據(jù)從總體上不支持存在什么“國進民退”現(xiàn)象，這意味著在這四年，在我們促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的政策的基礎上，民營經(jīng)濟有了長足的發(fā)展。

我前一段時間在人民大學的一個會上也講了，2005年、2006年、2007年、2008年四年的年報數(shù)據(jù)在企業(yè)的個數(shù)、資產(chǎn)比重、資產(chǎn)、資本、銷售收入指標上，國有企業(yè)和非國有企業(yè)變化的一些比例，確實無論是我上次講的還是這次講的都還沒有包含2009年的數(shù)據(jù)，因為2009年數(shù)據(jù)我現(xiàn)在還沒有拿到，一個月以后我會在這里講2009年的數(shù)據(jù)，如果有的話我愿意和同志們分享。我上次說的數(shù)據(jù)和這次普查數(shù)據(jù)，顯示了這幾年我國私營企業(yè)或者說非國有企業(yè)是在進一步發(fā)展壯大的，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，在增加就業(yè)崗位、吸納勞動力方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

2009-12-25 10:40:37
馬建堂:
我還想補充兩點，我希望媒體要平衡的報道我的觀點，第一點，在去年和今年確實也存在一些媒體上或者社會上所稱的“國進民退”的現(xiàn)象，我并沒有否定這些現(xiàn)象的存在，我是講的總體上不存在，我不否定存在著一些個別案例、一些現(xiàn)象，大家把它稱之為“國進民退”。我希望平衡報道我的觀點。

第二點，我希望這段時間大家對于“國進民退”的討論是有積極意義的，積極意義體現(xiàn)在什么地方？它在警醒我們要進一步推進中國壟斷行業(yè)的改革，它在警醒我們要進一步推進中國的國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性的調(diào)整和重組，它在警醒我們要進一步推動民營企業(yè)、非公有企業(yè)的改革發(fā)展。我希望媒體朋友們平衡報道，不要光報道我前面的話，也要報道后面的話，后面的話也很重要。

第二個問題，平均工資是反映一個國家或一個經(jīng)濟體工作的總體水平，貧富差距反映的是一個國家或者一個經(jīng)濟體不同人群的收入結(jié)構(gòu)。

2009-12-25 10:44:46
馬建堂:
改革開放以來，隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，隨著中國市場化程度的不斷提高，隨著人們收入來源日益多樣化、多元化，中國的老百姓平均總體工資水平或者說工資的平均水平在不斷增加，在平均工資增加的同時，不同人群工資增長的幅度是不一樣的，有的增長得更快，由于智力資本的掌握，由于其它生產(chǎn)資料掌握的更多，或者由于其它原因增長得更快。另外一部分群體，包括農(nóng)村居民、其他低收入群的居民收入增長的比較慢，在平均收入不斷提高的同時反映了經(jīng)濟的發(fā)展，但確實不同經(jīng)濟群體的收入差距也在拉大。

2009-12-25 10:46:27
馬建堂:
國家統(tǒng)計局的責任或者說中國統(tǒng)計部門的責任一方面要更加準確的反映工資收入總體增長水平的情況，另一方面，要盡可能的反映收入的差距和收入的結(jié)構(gòu)。謝謝你和那位博主。

2009-12-25 10:47:43
路透社記者:
我還記得您在當年發(fā)布第一次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的時候不僅僅是修正了2004年的經(jīng)濟增長，而且?guī)缀跣拚酥笆甑慕?jīng)濟增長，2008年經(jīng)濟普查之后，您是不是對在之前2005、2006年的經(jīng)濟增長也有修正呢？

2009-12-25 10:48:07
馬建堂:
這個問題仍然請我的同事彭志龍來回答。

2009-12-25 10:50:33
彭志龍:
這項工作正在做。按照國際通行的做法，只要是經(jīng)濟普查，年度的GDP數(shù)據(jù)調(diào)整了，之前的數(shù)據(jù)都應該相應的調(diào)整。這次調(diào)整的時間區(qū)間就是從第一次經(jīng)濟普查到這次經(jīng)濟普查之間的年份，也就是2005年、2006年、2007年、2008年。我們調(diào)整的內(nèi)容不僅僅是一個GDP的總量，包括各個行業(yè)的增加值，包括現(xiàn)價的數(shù)據(jù)，也包括不變價的數(shù)據(jù)。

2009-12-25 10:50:44
彭志龍:
我們調(diào)整的方法也是采用國際上比較多的國家使用的“趨勢離差法”，這種方法有一個好處，就是不改變原來數(shù)據(jù)的波動的圖形。

2009-12-25 10:51:31
北京電視臺記者:
能不能介紹一下這次對于房地產(chǎn)行業(yè)的普查結(jié)果，并且和上一次普查做一個對比。謝謝！

2009-12-25 10:51:51
馬建堂:
這次普查也對房地產(chǎn)業(yè)進行了相應的普查，有關(guān)情況請徐一帆副局長介紹一下。

2009-12-25 10:52:51
徐一帆:
剛才馬局長說了，第二次全國經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)是海量的，我們今天在這里公布的數(shù)據(jù)只是其中一部分。這次經(jīng)濟普查我們也對房地產(chǎn)業(yè)的一些發(fā)展情況做了調(diào)查，我這里只對主要幾個數(shù)據(jù)給記者做個介紹，更多的數(shù)據(jù)可以查閱我們的公報，以及此后的經(jīng)濟普查年鑒。經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)顯示，第一次經(jīng)濟普查是2004年到第二次經(jīng)濟普查的2008年間，房地產(chǎn)業(yè)的規(guī)模迅速擴大，到2008年末全國共有房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)214397個，比2004年增加了85354個，年平均增長13.5%。

2009-12-25 10:53:07
徐一帆:
二是房屋供應不斷增加，2008年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品房施工面積是282965.1萬平方米，竣工房屋面積66413.6萬平方米，商品房銷售面積是65869.5萬平方米，我這里講了三個數(shù)據(jù)，這三個數(shù)據(jù)分別比2004年增加了17.7%、6.0%和9.8%，這是年均增速，不是總增速。

2009-12-25 10:54:50
徐一帆:
三是房地產(chǎn)物業(yè)管理和中介服務業(yè)發(fā)展也非常迅速，2008年物業(yè)管理企業(yè)在管房屋建筑面積是1254632.2萬平方米，中介服務企業(yè)房屋代理銷售成交合同面積是20029.4萬平方米，分別比2004年年均增速為44.4%和23.3%，我僅舉幾個主要的數(shù)據(jù)就可以看出來這四年間我國的房地產(chǎn)業(yè)是持續(xù)快速發(fā)展，應該說在推動城市的工業(yè)化、城市化方面起到了重要的作用，第二次全國經(jīng)濟普查所取得的這方面的數(shù)據(jù)將為今后房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供重要的基礎數(shù)據(jù)。謝謝！

2009-12-25 10:57:01
第一財經(jīng)日報記者:
第一個問題，剛才您談論“國進民退”的現(xiàn)象，我們從數(shù)據(jù)里面也發(fā)現(xiàn)盡管國有企業(yè)在資產(chǎn)比重上面要高于私營企業(yè)，但是在就業(yè)的吸納能力上私營企業(yè)比國有企業(yè)要強很多，對于這次掌握的結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)，不知道您對未來私營企業(yè)的發(fā)展能不能提一些建議？

第二個問題，目前我們根據(jù)掌握的情況已經(jīng)對全國的GDP進行了修訂，對于地區(qū)的GDP是不是也會進行修訂，大概什么時間，而且這個結(jié)果跟原來的結(jié)果在測算中會不會有擴大的趨勢？

第三個問題，在經(jīng)普數(shù)據(jù)后期的使用方面，我們看到國家統(tǒng)計局提示，我們要建設全國統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)建設規(guī)劃，并且提出我們已經(jīng)在兩個省進行了試點，能不能詳細介紹一下這個規(guī)劃及目前的試點情況？謝謝！

2009-12-25 10:59:05
馬建堂:
關(guān)于第一個問題，改革開放以來，中國的非國有企業(yè)、民營企業(yè)，或者說中小企業(yè)都有了長足的發(fā)展。在促進經(jīng)濟發(fā)展，增加就業(yè)等方面都發(fā)揮了非常重要的作用，我個人理解，已經(jīng)成了社會主義市場經(jīng)濟重要的微觀基礎。

2009-12-25 11:01:53
馬建堂:
我們大家都希望，也祝愿中國的民營企業(yè)、中小企業(yè)、非國有企業(yè)今后更好、更健康的發(fā)展。我個人感覺應該是在社會層面和企業(yè)自身方面都要不斷的做工作。在政府層面主要的工作應該是根據(jù)我們的法律更多的放開民營經(jīng)濟的市場準入，要給予民營經(jīng)濟公平的發(fā)展，更好的發(fā)展，創(chuàng)造更好的競爭環(huán)境。就民營企業(yè)自身來講，已經(jīng)涌現(xiàn)出了很多好的民營企業(yè)，需要不斷提升民營經(jīng)濟自身的競爭能力，以便和其它所有制的競爭過程中不斷提高自己、壯大自己，推動整個社會的發(fā)展。

關(guān)于第二個問題，地區(qū)GDP的修訂問題。經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)是地方核算GDP的基礎數(shù)據(jù)，國家統(tǒng)計局目前正在制定全國各地利用普查資料進一步修訂GDP和其它數(shù)據(jù)統(tǒng)一的、規(guī)范的制度和方法，各個地方將會按照國家統(tǒng)計局制定的統(tǒng)一的、規(guī)范的修訂GDP和其它指標的辦法，對GDP進行修訂。

2009-12-25 11:04:17
馬建堂:
關(guān)于第三個問題，中國的統(tǒng)計人都有一個夢，一個什么夢呢？就是我們所從事的所有普查資料，特別是歷次普查的普查小區(qū)，普查小區(qū)里面的建筑物，建筑物里面企業(yè)單位的信息能夠在電子計算機中能夠保留下來，而且還能夠不斷進行修訂和充分利用。這個夢、這個藍圖就是我們要建立中國統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)。

2009-12-25 11:07:31
馬建堂:
在第二次全國經(jīng)濟普查期間，在四川、北京等十六個地方試點，利用行政區(qū)劃，普查小區(qū)的區(qū)劃和制圖的電子化，通過試點這十六個地方給我們的感覺是非常鼓舞人心的。第二次全國經(jīng)濟普查已經(jīng)基本圓滿結(jié)束，我們馬上要準備另外一個規(guī)模比第二次全國經(jīng)濟普查并不小的第六次全國人口普查，我們也想在這方面推進一下電子地理信息系統(tǒng)的發(fā)展，我們將來想根據(jù)行政區(qū)劃甚至遙感資料、衛(wèi)星資料下載一些衛(wèi)星圖片劃分小區(qū)，然后再明確建筑物，明確建筑里到底有多少人，這些人的具體信息，將來這個工作不僅對統(tǒng)計系統(tǒng)是一個基礎性的工作，對于所有的，特別是城市社會管理也是一個非常重要的信息，將來一個地方的市長在電腦上一打開，城市里的人都分布在什么地方，分布在哪個建筑里，這對社會管理是何其重要。

2009-12-25 11:08:25
馬建堂:
再過幾天非常難忘的2009年就結(jié)束了，我再次利用這個機會向在在座的和不在座的媒體朋友，這一年來對中國統(tǒng)計事業(yè)的支持、對國家統(tǒng)計局的支持，也包括對我個人的支持表示感謝，預祝大家新年愉快、圣誕節(jié)快樂！

2009-12-25 11:14:27
主持人郭衛(wèi)民:
今天發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝馬局長，謝謝各位記者朋友！

2009-12-25 11:15:09