活動(dòng)標(biāo)題
- 國新辦就假藥、劣藥刑事案件應(yīng)用法律情況舉行發(fā)布會(huì)
活動(dòng)描述
- 國務(wù)院新聞辦公室定于2009年5月26日（星期二）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請最高法院、最高檢察院和國家食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》有關(guān)情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！
文字內(nèi)容：
- 郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，歡迎大家出席今天的發(fā)布會(huì)。今天最高人民法院、最高人民檢察院正式公布了《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，并且將于5月27日正式施行。
今天我們很高興請來了最高人民法院副院長熊選國先生、最高人民檢察院副檢察長朱孝清先生和國家食品藥品監(jiān)督管理局副局長邊振甲先生，向大家介紹這一司法解釋的有關(guān)情況，并回答記者們的提問。
首先請熊選國副院長作介紹。
2009-05-26 09:52:41
- 熊選國:
女士們、先生們，我受委托就兩高發(fā)布《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》進(jìn)行介紹。
2009年5月13日最高人民法院、最高人民檢察院會(huì)簽了《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，將于5月27日起施行?！督忉尅访鞔_了辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件法律適用中的一些疑難問題。這是最高人民法院、最高人民檢察院為依法懲治生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥犯罪，保障人民群眾生命健康安全的又一個(gè)重要舉措。
2009-05-26 09:54:14
- 熊選國:
一、《解釋》出臺(tái)的必要性和背景
藥品安全，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。中央多次提出，要解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。近年來，生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥違法犯罪行為比較嚴(yán)重，發(fā)生了多起生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥犯罪的大案。例如2006年齊齊哈爾第二制藥有限公司制售假藥案、2006年安徽華源公司假欣弗案、2006年假避孕藥品案、2007年假冒“人用狂犬病疫苗”案等。
2009-05-26 09:55:36
- 熊選國:
生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥犯罪具有嚴(yán)重的危害性：一是嚴(yán)重危害人民群眾的生命健康安全；二是嚴(yán)重危害藥品行業(yè)的整體發(fā)展和市場正常秩序；三是嚴(yán)重?fù)p害我國在國際社會(huì)上的形象。
2009-05-26 09:56:24
- 熊選國:
我國刑法第一百四十一條、第一百四十二條分別規(guī)定了生產(chǎn)、銷售假藥罪與生產(chǎn)、銷售劣藥罪。為了強(qiáng)化法律適用， 2001年最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條對生產(chǎn)、銷售假藥罪的有關(guān)問題作了司法解釋，隨著形勢發(fā)展，該解釋難以滿足司法實(shí)踐的需要。因此，有必要對生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件中的法律問題出臺(tái)專門的司法解釋。
2009-05-26 09:56:46
- 熊選國:
二、《解釋》的主要內(nèi)容
《解釋》共分八條。規(guī)定了生產(chǎn)、銷售假藥“足以嚴(yán)重危害人體健康”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)、銷售假藥罪的其他兩個(gè)量刑幅度的適用標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)、銷售劣藥罪的兩個(gè)量刑幅度的適用標(biāo)準(zhǔn)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施的銷售假藥、劣藥行為如何定性處理；以生產(chǎn)、銷售假藥罪、生產(chǎn)、銷售劣藥罪共犯論處的情形；競合犯罪的處理；特定時(shí)期生產(chǎn)、銷售特定假劣藥從重處罰；司法解釋的效力等。
2009-05-26 09:57:09
- 熊選國:
包括以下重點(diǎn)內(nèi)容：
（一）修改生產(chǎn)、銷售假藥罪“足以嚴(yán)重危害人體健康”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，增加了沒有或者偽造藥品生產(chǎn)許可證或者批準(zhǔn)文號(hào)而生產(chǎn)處方藥等情形，使認(rèn)定生產(chǎn)、銷售假藥罪更具有可操作性。
2009-05-26 09:57:28
- 熊選國:
（二）對假、劣藥造成的危害后果新增了器官組織損傷、功能障礙的規(guī)定，基本解決了司法實(shí)踐中認(rèn)定困難的問題。
（三）規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道是假藥、劣藥而使用或者銷售，以銷售假藥罪、銷售劣藥罪追究刑事責(zé)任。
2009-05-26 09:57:42
- 熊選國:
（四）規(guī)定了為生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥的犯罪分子提供幫助或者方便條件的行為，例如郵寄、廣告行為等，以共犯論處。
（五）規(guī)定在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)期，生產(chǎn)、銷售用于應(yīng)對突發(fā)事件藥品的假藥、劣藥的，依法從重處罰。
2009-05-26 09:58:02
- 熊選國:
三、《解釋》出臺(tái)的積極意義
依法懲治生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥犯罪，是人民法院、人民檢察院貫徹落實(shí)中央部署，為國家大局服務(wù)的重要方面，是人民法院、人民檢察院保民生、保增長、保穩(wěn)定，從司法工作實(shí)際出發(fā)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的重要舉措，是人民法院、人民檢察院實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的重要內(nèi)容。因此，最高人民法院、最高人民檢察院將起草關(guān)于懲治假藥劣藥犯罪的司法解釋作為重點(diǎn)任務(wù)來完成?！督忉尅返墓际┬?，將對有力打擊生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥犯罪發(fā)揮重要的作用，并對生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥的犯罪分子產(chǎn)生極大的威懾。
我的介紹完了。
2009-05-26 09:58:38
- 郭衛(wèi)民:
下面開始提問，提問時(shí)請報(bào)一下自己所代表的新聞機(jī)構(gòu)。
2009-05-26 10:00:10
- 中國日報(bào)記者:
此次新頒布的司法解釋中規(guī)定為生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥犯罪分子提供廣告等宣傳的行為將被以共犯論處，這是否意味著以后假藥劣藥廣告將會(huì)接受更嚴(yán)格的審查和更嚴(yán)格的懲處？
2009-05-26 10:00:43
- 熊選國:
司法實(shí)踐中對于生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥的共同犯罪行為，要依法嚴(yán)厲打擊，這也是群眾反映比較突出的問題。所以在司法實(shí)踐中，對于生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥的一些共同犯罪行為，向生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥的犯罪份子提供方便條件，比如提供資金、賬號(hào)等等，也包括剛才提到的對其提供廣告宣傳活動(dòng)，針對這些共同犯罪行為，這次《解釋》對生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥的共犯行為進(jìn)行了具體的規(guī)定。
2009-05-26 10:01:32
- 熊選國:
我相信《解釋》對于共犯行為進(jìn)行具體明確的規(guī)定，將為司法機(jī)關(guān)懲治生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥的共犯行為提供具體的法律依據(jù)，同時(shí)也是一種規(guī)范，對于為生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥的犯罪提供方便和便利條件的人也是一種警示。像假藥、劣藥的廣告行為確實(shí)一直是老百姓反映十分強(qiáng)烈的問題，那些明知他人生產(chǎn)、銷售假藥劣藥而在各種媒體上為它提供廣告的宣傳活動(dòng)，在群眾中造成了十分惡劣的影響。為了使老百姓免受假藥、劣藥廣告的誤導(dǎo)和侵害，所以這一次我們在《解釋》中，對于廣告行為專門列舉出來，作為共犯來打擊。對于假藥、劣藥的廣告等宣傳行為，今后要加大審查力度和打擊力度，要進(jìn)行更為嚴(yán)格的審查、更為嚴(yán)厲的懲處。同時(shí)歡迎廣大群眾對這種行為進(jìn)行舉報(bào)，協(xié)助有關(guān)部門依法開展調(diào)查和處理。
2009-05-26 10:05:10
- 鳳凰衛(wèi)視記者:
第一個(gè)問題請問食藥局的邊先生，因?yàn)槲覀冎?，現(xiàn)在隨著甲型流感爆發(fā)的人數(shù)增加，我們也看到這個(gè)《解釋》當(dāng)中也特別強(qiáng)調(diào)在這個(gè)特別時(shí)期會(huì)依法從重處罰這些制售假劣藥的行為。請問針對這次甲型流感，有哪些藥品或者是其他醫(yī)藥用品是屬于我們加強(qiáng)審查的范圍？對于中間可能出現(xiàn)的制售假藥的行為，是不是現(xiàn)在有相關(guān)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，我們會(huì)有什么針對的加強(qiáng)措施？第二個(gè)問題，針對上一個(gè)廣告從重處罰的問題，請問明星代言行為是不是包含在其中？
2009-05-26 10:08:21
- 邊振甲:
國家食品藥品監(jiān)督管理局在防控甲型H1N1流感的工作中，主要履行了四項(xiàng)職責(zé)：
第一，加強(qiáng)監(jiān)管，確保防治藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量安全。對合法的藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)防控甲型H1N1流感的藥品、醫(yī)療器械要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。我們已經(jīng)發(fā)出了一些通知，包括派人到相關(guān)的工廠進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要是確保防控藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量安全。
第二，做好甲型H1N1流感疫苗的研發(fā)和生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作中，我們配合生產(chǎn)企業(yè)做好準(zhǔn)備，提前介入，提前和他們一起溝通如何符合國家的規(guī)范要求，如何符合國家規(guī)定的申報(bào)注冊的程序，在安全有效的前提下進(jìn)行審查。
2009-05-26 10:11:58
- 邊振甲:
第三，做好特別審批工作。在防控工作中，涉及到防控甲型H1N1流感的藥品、醫(yī)療器械，我們建立了特別審批渠道，不受節(jié)假日的限制，只要符合程序，是安全的、有效的，在這樣的前提下我們都會(huì)啟動(dòng)特別審批程序，以滿足國內(nèi)防控甲型H1N1流感的需要。
第四，加大打擊假劣藥品力度。凡是發(fā)現(xiàn)和甲型H1N1流感防控工作有關(guān)的假藥、醫(yī)療器械，我們堅(jiān)決予以打擊。尤其在當(dāng)前全國都在防控甲型H1N1流感過程中，我們更加嚴(yán)密地做好打擊假劣藥品和醫(yī)療器械的相關(guān)工作，一旦發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，我們都會(huì)嚴(yán)厲打擊，確保防控藥品、醫(yī)療器械的安全。
2009-05-26 10:15:44
- 熊選國:
關(guān)于第一個(gè)問題我補(bǔ)充兩句。這次《解釋》明確規(guī)定在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)期，生產(chǎn)、銷售用于應(yīng)對突發(fā)事件藥品的假藥、劣藥要依法從重處罰?！督忉尅愤@樣規(guī)定主要也是考慮到假藥、劣藥讓老百姓深惡痛絕，在自然災(zāi)害、公共突發(fā)事件這個(gè)特定時(shí)期，生產(chǎn)假藥、劣藥更是直接危害人民群眾的生命健康安全。不僅危害個(gè)體人員的生命健康安全，而且對于整個(gè)救災(zāi)、搶險(xiǎn)工作產(chǎn)生直接的危害。所以《解釋》這次規(guī)定要依法從重處罰。我相信這個(gè)規(guī)定也會(huì)增強(qiáng)我們防控甲型H1N1流感病毒、保障藥品安全的信心。
2009-05-26 10:20:16
- 熊選國:
對于你提到的明星代言行為，從司法解釋角度來看，首先還是提供廣告宣傳這樣一個(gè)行為的定位問題。根據(jù)《刑法》的規(guī)定，生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥犯罪，是故意犯罪，構(gòu)成共犯是以知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥為前提的。所以對于明星的代言行為，如果他是明知他人生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥，符合《刑法》規(guī)定，作為共犯處理是可以的，但是這個(gè)前提很重要。
2009-05-26 10:22:43
- 新京報(bào)記者:
司法解釋第一條規(guī)定了生產(chǎn)、銷售假藥“足以危害人體健康的”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，2001年的時(shí)候，“兩高”也發(fā)布過一個(gè)司法解釋，第三條也作了一些規(guī)定，這次《解釋》里的規(guī)定和那個(gè)相比有哪些調(diào)整和補(bǔ)充？主要基于什么考慮？
第二個(gè)問題，想請問熊院長關(guān)于廣告宣傳的問題，如果媒體被新聞出版部門界定為非法出版物，是否包含在這個(gè)范圍？剛才講到明星，我們經(jīng)常在電視里看到或者在廣播里聽到有一些節(jié)目，如果最后被認(rèn)定為做了非法假藥劣藥的廣告宣傳，這個(gè)節(jié)目的參與人，包括主持人、嘉賓和專家是否也要被界定為共犯？您剛才講到一個(gè)很重要的前提就是“故意”，“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”，那么怎么界定他是“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”？
2009-05-26 10:24:58
- 朱孝清:
我來回答第一個(gè)問題。生產(chǎn)、銷售假藥，只有達(dá)到“足以嚴(yán)重危害人體健康”的程度才構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪。這次“兩高”的解釋對“足以嚴(yán)重危害人體健康”的規(guī)定與2001年的司法解釋相比有比較大的調(diào)整。主要有三個(gè)方面的情形：
2009-05-26 10:27:02
- 朱孝清:
第一種情形，是對原來的規(guī)定加以補(bǔ)充，使其更加全面。比如2001年的解釋將“含有超標(biāo)準(zhǔn)的有毒有害物質(zhì)”作為“足以嚴(yán)重危害人體健康”的一種情形，但是實(shí)際中還存在“不應(yīng)含有有毒有害物質(zhì)而含有”的情況。這次司法解釋就把這兩種情況都做了規(guī)定。
第二種情形，原來的解釋沒有作規(guī)定，這次作了增加。屬于這種情形的有四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在司法解釋第一條第二項(xiàng)到第五項(xiàng)，這幾項(xiàng)都屬于社會(huì)危害性比較嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈，司法實(shí)踐需要解決的情形。
2009-05-26 10:28:17
- 朱孝清:
第三種情形，原來的解釋作了規(guī)定，這次作了刪除。屬于這種情形的有三項(xiàng)，比如：原來解釋的第二項(xiàng)規(guī)定的“不含所標(biāo)明的有效成份，可能貽誤診治的”，從司法實(shí)踐來看，“不含所標(biāo)明的有效成份”是界定這個(gè)藥是不是假藥的一個(gè)條件，因?yàn)樯a(chǎn)、銷售假藥罪的條件有兩個(gè)，一是假藥，二是足以嚴(yán)重危害人體健康。某一個(gè)藥品不含有所標(biāo)明的有效成份，是認(rèn)定該藥品是否為假藥的條件?！翱赡苜O誤診治”，從司法實(shí)踐來看，要界定、要認(rèn)定是比較困難的，可操作性比較差，所以這次把這一項(xiàng)刪除了。
總的來說，這次的修改調(diào)整，主要是為了適應(yīng)打擊生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥犯罪的需要，使司法解釋更加完善。
2009-05-26 10:30:35
- 熊選國:
我來回答第二個(gè)問題，看來記者朋友們對廣告很感興趣。第二個(gè)問題實(shí)際上是兩個(gè)問題，第一個(gè)問題是非法廣告的問題，算不算廣告，我想也要包括進(jìn)來，盡管做廣告的行為沒有得到有關(guān)部門的批準(zhǔn)，但實(shí)際上也在進(jìn)行一種廣告行為，像路邊上或者經(jīng)?？吹綁ι腺N的“小廣告”，肯定沒有得到有關(guān)部門的批準(zhǔn)，但是實(shí)施了宣傳行為，應(yīng)該是司法解釋規(guī)定的提供廣告宣傳的方式。
2009-05-26 10:32:35
- 熊選國:
第二，怎么認(rèn)定行為人知道或者應(yīng)當(dāng)知道。因?yàn)樯a(chǎn)、銷售假藥罪，首先要知道是假藥，朱孝清先生剛才介紹了，首先是假藥，然后是足以造成或者已經(jīng)造成嚴(yán)重后果，才追究刑事責(zé)任。司法解釋作為規(guī)定來講，“知道或應(yīng)當(dāng)知道”是主觀的東西，司法實(shí)踐中“知道”一般是指行為人的供述或者有關(guān)的證人證言，都證明他是知道的，這當(dāng)然就是“知道”。有些行為人不供述，就要靠客觀證據(jù)，證明他是知道的。所以“應(yīng)當(dāng)知道”實(shí)際上是通過客觀證據(jù)來判斷，他知道是生產(chǎn)銷售假藥，只不過被告人自己不承認(rèn)、不供述。舉一個(gè)例子，《解釋》中有一條“沒有或者偽造藥品生產(chǎn)許可證或者批準(zhǔn)文號(hào)，且屬于處方藥的”，作為廣告來講，你知道它沒有批準(zhǔn)文號(hào)，而且是處方藥，那我就可以認(rèn)定你是知道的。
2009-05-26 10:33:18
- 美聯(lián)社記者:
這次司法解釋的出臺(tái)是否會(huì)為有關(guān)機(jī)關(guān)審判生產(chǎn)假藥的工作變得更加容易呢？你是否認(rèn)為今后法院審理相關(guān)案件的數(shù)量會(huì)上升？
2009-05-26 10:36:49
- 熊選國:
應(yīng)該說您這個(gè)說法是正確的。這次《解釋》總結(jié)了實(shí)踐審判經(jīng)驗(yàn)，把涉及到生產(chǎn)、銷售假藥罪和生產(chǎn)、銷售劣藥罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確，而且把這兩種犯罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)一步明確了，所以為我們檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴，為法院依法審判，包括定罪量刑，提供了更為明確的依據(jù)。我相信隨著《解釋》的發(fā)布實(shí)施，行政機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大查處力度，司法機(jī)關(guān)將依法審判，對于這類案件我們都會(huì)依法給予懲處。
2009-05-26 10:37:47
- 北京電視臺(tái)記者:
請問高法的熊院長，對于持有GMP證書的大企業(yè)生產(chǎn)的假、劣藥品，這次解釋中有沒有更新、更具操作性的細(xì)則，對于責(zé)任人的懲處是否有細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)？第二個(gè)問題，最近很多藥品在銷售方式上出現(xiàn)了新方式，比如通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行銷售，司法解釋中對于互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣藥品的行為有沒有更細(xì)化的管理細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)？
2009-05-26 10:39:16
- 熊選國:
第一個(gè)問題，對于正規(guī)廠家，如果發(fā)生了生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥的情況，這里的情況也是比較復(fù)雜的，如果是故意生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥，按照司法解釋就要以生產(chǎn)、銷售、假藥、劣藥犯罪來定罪處罰，單位和個(gè)人犯罪的標(biāo)準(zhǔn)都是一樣的。有些可能是過失行為，是一種瀆職行為，按重大責(zé)任事故或者瀆職犯罪依法定罪處罰，這些就要適用另外一些定罪處罰標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥犯罪是故意犯罪，不管是正規(guī)廠家還是個(gè)人，只要是故意生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥，法律都將給予嚴(yán)厲的懲處。
2009-05-26 10:40:15
- 熊選國:
第二個(gè)問題，互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥、劣藥的問題，這是一種行為的方式，只要你銷售，不管你通過什么方式，只要你銷售的是假藥，只要這個(gè)假藥足以危害人體健康，不管是通過互聯(lián)網(wǎng)還是其他的渠道銷售，達(dá)到司法解釋中規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的，都要給予處罰。
2009-05-26 10:44:42
- 中央電視臺(tái)記者:
請問院長，《解釋》專門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售假藥、劣藥規(guī)定要追究刑事責(zé)任，這一點(diǎn)我們是怎么考慮的，如何執(zhí)行？
2009-05-26 10:44:47
- 熊選國:
醫(yī)療機(jī)構(gòu)是救死扶傷、百姓最為信賴的地方，這些年也出現(xiàn)了個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)明知是假藥、劣藥而使用的情況。這種坑害百姓、蒙騙患者的情形，是百姓最不愿意看到、最深惡痛絕、最難以理解的事情。這次司法解釋針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法行為規(guī)定了專門條款，要嚴(yán)厲打擊，這也是維護(hù)人民群眾根本利益的需要。在執(zhí)行過程中，應(yīng)主要注意以下三點(diǎn)：
2009-05-26 10:45:46
- 熊選國:
第一點(diǎn)，《解釋》規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道是假藥而使用或者銷售，首先要達(dá)到定罪標(biāo)準(zhǔn)，如果是假藥，要足以危害人體健康，這是司法解釋第一條的規(guī)定，有六種情況，要符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。是劣藥，要造成嚴(yán)重的后果。司法解釋第三條對此有規(guī)定，要達(dá)到規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。
第二點(diǎn)，這里的醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括醫(yī)院這些醫(yī)療單位，也包括個(gè)體行醫(yī)者，不光是正規(guī)醫(yī)院，還包括個(gè)體診所、個(gè)體行醫(yī)者。
第三點(diǎn)，它是一種故意犯罪，主觀上是知道或者應(yīng)當(dāng)知道是假藥、劣藥而使用或者銷售的，按生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥犯罪來定罪處罰。
2009-05-26 10:48:26
- 中央人民廣播電臺(tái)記者:
請問邊副局長一個(gè)問題，前一段時(shí)間有境外媒體報(bào)道說“中國是假藥出口大國”。對于這種報(bào)道，作為國家藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)，你們怎么看待這樣的報(bào)道？還有一個(gè)問題，請您簡單介紹一下中國對于藥品出口實(shí)行什么樣的管理制度？謝謝！
2009-05-26 10:50:07
- 邊振甲:
首先我不同意國外媒體的這種說法。中國政府歷來高度重視打擊假藥。我們國家生產(chǎn)藥品的企業(yè)有4708家，合法的藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)藥品都是很規(guī)范的，各位記者如果有時(shí)間，可以參觀訪問。
2009-05-26 10:50:56
- 邊振甲:
在中國生產(chǎn)藥品一定要取得合法資質(zhì)，生產(chǎn)企業(yè)要取得許可證，生產(chǎn)的品種要取得批準(zhǔn)文號(hào)，還要通過工商登記，這三者齊全才能夠開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)。國外的廠商、經(jīng)銷商一定要從中國合法的藥品生產(chǎn)企業(yè)購買藥品制劑和原料藥。一般中國出口到世界上的藥品，國外進(jìn)口國要向經(jīng)銷商索取自由銷售證書，這是世界衛(wèi)生組織規(guī)定的。中國政府藥品監(jiān)管部門，包括國家食品藥品監(jiān)督管理局、省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局有義務(wù)、有責(zé)任出具自由銷售證書，證明這個(gè)產(chǎn)品是經(jīng)過中國批準(zhǔn)的，這個(gè)企業(yè)是取得中國政府頒發(fā)的藥品生產(chǎn)許可證的。
2009-05-26 10:53:13
- 邊振甲:
問題是國外的廠商可能跟國內(nèi)的一些不法商販相互勾結(jié)，購買的藥品可能是地下工廠生產(chǎn)的，可能是窩點(diǎn)生產(chǎn)的，這種情況可能是有的。
還有幾種情況，國外的廠商不是從我們正規(guī)的藥品生產(chǎn)企業(yè)購買原料和制劑，而是從化工廠購買化工原料，運(yùn)到國外，用化工原料入藥做成藥品制劑投放市場。
還有一種情況，虛假報(bào)道。最近我們發(fā)現(xiàn)英國《觀察家報(bào)》等媒體報(bào)道“中國造的假藥流入英國引起恐慌”，國家食品藥品監(jiān)督管理局高度重視，通過英國食品藥品監(jiān)管部門進(jìn)行了核實(shí)，如果真有這種情況，我們一定會(huì)進(jìn)行嚴(yán)厲查處。但是經(jīng)過英國食品藥品監(jiān)管部門查實(shí)，證明這是虛假報(bào)道。不管哪種情況，我們對假劣藥品深惡痛絕，一旦發(fā)現(xiàn)假劣藥品，我們都會(huì)堅(jiān)決打擊。如果國際上能夠給我們提供相關(guān)假劣藥品的信息，我們將堅(jiān)決查處，沒有任何含糊。
2009-05-26 10:58:22
- 邊振甲:
另外，我們通過各種渠道和方式與各國的藥品監(jiān)管部門建立了信息通報(bào)機(jī)制。希望外國的廠商到中國來購買藥用原料、制劑一定要到正規(guī)的藥品生產(chǎn)企業(yè)和合法的藥品生產(chǎn)企業(yè)，從這些合法企業(yè)購買藥用原料和制劑。這些藥品生產(chǎn)企業(yè)的名單、生產(chǎn)的原料藥、生產(chǎn)制劑的品種在國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上都有。國外的廠商購買中國的藥品，要向出口商索取中國的藥品自由銷售證明書。不是合法的藥品生產(chǎn)企業(yè)，我們藥品監(jiān)管部門是不給它出具這個(gè)證明書的。我們希望能夠和世界各國共同努力，打擊假劣藥品，既不要炒作，也不要攻擊，讓我們共同開展合作。這是個(gè)全世界的問題，共同開展合作，才能夠真正地保障全世界人民的健康，這是我們的共同目標(biāo)。這次“兩高”司法解釋對于藥品監(jiān)管部門來講是一件很有力的武器，今后我們在打擊假劣藥品方面還會(huì)進(jìn)一步加大打擊力度凈化藥品市場。
2009-05-26 11:04:28
- 郭衛(wèi)民:
剛才邊局長邀請媒體參觀制藥企業(yè)，我們和食藥局新聞辦公室可以組織一次，大家有這個(gè)需求可以向國新辦和食藥局報(bào)名。
2009-05-26 11:08:45
- 邊振甲:
還可以暗訪。
2009-05-26 11:09:13
- 郭衛(wèi)民:
最后一個(gè)問題。
2009-05-26 11:09:25
- 香港文匯報(bào)記者:
按照《解釋》規(guī)定，生產(chǎn)、銷售假藥罪，要求足以對人體健康造成嚴(yán)重危害，請問這些是否需要藥監(jiān)部門出具鑒定結(jié)論？如果不足以對人體健康造成嚴(yán)重危害，是否就不用承擔(dān)刑事責(zé)任？
2009-05-26 11:09:34
- 朱孝清:
是否要請藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具鑒定結(jié)論涉及到兩方面的內(nèi)容：一是生產(chǎn)的是否是假藥、劣藥，對這個(gè)問題一般要請藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具鑒定結(jié)論。二是生產(chǎn)銷售的假藥有沒有達(dá)到“足以嚴(yán)重危害人體健康”的程度，對這個(gè)問題，這次司法解釋列舉了六種情形，這六種情形，根據(jù)實(shí)際需要來確定，是否要請藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)來鑒定。如果說專業(yè)性比較強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)通過專業(yè)機(jī)構(gòu)才能判明的，要請藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)來鑒定，如果專業(yè)性不是很強(qiáng)，司法人員直接能夠判明它足以嚴(yán)重危害人體健康，則不需要請藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定。
2009-05-26 11:10:58
- 朱孝清:
總的來說，是否要請藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定，就看實(shí)際需要。如果司法機(jī)關(guān)認(rèn)為需要請藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定，就請他們鑒定；如果司法人員認(rèn)為不需要請他們鑒定，司法機(jī)關(guān)能夠直接判明就不用請他們鑒定。當(dāng)然，我們在辦案過程中，不請檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定，還可以請他們做專業(yè)咨詢，這也是辦案中經(jīng)常有的情況。
2009-05-26 11:13:10
- 朱孝清:
生產(chǎn)、銷售假藥，如果達(dá)不到“足以嚴(yán)重危害人體健康”的程度，就不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪，但是如果構(gòu)成了其他犯罪，還是要追究刑事責(zé)任的。比如根據(jù)《刑法》第一百四十九條和有關(guān)司法解釋的規(guī)定，如果銷售金額達(dá)到5萬元以上，或者藥品的貨值金額達(dá)到15萬元以上，就要按照《刑法》第一百四十條，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪來追究刑事責(zé)任。再比如，這次司法解釋第六條規(guī)定“實(shí)施生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥犯罪，同時(shí)構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非法經(jīng)營、非法行醫(yī)、非法采供血等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰”，根據(jù)這個(gè)規(guī)定，如果生產(chǎn)、銷售假藥達(dá)不到足以嚴(yán)重危害人體健康的程度，但是如果構(gòu)成非法經(jīng)營罪、假冒商標(biāo)罪、非法行醫(yī)罪、非法采供血罪，就按照行為人所觸犯的罪名來追究刑事責(zé)任。
另外還要說明的是，行為人生產(chǎn)、銷售假藥，如果不構(gòu)成犯罪，不追究刑事責(zé)任并不等于說他可以不受處罰，因?yàn)樗幤繁O(jiān)督管理部門還要依法追究其違法責(zé)任。
2009-05-26 11:14:51
- 郭衛(wèi)民:
明天下午三點(diǎn)這里舉行新聞發(fā)布會(huì)，請監(jiān)察部、發(fā)改委、財(cái)政部、審計(jì)署的領(lǐng)導(dǎo)介紹中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)的檢查情況，歡迎大家出席。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位。
2009-05-26 11:18:37
圖片內(nèi)容：
發(fā)布會(huì)開始前記者閱讀資料 
工作人員調(diào)試設(shè)備 
國新辦新聞局局長郭衛(wèi)民主持本次發(fā)布會(huì) 
最高人民法院副院長熊選國先生 
最高人民檢察院副檢察長朱孝清先生 
國家食品藥品監(jiān)督管理局副局長邊振甲先生 
中國日報(bào)記者提問 
鳳凰衛(wèi)視記者提問 
新京報(bào)記者提問 
美聯(lián)社記者提問 
北京電視臺(tái)記者提問 
認(rèn)真校對 
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場 
朱孝清回答記者提問 
邊振甲回答記者提問 
熊選國回答記者提問
視頻地址：
- mms://wmv.china.com.cn/dianbo/zhibo/2009/090526.wmv
相關(guān)新聞：
- 13部門建立打擊制售假藥部際協(xié)調(diào)制度
- 13部門聯(lián)手打擊制售假藥犯罪 嚴(yán)查虛假醫(yī)療機(jī)構(gòu)
- 公安部最高檢督辦的“萬艾可”假藥案深圳開審
- 打擊生產(chǎn)銷售假藥部際協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議一次會(huì)議召開
圖片大圖：
發(fā)布會(huì)開始前記者閱讀資料
中國網(wǎng) 胡迪
工作人員調(diào)試設(shè)備
中國網(wǎng) 胡迪
國新辦新聞局局長郭衛(wèi)民主持本次發(fā)布會(huì)
中國網(wǎng) 胡迪
最高人民法院副院長熊選國先生
中國網(wǎng) 胡迪
最高人民檢察院副檢察長朱孝清先生
中國網(wǎng) 胡迪
國家食品藥品監(jiān)督管理局副局長邊振甲先生
中國網(wǎng) 胡迪
中國日報(bào)記者提問
中國網(wǎng) 胡迪
鳳凰衛(wèi)視記者提問
中國網(wǎng) 胡迪
新京報(bào)記者提問
中國網(wǎng) 胡迪
美聯(lián)社記者提問
中國網(wǎng) 胡迪
北京電視臺(tái)記者提問
中國網(wǎng) 胡迪
認(rèn)真校對
中國網(wǎng) 胡迪
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
中國網(wǎng) 胡迪
朱孝清回答記者提問
中國網(wǎng) 胡迪
邊振甲回答記者提問
中國網(wǎng) 胡迪
熊選國回答記者提問
中國網(wǎng) 胡迪
