國(guó)家發(fā)改委2007年全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì) _網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)家發(fā)改委2007年全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

2008年1月28日（星期一）上午9:00—10:00，在國(guó)宏賓館麗宮會(huì)議廳召開2007年全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)，介紹當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

李樸民:

各位媒體記者朋友們，上午好！國(guó)家發(fā)改委2007年全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)在開始。今天，我們新聞發(fā)布會(huì)的主要內(nèi)容是介紹2007年全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況和特點(diǎn)，介紹我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況。除了在京的各主要媒體的記者朋友們以外，我們還邀請(qǐng)到了工交行業(yè)主要的行業(yè)協(xié)會(huì)和聯(lián)合會(huì)的同志們參加這次新聞發(fā)布會(huì)。

下面，咱們先請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)朱宏任先生介紹2007年全年工交行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況，以及做好煤電油運(yùn)等方面的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的有關(guān)情況。

2008-01-28 08:57:50
朱宏任:

各位新聞媒體的朋友們，同志們，先生們、女士們，我先給大家簡(jiǎn)要通報(bào)“做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié) 推動(dòng)又好又快發(fā)展”的有關(guān)情況。

一、2007年工交經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及特點(diǎn)

2007年，各地區(qū)、各部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各項(xiàng)工作部署，努力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，效益明顯提高，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步改善，結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排取得新進(jìn)展。

2008-01-28 09:00:18
朱宏任:

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。1—11月，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)22951億元，同比增長(zhǎng)36.7%，增幅同比提高了8個(gè)百分點(diǎn)。12個(gè)主要工業(yè)行業(yè)利潤(rùn)均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，新增利潤(rùn)在上下游行業(yè)的分布更趨協(xié)調(diào)。工業(yè)企業(yè)盈利能力進(jìn)一步增強(qiáng)，銷售收入利潤(rùn)率與上年相比提高了0.43個(gè)百分點(diǎn)。

二是工業(yè)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性有所提高。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.5%，增速同比加快1.9個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)增長(zhǎng)的月度波動(dòng)較為平穩(wěn)。從工業(yè)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)看，內(nèi)需拉動(dòng)的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)16.8%，其中汽車類、衣著類、家用電器類商品零售額分別增長(zhǎng)36.9%、25.5%和23.4%，增速均明顯快于上年。

2008-01-28 09:02:12
朱宏任:

三是區(qū)域共同發(fā)展不斷推進(jìn)。中西部地區(qū)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極完善產(chǎn)業(yè)配套、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，主動(dòng)承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展速度明顯加快。東北地區(qū)裝備制造業(yè)、原材料加工、高新技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品等行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，重要行業(yè)企業(yè)的重組改制步伐加快。東部地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)自主創(chuàng)新，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。中西部地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)和投資增速繼續(xù)快于東部地區(qū)，占全國(guó)的比重繼續(xù)提高；東部地區(qū)生產(chǎn)增速與去年同期持平，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增幅繼續(xù)提高。

2008-01-28 09:03:25
朱宏任:

四是能源生產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定增長(zhǎng)。煤炭生產(chǎn)和運(yùn)輸較快增長(zhǎng)，據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，全年煤炭產(chǎn)量25.23億噸，比上年增長(zhǎng)8.2%，國(guó)家鐵路煤炭運(yùn)量和主要港口煤炭中轉(zhuǎn)量分別有不同程度增長(zhǎng)。電力持續(xù)快速發(fā)展，發(fā)電量3.2萬億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)14.9%，年末發(fā)電裝機(jī)超過7億千瓦。發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)比上年降低。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成品油供應(yīng)基本穩(wěn)定。四季度以來，部分地區(qū)出現(xiàn)了成品油特別是柴油供應(yīng)緊張的情況，經(jīng)過各方面努力，供應(yīng)緊張狀況明顯緩解。

五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。國(guó)家遏制高耗能高排放行業(yè)過快增長(zhǎng)政策效果逐步顯現(xiàn)，粗鋼、水泥、電石、鐵合金等產(chǎn)品產(chǎn)量增幅有不同程度的回落。淘汰落后穩(wěn)步推進(jìn)。工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。新型干法水泥比重提高到55%以上。煤炭、有色、建材、汽車等行業(yè)資源整合力度加大，產(chǎn)業(yè)集中度繼續(xù)提高。

2008-01-28 09:04:16
朱宏任:

六是重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排取得新進(jìn)展。一些重點(diǎn)行業(yè)能耗指標(biāo)繼續(xù)下降。水泥行業(yè)全年投產(chǎn)新型干法水泥生產(chǎn)線60條，余熱發(fā)電項(xiàng)目50多個(gè)。重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗、噸鋼耗新水繼續(xù)下降，有色行業(yè)重點(diǎn)冶煉企業(yè)能耗、電耗水平也有降低。工業(yè)主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量增速近年來首次由升轉(zhuǎn)降。

七是產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過加大技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，工業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備水平加快提升。工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、出口結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。機(jī)械行業(yè)出口大幅增長(zhǎng)。紡織行業(yè)進(jìn)步，全年紡織品服裝出口實(shí)現(xiàn)量減價(jià)增。通過加征關(guān)稅、降低出口退稅等手段加大對(duì)兩高一資產(chǎn)品出口調(diào)整力度，一些產(chǎn)品出口量持續(xù)下降或增幅出現(xiàn)回落。全年煤炭、未鍛軋鋁出口量在上年下降的基礎(chǔ)上又分別下降16%和55%，鋼坯、未鍛軋銅出口量有不同程度的下降。

2008-01-28 09:06:10
朱宏任:

（二）2008年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)與主要問題

2008年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備了許多有利條件。黨的十七大對(duì)全面推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署?？茖W(xué)發(fā)展觀的理念深入人心，各方面調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式力度不斷加大。近年來，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的成效逐步顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展有著良好的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中業(yè)面臨著一些挑戰(zhàn)和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，必須予以高度重視，對(duì)形勢(shì)的復(fù)雜性和不確定性要有充分的估計(jì)。

2008-01-28 09:07:23
朱宏任:

1、工業(yè)增長(zhǎng)持續(xù)間快，節(jié)能減排形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。2007年以來，我國(guó)工業(yè)呈現(xiàn)高位加快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全年工業(yè)生產(chǎn)增速比前四年的平均水平高1.8個(gè)百分點(diǎn)。而在工作中，主要是高耗能高排放行業(yè)增長(zhǎng)偏快。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠工業(yè)，工業(yè)發(fā)展又主要依靠重工業(yè)的情況依然存在，需要繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的力度。同時(shí)，大量落后技術(shù)、工藝、設(shè)備的改造和淘汰仍需時(shí)間，促進(jìn)節(jié)能減排、淘汰落后的體制機(jī)制和政策有待進(jìn)一步完善，完成節(jié)能減排任務(wù)壓力依然較大。

2008-01-28 09:08:58
朱宏任:

2、煤電油運(yùn)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，保證穩(wěn)定供應(yīng)難度加大。從全年情況看，能源供需總量基本平衡，特別是經(jīng)過近幾年的發(fā)展，煤炭電力供應(yīng)能力有了較大提高。但由于存在資源和需求的結(jié)構(gòu)性矛盾，區(qū)域性運(yùn)輸瓶頸制約，以及突發(fā)自然災(zāi)害等多種因素，部分地區(qū)、部分時(shí)段供應(yīng)仍然緊張，有時(shí)可能會(huì)十分嚴(yán)重。近期，正值冬季能源需求高峰，受大范圍嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害及春運(yùn)高峰的到來，一些地方煤礦提前放假等多重因素影響，部分地區(qū)出現(xiàn)電煤庫存下降、煤炭和電力供應(yīng)緊張的狀況，已經(jīng)影響到這些地區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，煤電油運(yùn)保障工作面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。

2008-01-28 09:09:45
朱宏任:

3、部分要素價(jià)格持續(xù)上漲，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境不容樂觀。受國(guó)內(nèi)需求旺盛和國(guó)際市場(chǎng)能源、原材料價(jià)格大幅上升等因素影響，流通環(huán)節(jié)的生產(chǎn)資料價(jià)格漲勢(shì)明顯加快。隨著改革的深入和節(jié)能減排工作的推進(jìn)，資源、環(huán)境成本和土地、勞動(dòng)力價(jià)格都將上升，這些對(duì)于實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展是十分必要的，但也將推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)成本的增加。世界經(jīng)濟(jì)放緩的趨勢(shì)日益明顯，貿(mào)易摩擦將繼續(xù)增多。

2008-01-28 09:10:46
朱宏任:

（三）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2008年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作要全面貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全力搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)保障，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體質(zhì)量，注重促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2008-01-28 09:11:48
朱宏任:

1、認(rèn)真落實(shí)中央提出的“雙防”要求。圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”的任務(wù)，嚴(yán)格控制高耗能高排放行業(yè)的盲目擴(kuò)張。從嚴(yán)限制新上擴(kuò)能項(xiàng)目，繼續(xù)控制兩高產(chǎn)品出口過快增長(zhǎng)。

2、全力做好煤電油運(yùn)保障。各方面都要高度重視做好煤電油運(yùn)的供需銜接，特別要加強(qiáng)對(duì)全局性、緊迫性重大問題的組織協(xié)調(diào)，把協(xié)調(diào)解決人民群眾切身利益問題放在更加突出的位置。當(dāng)前，要按照國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)煤電油運(yùn)保障工作電視電話會(huì)議部署，全力做好煤電油運(yùn)的保障工作。在確保安全的前提下組織好煤礦生產(chǎn)，增加煤炭供給。加強(qiáng)運(yùn)輸組織，要重點(diǎn)保證春運(yùn)、電煤運(yùn)輸和生活必需品，特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸。合理安排發(fā)電供電，加強(qiáng)電力需求管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。強(qiáng)化生產(chǎn)調(diào)度，確保國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成品油和天然氣供應(yīng)。健全完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決運(yùn)行中的重大問題，努力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。

2008-01-28 09:12:30
朱宏任:

3、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)決把遏制高耗能高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)過快增長(zhǎng)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。加強(qiáng)淘汰落后生產(chǎn)能力，完善落后產(chǎn)能退出的配套措施。加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)準(zhǔn)入條件的行業(yè)實(shí)行公告管理，對(duì)尚未有準(zhǔn)入條件的部分行業(yè)加快制定準(zhǔn)入條件。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，積極推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)減排技術(shù)的開發(fā)與推廣。

4、著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。大力推進(jìn)包括研發(fā)、設(shè)計(jì)、金融、物流、信息、咨詢、營(yíng)銷等在內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。以現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)，積極做好工業(yè)與服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的相互促進(jìn)工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院及各有關(guān)部門關(guān)于促進(jìn)物流發(fā)展的有關(guān)政策，整合現(xiàn)有資源，加快推進(jìn)物流信息化，加大對(duì)第三方物流的支持。繼續(xù)推進(jìn)自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)創(chuàng)造國(guó)家和區(qū)域知名品牌，加快培育我國(guó)自己的國(guó)際知名品牌。

2008-01-28 09:13:21
朱宏任:

5、繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)急管理工作。繼續(xù)開展《“十一五”期間國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施工作。加強(qiáng)應(yīng)急物資保障能力建設(shè)，加快建設(shè)應(yīng)急物資管理和生產(chǎn)調(diào)運(yùn)保障網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件需要，及時(shí)做好重要應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)與協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的要求，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施，堅(jiān)決防范重特大安全生產(chǎn)事故。

謝謝大家。

2008-01-28 09:14:02
李樸民:

謝謝朱局長(zhǎng)。下面請(qǐng)產(chǎn)業(yè)政策司副司長(zhǎng)夏農(nóng)先生介紹2007年我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況和推進(jìn)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的政策取向。

2008-01-28 09:14:36
夏農(nóng):

2007年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，提出了“十一五”時(shí)期我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本思路、原則目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施，強(qiáng)調(diào)有條件的大中城市要形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度超過國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度。

十七大報(bào)告明確指出，要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平，明確了當(dāng)前和今后服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向、重點(diǎn)和要求。

下面我簡(jiǎn)要通報(bào)一下我國(guó)服務(wù)業(yè)2007年發(fā)展情況和2008年的政策思路。

2008-01-28 09:15:04
夏農(nóng):

一、2007年服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)特點(diǎn)

（一）服務(wù)業(yè)增加值增速加快

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步核算，2007年服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9.6萬億元，比上年增長(zhǎng)11.4%。從服務(wù)領(lǐng)域各行業(yè)看，與2006年相比，除住宿、餐飲增速下降較大，達(dá)到2.4個(gè)百分點(diǎn)外，其他行業(yè)均保持較快的增長(zhǎng)。交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)、批發(fā)零售、其他服務(wù)業(yè)增速分別提高了1.4、0.4和0.9個(gè)百分點(diǎn)；金融業(yè)增速略有回落，但仍然保持了16.7%的速度。

2008-01-28 09:16:37
夏農(nóng):

（二）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有所改善

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步核算，2007年，交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)、批發(fā)零售占服務(wù)業(yè)增加值比重分別下降0.2和0.1個(gè)百分點(diǎn)，住宿餐飲業(yè)所占比重與2006年持平。金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)增加值比重提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)。

2008-01-28 09:17:40
夏農(nóng):

（三）服務(wù)業(yè)投資增速加快

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2007年一至三季度，服務(wù)業(yè)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4.3萬億元，比2006年同期增長(zhǎng)24%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的46.8%。住宿餐飲、批發(fā)零售投資分別增長(zhǎng)42.9%和31.5%，位居服務(wù)領(lǐng)域前二位。

但從總體上看，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的狀況并沒有根本轉(zhuǎn)變。突出問題是，總體規(guī)模小、服務(wù)水平不高、結(jié)構(gòu)不合理、體制改革和機(jī)制創(chuàng)新滯后，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。特別是近年來，服務(wù)業(yè)占GDP的比重持續(xù)下降，2006年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重比2005年下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)，2007年比2006年又下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)，要完成“十一五”規(guī)劃提出的服務(wù)業(yè)占GDP的比重提高3個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)增加了難度。這些問題都有待于在今后的工作中盡快加以解決。

2008-01-28 09:18:30
夏農(nóng):

二、2008年加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策思路

2008年，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略思想，扎實(shí)做好7號(hào)文件確定的各項(xiàng)政策措施的落實(shí)工作，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)、深化體制改革，加大支持力度、創(chuàng)造有利環(huán)境，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

2008-01-28 09:19:53
夏農(nóng):

（一）進(jìn)一步提高對(duì)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，盡快使服務(wù)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必由之路，是提高自主創(chuàng)新能力、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的客觀要求。要從全局和戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要意義，開拓性地做好服務(wù)業(yè)工作。

（二）加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。根據(jù)7號(hào)文件確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)，抓緊完善、細(xì)化服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，明確支持方向，突出發(fā)展重點(diǎn)，并制定相應(yīng)配套政策措施。鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)細(xì)化深化專業(yè)分工，改造業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)業(yè)務(wù)外包，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)有機(jī)融合，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

2008-01-28 09:20:48
夏農(nóng):

（三）深化服務(wù)業(yè)體制改革。要深化電信、鐵路、郵政、民航等服務(wù)行業(yè)改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。積極推進(jìn)國(guó)有服務(wù)企業(yè)改革，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

（四）著力提高服務(wù)業(yè)對(duì)外開放水平。繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，著力提高利用外資的質(zhì)量和水平。按照加入世界貿(mào)易組織服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放的各項(xiàng)承諾，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)外商投資服務(wù)業(yè)。

2008-01-28 09:21:50
夏農(nóng):

（五）加大政策和投入支持力度。從財(cái)稅、信貸、土地和價(jià)格等方面進(jìn)一步完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系。積極支持符合條件的服務(wù)企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資。

（六）大力培育服務(wù)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌。大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營(yíng)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。

謝謝。

2008-01-28 09:22:24
李樸民:

謝謝夏司長(zhǎng)的介紹。下面請(qǐng)各位記者朋友們圍繞這次新聞發(fā)布會(huì)的主題提問。

2008-01-28 09:24:20
中央電視臺(tái)記者:

剛才朱局長(zhǎng)提到關(guān)于煤電油運(yùn)的問題，我想請(qǐng)您詳細(xì)解釋一下對(duì)于煤電油運(yùn)，咱們掌握的情況是怎么樣的，另外采取哪些具體措施解決這些問題？謝謝！

2008-01-28 09:25:59
朱宏任:

大家知道，當(dāng)前這場(chǎng)涉及到我國(guó)部分地區(qū)的雨雪冰凍災(zāi)害確實(shí)牽動(dòng)了千千萬萬人的心，這場(chǎng)雨雪冰凍災(zāi)害是一場(chǎng)非常嚴(yán)重的災(zāi)害，對(duì)我們的煤電油運(yùn)供應(yīng)帶來了很嚴(yán)重的影響。我們前面講過，從去年的情況來看，全國(guó)的煤電油運(yùn)整體情況保持了基本平衡。但是由于我國(guó)存在結(jié)構(gòu)性矛盾，存在區(qū)域性矛盾，存在一些突發(fā)性的自然災(zāi)害，使得煤電油運(yùn)的供應(yīng)在局部地區(qū)，在一些時(shí)間里可能表現(xiàn)出短缺情況非常嚴(yán)重。

2008-01-28 09:26:28
朱宏任:

在保證煤電油運(yùn)供應(yīng)的問題上，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)這個(gè)問題非常關(guān)心、非常重視，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次給予批示。昨天，國(guó)務(wù)院又召開了全國(guó)煤電油運(yùn)保障工作電視電話會(huì)議，溫家寶總理在會(huì)議上向各有關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門提出了要求，要求大家緊急行動(dòng)起來，齊心協(xié)力，打好這場(chǎng)減災(zāi)抗災(zāi)的硬仗。大家要齊心協(xié)力做好煤電油運(yùn)的供應(yīng)保障工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)正常運(yùn)行，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保人民群眾能過上一個(gè)祥和、歡樂的春節(jié)。

2008-01-28 09:28:26
朱宏任:

針對(duì)這種情況，發(fā)展改革委要求各地的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)要著力做好四項(xiàng)保證，保障煤電油運(yùn)供應(yīng)的工作。第一，盡快發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，加強(qiáng)對(duì)煤電油運(yùn)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)物資的監(jiān)控。國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于監(jiān)測(cè)煤電油運(yùn)日監(jiān)測(cè)制度的通知》，另外國(guó)家發(fā)改委和鐵道、交通、安檢、電檢有關(guān)協(xié)會(huì)、有關(guān)企業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制也已經(jīng)啟動(dòng)?，F(xiàn)在，要重點(diǎn)做好電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)中的骨干，保證電廠的供應(yīng)。

2008-01-28 09:29:01
朱宏任:

第二，要強(qiáng)化電煤的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、需求化供應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)工作。要求各地的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門一定要高度重視電煤的生產(chǎn)、運(yùn)輸和需求問題，要在確保安全的前提下做好生產(chǎn)供應(yīng)，保證運(yùn)輸，保證電廠接線電煤。

2008-01-28 09:30:24
朱宏任:

第三，安排好有序用電的方案。大家知道，當(dāng)前許多地方出現(xiàn)了供電緊張的情況，在這種情況下，各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門一定要做好電力需求管理，以加強(qiáng)電力的排序。在電力緊張的情況下，要明確按照以人為本的原則，把保障人民群眾的用電放在首位；對(duì)涉及公共利益、涉及國(guó)家安全的用電優(yōu)先保證；對(duì)耗能比較高、污染比較重、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的企業(yè)用電一定要予以嚴(yán)格控制，要限制一般工業(yè)企業(yè)在確定情況下的用電。

第四，做好應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備工作。在當(dāng)前的情況下，災(zāi)害可能還會(huì)進(jìn)一步加重。我們?cè)械膽?yīng)急方案需要進(jìn)一步加以修訂、完善，要隨時(shí)準(zhǔn)備做好應(yīng)對(duì)更加突出災(zāi)害的工作。

2008-01-28 09:31:47
朱宏任:

要做好這四個(gè)方面的工作。另外我們還要積極配合各有關(guān)部門，一起把確保煤電油運(yùn)的供應(yīng)放在首要的位置上，避免局部性、時(shí)段性的緊張演變?yōu)檫M(jìn)一步的大范圍、更大程度的緊張。

2008-01-28 09:33:50
北京商報(bào)記者:

有兩個(gè)問題請(qǐng)問夏司長(zhǎng)。第一個(gè)問題，您剛才提到07年服務(wù)業(yè)占GDP的比重又下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)，請(qǐng)您解釋一下具體的原因？第二個(gè)問題，您剛才提到要積極支持符合條件的服務(wù)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資。請(qǐng)問，您所謂的積極支持是怎樣的一種支持辦法？謝謝。

2008-01-28 09:34:41
夏農(nóng):

應(yīng)該說，近年來我國(guó)服務(wù)業(yè)和自身相比還是實(shí)現(xiàn)了較快的發(fā)展。2007年，我們服務(wù)業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度實(shí)現(xiàn)了11.4%，使得2007年成為1994年以來服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)最快的一年。但是同時(shí)，服務(wù)業(yè)占GDP的比重仍然在下降，從數(shù)據(jù)來看，主要是工業(yè)這塊07年的增速更快，或者說近幾年服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度比較快，但是第二產(chǎn)業(yè)增速更快。因此從整體的數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)來看，服務(wù)業(yè)占GDP的比重是在下降的。

2008-01-28 09:35:30
夏農(nóng):

對(duì)這個(gè)問題應(yīng)該說黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視，在去年3月份，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》，在7號(hào)文件里面就如何加快服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向、目標(biāo)、原則、指導(dǎo)思想，包括主要任務(wù)和政策措施。剛才您講了一個(gè)比較具體的進(jìn)入資本市場(chǎng)的問題，實(shí)際上在7號(hào)文件中包含了有關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展的一整套的宏觀政策體系，不光是資本市場(chǎng)，包括財(cái)稅支持、創(chuàng)造條件，創(chuàng)造宏觀環(huán)境，有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施等方方面面基本都涉及到了。

2008-01-28 09:38:54
夏農(nóng):

就7號(hào)文件總體的精神來看，有關(guān)部門正在研究相應(yīng)的具體政策措施。應(yīng)該說細(xì)化的政策措施正在進(jìn)一步研究和落實(shí)之中。在去年9月份，國(guó)務(wù)院還專門召開了全國(guó)服務(wù)業(yè)的工作會(huì)議，當(dāng)時(shí)全國(guó)有30多個(gè)有關(guān)部委、40多個(gè)省區(qū)市、計(jì)劃單列市，包括副省級(jí)省會(huì)城市的主要領(lǐng)導(dǎo)同志都參加了這次會(huì)議。會(huì)議著重研究的工作內(nèi)容之一就是如何細(xì)化7號(hào)文件的有關(guān)政策措施，把相關(guān)的政策措施落到實(shí)處。

2008-01-28 09:40:46
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者:

我想請(qǐng)教夏農(nóng)司長(zhǎng)一個(gè)問題。您剛才在介紹情況的時(shí)候提到，今年要深化服務(wù)業(yè)的體制改革，特別提到要深化電信、鐵路、郵政、民航等服務(wù)行業(yè)的改革。我想請(qǐng)問一下，到目前有沒有一些具體的政策思路或者方案？謝謝。

2008-01-28 09:41:29
夏農(nóng):

謝謝你的提問。我繼續(xù)把我們的工作情況在這里做一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹，當(dāng)時(shí)為了保證7號(hào)文件相關(guān)的政策措施能夠盡快地貫徹落實(shí)，其中提出在全國(guó)要建立服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。全國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組由有關(guān)的20個(gè)部位的領(lǐng)導(dǎo)同志組成，共同圍繞7號(hào)文件精神推動(dòng)相關(guān)的工作。

剛才您講到有關(guān)行業(yè)要繼續(xù)深化改革的問題，應(yīng)該說是有關(guān)部門近期要著力開展的工作，這個(gè)工作正在推進(jìn)之中，應(yīng)該說是重點(diǎn)工作，正在研究和落實(shí)之中。

2008-01-28 09:42:13
新京報(bào)記者:

第一個(gè)問題，我想問朱局長(zhǎng)，現(xiàn)在煤電供應(yīng)緊張使各地面臨很大的壓力，發(fā)改委是否會(huì)考慮允許地方把過去關(guān)閉的一部分小煤電、小火電投入運(yùn)營(yíng)，來緩解暫時(shí)的壓力。現(xiàn)在發(fā)改委實(shí)行的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)政策在學(xué)界有一些爭(zhēng)議，我們想問一下發(fā)改委是否會(huì)考慮到這種壓制企業(yè)的價(jià)格行為可能會(huì)造成企業(yè)的供應(yīng)積極性下降，造成下一步的供應(yīng)緊張，而引發(fā)價(jià)格再次報(bào)復(fù)性上漲？謝謝！

2008-01-28 09:44:01
朱宏任:

我先回答第一個(gè)問題。應(yīng)該說從去年入冬以來，我國(guó)局部地區(qū)就出現(xiàn)了電力緊張的情況。電力緊張很重要的一個(gè)方面是表現(xiàn)在電煤緊張，電煤緊張和電力緊張兩個(gè)問題是相關(guān)聯(lián)的。造成這個(gè)緊張的因素有多種，大的方面來說，應(yīng)該有四個(gè)方面的因素。

第一是氣候的原因，我想除了剛才講到的當(dāng)前的極端惡劣氣候影響鐵路交通運(yùn)輸之外，還有一個(gè)因素是從去年冬天以來，我國(guó)南方地區(qū)遇到了50年一遇的嚴(yán)重干旱，特別像川渝、湖北、湖南地區(qū)，來水比平常要減少60%。大家知道，這些地區(qū)都是水電比重比較高的地區(qū)，所以這些地方的發(fā)電受到了影響。

2008-01-28 09:45:20
朱宏任:

第二是一些地區(qū)因?yàn)楦鞣N原因，包括小煤礦的關(guān)停等原因，煤炭供應(yīng)有不足的問題。

第三是有一些運(yùn)輸瓶頸制約方面的原因。

第四是煤炭需求持續(xù)比較高。我想有的地方在電力比較缺乏的情況下，工業(yè)增速還是以很高的速度發(fā)展。像我剛才講到的，高耗能行業(yè)的工業(yè)發(fā)展速度要超過一般工業(yè)的增長(zhǎng)速度。這樣的情況就導(dǎo)致了整個(gè)電力的緊缺。而這種緊缺又和電煤緊缺是聯(lián)系在一起的，因此不可能用小煤電、小火電的增發(fā)，通過它們?cè)黾影l(fā)電解決當(dāng)前的困難。這樣從結(jié)構(gòu)上是不可行的，從道理上也是不可能的，因?yàn)楝F(xiàn)在的大電廠、主力電廠還存在嚴(yán)重的缺位問題，所以越是在這樣的情況下，越應(yīng)該重視需求側(cè)管理，特別是把有用的資源集中在重點(diǎn)的、骨干的電廠上。在煤炭緊缺或一些存煤不足的情況下，國(guó)家對(duì)這些重點(diǎn)骨干電廠也采取了相應(yīng)的、緊急的保障措施。

2008-01-28 09:46:43
李樸民:

第二個(gè)問題我來回答。剛才這位記者問到，關(guān)于社會(huì)上，特別是理論界對(duì)前段時(shí)間出臺(tái)的臨時(shí)性價(jià)格干預(yù)措施有不同的看法。對(duì)這個(gè)問題實(shí)際上應(yīng)該把握三點(diǎn)：

第一，這種臨時(shí)性的價(jià)格干預(yù)措施是在物價(jià)上漲幅度較大的情況下，為了維護(hù)群眾利益，依照《價(jià)格法》采取的臨時(shí)性、輔助性措施。因?yàn)槿ツ晡飪r(jià)上漲幅度確實(shí)比較大，CPI上漲了4.8%。在這種情況下，《價(jià)格法》也規(guī)定，可以采取臨時(shí)性的、輔助性的干預(yù)措施。

第二，這種臨時(shí)性的價(jià)格干預(yù)措施，它沒有改變企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自主定價(jià)的地位，也沒有改變我國(guó)主要商品和服務(wù)價(jià)格是由市場(chǎng)形成的格局。改革開放30年來，我國(guó)商品服務(wù)價(jià)格95%以上都是由市場(chǎng)形成的，這種地位沒有改變，格局也沒有改變。

2008-01-28 09:50:51
李樸民:

第三，在物價(jià)上漲過快的情況得到緩解以后，這種臨時(shí)性的價(jià)格干預(yù)措施即可取消。

應(yīng)該把握這三點(diǎn)。我希望新聞媒體的記者朋友們對(duì)這個(gè)問題要用正確的方法進(jìn)行宣傳和解釋。謝謝。

2008-01-28 09:52:51
新華社記者:

我想請(qǐng)問朱局長(zhǎng)一個(gè)問題?，F(xiàn)在有些地方電煤緊張，網(wǎng)絡(luò)上有一種說法，除了您剛才講的煤、天氣的原因以外，網(wǎng)絡(luò)上還有說法，就是說一些產(chǎn)煤地區(qū)積極性不高，還有由于換屆的原因，也影響了產(chǎn)煤的積極性，你們對(duì)此怎么看？謝謝。

2008-01-28 09:54:10
朱宏任:

謝謝你的提問。關(guān)于當(dāng)前煤炭電力緊缺的情況，我想先做一些背景方面的介紹。

關(guān)于當(dāng)前全國(guó)煤炭電力供求形勢(shì)緊張的情況，據(jù)電監(jiān)會(huì)介紹，全國(guó)現(xiàn)在有17個(gè)省出現(xiàn)了拉閘限電的情況，缺電的情況接近了3990萬千瓦。這是一個(gè)非常高的數(shù)字，這個(gè)數(shù)字直接反映在電廠，拉閘限電的一個(gè)重要原因就是煤炭供應(yīng)緊張，全國(guó)電煤庫存到1月25日大約是2142萬噸，不到正常存煤的一半。

2008-01-28 09:54:39
朱宏任:

在這樣的情況下，從電廠來說，正在抓緊時(shí)間采取各種措施緊急調(diào)煤。應(yīng)該說，造成煤炭短缺的原因是多方面的。從總體方面來說，去年據(jù)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)披露，全國(guó)的煤炭產(chǎn)量是25.23億噸，增長(zhǎng)了8%左右，這個(gè)在近幾年來說速度非?？欤糠浅４?。在這樣的情況下，從總量來看，煤炭的量應(yīng)該是不成問題的。但是由于我國(guó)很大，而且受各方面的影響和制約很多，包括前面提到的在一些地方，因?yàn)槊旱V安全整頓的原因，把一個(gè)地區(qū)的各種煤礦停下來，有一些是有問題的煤礦，有一些是沒有問題的煤礦，把它們都停下來以后，也使得煤炭緊張的情況有所加劇。國(guó)家發(fā)改委的有關(guān)文件和國(guó)務(wù)院昨天召開的保證煤電油運(yùn)供應(yīng)電視電話會(huì)議上，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，一定要在確保安全的前提下增加煤炭的供應(yīng)。

2008-01-28 09:55:44
朱宏任:

關(guān)于煤電聯(lián)動(dòng)價(jià)格的問題，我想這個(gè)問題從整個(gè)推動(dòng)方向來講，應(yīng)該是向資源型產(chǎn)品的價(jià)格改革，在資源型產(chǎn)品價(jià)格中反映資源成本、環(huán)境成本發(fā)展，向這種方向努力。但是調(diào)整的過程和在什么條件下出臺(tái)，還要根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況而定。從目前的情況來看，應(yīng)該說當(dāng)前煤炭緊張還不是這個(gè)原因造成的。

2008-01-28 09:57:21
中央人民廣播電臺(tái)記者:

剛才朱局長(zhǎng)已經(jīng)介紹了發(fā)改委及其他有關(guān)部門應(yīng)對(duì)當(dāng)前煤電緊張的緊急措施。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，有專家提出來是不是應(yīng)該建立煤炭?jī)?chǔ)備機(jī)制、煤炭期貨市場(chǎng)。不知道朱局長(zhǎng)和發(fā)改委對(duì)這個(gè)問題怎么看，是不是也在考慮之中？

2008-01-28 09:58:08
朱宏任:

煤炭的產(chǎn)運(yùn)銷機(jī)制改革仍然在繼續(xù)，過去煤炭的產(chǎn)運(yùn)銷都是通過煤炭訂貨會(huì)的方式來實(shí)現(xiàn)煤炭供需方面的銜接，經(jīng)過近幾年來國(guó)家積極推動(dòng)訂貨機(jī)制改革，一個(gè)基本的把握方向就是堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源的主導(dǎo)作用，減少人為的干預(yù)，避免出現(xiàn)價(jià)格扭曲的情況。在積極推動(dòng)的過程中，應(yīng)該說三年走出了三大步，把歷時(shí)幾十年的煤炭訂貨會(huì)改為煤炭產(chǎn)供需銜接會(huì)，這樣的改革方向是目前積極推動(dòng)的方向。推動(dòng)這個(gè)方向的結(jié)果包括建立集中的煤炭交易市場(chǎng)，是往這個(gè)方向積極推動(dòng)的。像其他的各種符合現(xiàn)代交易的方式，我想都是在積極的研究和考慮之中。

2008-01-28 09:59:01
中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道記者:

07年我們推出了很多控制價(jià)格過快增長(zhǎng)的措施，是不是意味著08年價(jià)格就不漲了？如果漲的話，增幅大概是多少？我們希望在第幾季度能夠?qū)r(jià)格的增長(zhǎng)控制?。恐x謝。

2008-01-28 10:00:12
李樸民:

本來這個(gè)問題可以說在一定程度上超出了今天的新聞發(fā)布會(huì)的主題范圍，但我想對(duì)價(jià)格問題，特別是當(dāng)前的價(jià)格形勢(shì)來說，各方面都非常關(guān)心。怎么樣來看待這個(gè)問題？我想要把握一個(gè)目標(biāo)，抓住五項(xiàng)措施。這個(gè)目標(biāo)實(shí)際上就是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出來的雙防的目標(biāo)：一個(gè)是防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱，一個(gè)是防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹，就是要盡可能地使價(jià)格回歸到合理的水平。

2008-01-28 10:01:24
李樸民:

五項(xiàng)措施包括：第一，促進(jìn)生產(chǎn)，保障供給，保證居民的基本必需品、生活必需品不斷、不脫銷，咱們國(guó)家有這個(gè)條件。第二，嚴(yán)格控制政府管理的商品服務(wù)價(jià)格，在近期不漲價(jià)。第三，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格查處亂漲價(jià)，也包括捏造價(jià)格上漲信息、集體漲價(jià)等違反《價(jià)格法》的行為。這是根據(jù)國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議的有關(guān)精神，發(fā)改委正在組織相關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)物價(jià)進(jìn)行監(jiān)督檢查，這就是剛才說的加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的具體措施。第四，要正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。目前生產(chǎn)力水平是有的，國(guó)家的物資儲(chǔ)備是充足的，市場(chǎng)的物價(jià)上漲過快，特別是目前這種情況下上漲是多方面原因引起的，既有國(guó)際因素，也有國(guó)內(nèi)部分或者個(gè)別商品供求的結(jié)構(gòu)性問題，要引導(dǎo)居民和廣大老百姓正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的價(jià)格形勢(shì)。物資充足，今后的發(fā)展前途又好，我們沒有理由懷疑物價(jià)不可能回歸到合理的區(qū)間，所以要引導(dǎo)消費(fèi)者樹立正常合理的心理預(yù)期。第五，希望在座的各位媒體、各位記者朋友們，在這方面發(fā)揮更大的作用。

2008-01-28 10:02:43
李樸民:

所以，今天我就想簡(jiǎn)單地給各位介紹一下，尤其是第五條，各位記者朋友們?cè)谶@方面發(fā)揮了巨大的作用。為實(shí)現(xiàn)中央提出的防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)橥ㄘ浥蛎洠谶@項(xiàng)工作中發(fā)揮更大的作用。謝謝，請(qǐng)大家繼續(xù)提問。

2008-01-28 10:05:10
中國(guó)煤炭報(bào)記者:

我想問朱局長(zhǎng)一個(gè)問題，您剛才提到07年煤炭總量是25.23億噸。據(jù)我了解，煤炭產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)四到五年增長(zhǎng)了。但國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)出臺(tái)了一系列宏觀政策，防止經(jīng)濟(jì)過熱增長(zhǎng)。24日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示后三季度GDP增速是緩慢下降的，您認(rèn)為2008年是否會(huì)成為煤炭產(chǎn)量以及煤炭?jī)r(jià)格的拐點(diǎn)？2008年煤炭產(chǎn)量是繼續(xù)增長(zhǎng)還是保持現(xiàn)在的狀態(tài)，還是會(huì)下降？如果產(chǎn)生您認(rèn)為的結(jié)果，除了國(guó)家宏觀調(diào)控的效果繼續(xù)顯現(xiàn)這個(gè)原因之外，還會(huì)有什么原因？謝謝。

2008-01-28 10:06:02
朱宏任:

謝謝你的提問。當(dāng)然，你提的問題比較多，所以是不是會(huì)繼續(xù)上漲，我想把它梳理一下。我們?cè)陬A(yù)測(cè)產(chǎn)量增長(zhǎng)或不增長(zhǎng)，增長(zhǎng)多少的時(shí)候，可能不同機(jī)構(gòu)、不同部門有不同的看法，不好用一個(gè)平均的說法，或者簡(jiǎn)單的說法來預(yù)測(cè)。但是從我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的角度來說，煤炭保持著一個(gè)適度的增長(zhǎng)，應(yīng)該說是毋庸置疑的。

從當(dāng)前的情況來說，我們?cè)诖_保煤炭繼續(xù)較快增長(zhǎng)的情況下，主要考慮這樣幾個(gè)方面的問題：

第一，煤炭是一種特殊的產(chǎn)品，在煤炭的生產(chǎn)過程中，安全生產(chǎn)是前提，不符合安全生產(chǎn)條件，或者冒著不安全的隱患去生產(chǎn)煤炭，這是不符合我國(guó)的大政方針，也是不符合人民需要的，這種煤炭生產(chǎn)是不會(huì)鼓勵(lì)和支持的。在這個(gè)方面，國(guó)家的方針是堅(jiān)定不移的。

2008-01-28 10:08:18
朱宏任:

煤炭是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最為重要的一個(gè)基礎(chǔ)性的原料。我們知道，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中，煤炭占三分之二，即70%左右，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，這種趨勢(shì)不會(huì)改變。因此，保障煤炭的適度增長(zhǎng)，不僅是煤炭工業(yè)自己的需要，而且也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)適度發(fā)展的需要。

第三，在煤炭的生產(chǎn)過程中，我們要把更多的力量投放到不斷增加煤炭開采的技術(shù)含量上，不斷提高持續(xù)、協(xié)調(diào)和全面發(fā)展的水平。我們知道，在煤炭開采過程中要盡力提高煤炭開采水平，同時(shí)還要引進(jìn)新的技術(shù)，支持國(guó)有大型煤礦加快發(fā)展，減少不安全隱患。另外，在煤炭的生產(chǎn)過程中，也要發(fā)展像清潔煤、清潔生產(chǎn)技術(shù)，這樣都會(huì)支持煤炭行業(yè)的進(jìn)一步穩(wěn)定生產(chǎn)。

謝謝。

2008-01-28 10:10:16
記者:

您認(rèn)為08年的煤炭?jī)r(jià)格會(huì)下降嗎？

2008-01-28 10:12:44
朱宏任:

煤炭?jī)r(jià)格和煤炭產(chǎn)量一樣，價(jià)格本身是個(gè)供需的指標(biāo)和供需因素，如果價(jià)格過快增長(zhǎng)，它就可能會(huì)抑制這方面的需求。但是如果出現(xiàn)了嚴(yán)重的供大于求的情況，就可能會(huì)造成煤炭?jī)r(jià)格下降，這方面主要由供需面來保證。但是價(jià)格上漲太快，正如剛才李主任介紹的情況一樣，如果上漲幅度過大、過快，造成整個(gè)價(jià)格大幅度波動(dòng)，可能價(jià)格部門還要根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取相關(guān)的措施。

2008-01-28 10:13:11
中國(guó)汽車報(bào)記者:

我想問三個(gè)方面的問題。第一個(gè)問題，發(fā)改委對(duì)2007年汽車行業(yè)的運(yùn)行是如何定性的？第二，主要的問題是哪些？第二個(gè)問題，如何認(rèn)識(shí)汽車行業(yè)在節(jié)能減排方面所面臨的形勢(shì)？可能采取哪些措施解決相關(guān)的問題？第三個(gè)問題，現(xiàn)在是否有計(jì)劃進(jìn)一步提高汽車行業(yè)資源的整合力度？是不是有一個(gè)明確的思路？謝謝。

2008-01-28 10:14:18
朱宏任:

前面的運(yùn)行情況我來介紹一下。去年，我國(guó)汽車行業(yè)繼續(xù)前幾年的平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，保持了較快增長(zhǎng)。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)模以上的統(tǒng)計(jì)，去年全國(guó)汽車產(chǎn)量達(dá)到904萬輛，增加了22.9%，其中轎車生產(chǎn)495萬輛，增加了25%。應(yīng)該說，去年也是汽車行業(yè)運(yùn)行比較好的一年。它具體表現(xiàn)在一批自主品牌的汽車已經(jīng)在逐步成長(zhǎng)壯大，而且產(chǎn)量較快增加，出口也在較快增長(zhǎng)。但是，從總體來看，我們的汽車行業(yè)仍然存在著布局比較分散，一些技術(shù)水平和國(guó)際上先進(jìn)汽車生產(chǎn)制造企業(yè)相比有較大的差距，我們單個(gè)汽車廠的規(guī)模和他們相比也有一定的差距。

2008年應(yīng)不斷提高企業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，應(yīng)該說是一個(gè)主要的方面。有的同志講，2008年我們的汽車產(chǎn)量超過千萬量，轎車產(chǎn)量超過500萬輛，應(yīng)該不成問題。但是到現(xiàn)在來看，數(shù)量上不是更加突出的問題，更加重要的是要把汽車工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)集中在提高整個(gè)汽車行業(yè)質(zhì)量的提高上。

2008-01-28 10:15:34
李樸民:

由于時(shí)間關(guān)系，提問就到這里。我再向大家提供一個(gè)新聞信息，30日下午在民族飯店，國(guó)家發(fā)展改革委和民航總局將舉行新聞發(fā)布會(huì)。這個(gè)新聞發(fā)布會(huì)的主題是介紹首都機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程的情況。另外，2007年已經(jīng)過去了，各媒體、各位記者對(duì)發(fā)展改革委的新聞宣傳工作給予了大力支持，在這里我代表國(guó)家發(fā)改委的新聞宣傳部門向大家表示感謝。新春即將到來，在這里給大家拜個(gè)早年，祝大家身體健康、事業(yè)進(jìn)步、闔家幸福、新春快樂！今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！

2008-01-28 10:17:24

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