國新辦就亞歐會(huì)議中小企業(yè)部長級會(huì)議舉行發(fā)布會(huì) _網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

國新辦就亞歐會(huì)議中小企業(yè)部長級會(huì)議舉行發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

2007年6月7日（星期四）上午10時(shí)，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，請國家發(fā)展改革委副主任歐新黔介紹中國中小企業(yè)發(fā)展暨亞歐會(huì)議中小企業(yè)部長級會(huì)議的有關(guān)情況，并答記者問。中國網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

陳文俊:

女士們、先生們上午好！今天我們請國家發(fā)展改革委副主任歐新黔女士出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。歐主任將給各位介紹中國中小企業(yè)發(fā)展的情況和將在今年10月在北京召開的亞歐會(huì)議中小企業(yè)部長級會(huì)議的有關(guān)情況，隨后她將回答各位關(guān)心的相關(guān)的問題，現(xiàn)在先請歐主任介紹有關(guān)情況。
2007-06-07 09:47:21
歐新黔:

女士們、先生們：大家上午好！很高興出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。感謝大家對中小企業(yè)工作的支持、關(guān)注和重視！

今天，我向新聞界的朋友們介紹和通報(bào)一下有關(guān)我國中小企業(yè)發(fā)展情況和今年10月將在北京召開的"亞歐會(huì)議中小企業(yè)部長級會(huì)議"的情況，歡迎新聞界的朋友們給予中小企業(yè)更多的關(guān)注和支持。

首先，介紹一下我國中小企業(yè)的發(fā)展情況。黨中央、國務(wù)院非常重視中小企業(yè)的發(fā)展，黨的十六大明確提出，必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2003年1月1日，全國人大制定的《中小企業(yè)促進(jìn)法》開始實(shí)施；2005年2月，國務(wù)院下發(fā)了《鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》?！?十一五"規(guī)劃綱要》提出，國家將制定實(shí)施中小企業(yè)成長工程。國家有關(guān)部門、地方也先后出臺(tái)了一系列政策措施，中小企業(yè)的政策體系正在逐步完善。國務(wù)院批準(zhǔn)成立了由國家發(fā)展改革委牽頭，財(cái)政部、科技部、農(nóng)業(yè)部等14個(gè)部門參加的"全國推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組"，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)展改革委中小企業(yè)司，加強(qiáng)了對中小企業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)。
2007-06-07 09:54:17
歐新黔:

改革開放以來，我國中小企業(yè)取得了快速、健康、持續(xù)的發(fā)展。目前，我國中小企業(yè)已達(dá)4200萬戶（包括個(gè)體工商戶），占企業(yè)總數(shù)的99%以上，成為我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的重要力量。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大。目前，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60％左右，上繳稅收為國家稅收總額的50％左右。

二是成為擴(kuò)大就業(yè)的主渠道。中小企業(yè)提供了75％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。國有企業(yè)下崗職工、農(nóng)民工的絕大部分在中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。中小企業(yè)也開始成為一些高校畢業(yè)生就業(yè)的重要渠道。

三是技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。目前，我國65％的發(fā)明專利、80％以上新產(chǎn)品開發(fā)，都是由中小企業(yè)完成。在許多領(lǐng)域，中小企業(yè)的創(chuàng)新都十分活躍。

四是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。不少中小企業(yè)已經(jīng)從早期的加工、貿(mào)易等領(lǐng)域，向基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)等領(lǐng)域拓展，有些地區(qū)中小企業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)集群，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

五是中小企業(yè)對外開放水平也在不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中小企業(yè)在服裝、紡織品、玩具等家居用品及輕工制品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口占相當(dāng)大比重；在電子通訊設(shè)備產(chǎn)品、生物技術(shù)等高技術(shù)領(lǐng)域，中小企業(yè)出口比重也逐步提高。

同時(shí)，中小企業(yè)發(fā)展中還存在一些困難和問題，如政策體系還不完善；企業(yè)融資難、社會(huì)服務(wù)體系不健全。企業(yè)總體素質(zhì)有待提高、增長方式粗放等。按黨中央國務(wù)院的要求，我們正會(huì)同有關(guān)部門，進(jìn)一步研究解決中小企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，落實(shí)有關(guān)政策措施，促進(jìn)中小企業(yè)又好又快的發(fā)展。
2007-06-07 09:56:25
歐新黔:

下面，我將向大家介紹即將召開的"亞歐會(huì)議中小企業(yè)部長級會(huì)議"的有關(guān)情況。

目前，亞歐會(huì)議共有45個(gè)成員。包括16個(gè)亞洲成員國、27個(gè)歐洲成員國，以及歐盟委員會(huì)和東盟秘書處。統(tǒng)計(jì)顯示，亞歐會(huì)議機(jī)制內(nèi)的國家占全球貿(mào)易的60%、世界經(jīng)濟(jì)總量的50%和近全球人口的60%，而中小企業(yè)在各成員經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展其中均占有較大比重，特別是解決就業(yè)方面均發(fā)揮著積極作用。

加強(qiáng)亞歐中小企業(yè)的合作與交流受到亞歐首腦會(huì)議的關(guān)注，第五屆、第六屆首腦會(huì)議專門就中小企業(yè)合作提出建議。去年9月，溫家寶總理在第六屆亞歐首腦會(huì)議上提出："中國倡議在2007年舉辦'亞歐會(huì)議中小企業(yè)部長級會(huì)議和貿(mào)易投資博覽會(huì)系列活動(dòng)'"并得到亞歐首腦會(huì)議的一致贊成。今年10月，將在北京舉辦的這次亞歐會(huì)議中小企業(yè)部長會(huì)議，就是為了落實(shí)溫家寶總理的倡議，加強(qiáng)亞歐各成員在中小企業(yè)領(lǐng)域合作而召開的，會(huì)議有關(guān)成果將提交明年在中國舉行的第七屆亞歐首腦會(huì)議。

目前，會(huì)議各項(xiàng)組織籌備工作進(jìn)展順利，一是成立了由國家發(fā)展改革委牽頭，外交部、財(cái)政部、科技部、商務(wù)部等部門和北京市共同參加的"亞歐會(huì)議中小企業(yè)部長級會(huì)議"組委會(huì)。二是確定了會(huì)議主題。三是開設(shè)了專門的網(wǎng)站。

我們希望，通過今天的新聞發(fā)布會(huì)，使各方面廣泛了解會(huì)議的背景和意義，更好地促進(jìn)亞歐中小企業(yè)的合作與交流。

下面我愿意回答大家提出的有關(guān)問題，謝謝！
2007-06-07 09:59:55
陳文俊:

歡迎各位提問，提問之前請通報(bào)自己所在的新聞機(jī)構(gòu)。
2007-06-07 10:03:24
中國國際廣播電臺(tái)記者:

請問歐主任，“十一五”期間要實(shí)施中小企業(yè)成長工程，請問成長工程的主要內(nèi)容是什么？
2007-06-07 10:04:07
歐新黔:

實(shí)施中小企業(yè)成長工程，是“十一五”規(guī)劃綱要當(dāng)中提出來的。提出以后，我們就著手了起草工作。目前中小企業(yè)成長工程正處在進(jìn)一步的征求意見和修改完善之中。

我首先介紹一下成長工程的基本原則。基本原則可以用兩句話概括，第一句話是“轉(zhuǎn)軌上路”，就是要促使中小企業(yè)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，走向和諧發(fā)展之路。二是要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。第一，就是要從以數(shù)量擴(kuò)張為主，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒁赓|(zhì)量提高。第二，從粗放型增長轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅乜沙掷m(xù)發(fā)展。第三，從小而全單干轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅貐f(xié)作配合。第四，從單純追求經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅靥岣咂髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益與履行社會(huì)責(zé)任相結(jié)合。
2007-06-07 10:04:50
歐新黔:

成長工程的總體目標(biāo)是：全面提高中小企業(yè)整體素質(zhì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，引導(dǎo)企業(yè)依靠質(zhì)量求生存，依靠管理求效益，依靠創(chuàng)新求發(fā)展。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。力爭在“十一五”末形成發(fā)展環(huán)境顯著改善，布局結(jié)構(gòu)相對合理，管理和技術(shù)水平明顯提高，自主創(chuàng)新和市場競爭力持續(xù)增強(qiáng)，吸納就業(yè)能力不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平顯著提高，資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)狀況切實(shí)好轉(zhuǎn)的具有中國特色的中小企業(yè)群體。
2007-06-07 10:07:58
歐新黔:

成長工程的主要內(nèi)容有：進(jìn)一步推進(jìn)政策法規(guī)體系的建設(shè)，健全中小企業(yè)社會(huì)化的服務(wù)體系，繼續(xù)提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新的能力，推動(dòng)中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，著力解決中小企業(yè)融資難問題，完善中小企業(yè)融資服務(wù)和信用擔(dān)保體系，提高中小企業(yè)的整體素質(zhì)，加強(qiáng)中小企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高中小企業(yè)的對外開放水平，政府將為中小企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來”搭建服務(wù)平臺(tái)，積極開拓國際市場。政府要為中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管和引導(dǎo)等方面的工作。上面就是中小企業(yè)成長工程的主要內(nèi)容。
2007-06-07 10:09:47
馬來西亞新聞社記者:

請問現(xiàn)在中國的中小企業(yè)與亞洲和歐洲的中小企業(yè)合作與交流的水平如何？在10月份的中小企業(yè)部長級會(huì)議上會(huì)出臺(tái)什么樣的推動(dòng)中小企業(yè)合作的機(jī)制呢？
2007-06-07 10:14:05
歐新黔:

目前我們國家和亞洲、歐洲的中小企業(yè)的合作正在逐步的開展和向前推進(jìn)。比如，我們和日本、韓國還有一些其他的亞洲國家我們都簽訂了合作的協(xié)議和備忘錄。我們和歐盟、意大利、法國、德國、西班牙都簽署了合作意向和備忘錄。而且進(jìn)行交流的具體的項(xiàng)目也在實(shí)施當(dāng)中。

我們在亞歐中小企業(yè)部長級會(huì)議上專門對中國的中小企業(yè)和亞歐各國中小企業(yè)的合作進(jìn)行協(xié)商和論壇。剛才我已經(jīng)介紹過，亞歐會(huì)議成員一共達(dá)到了45個(gè)，其中亞洲有16個(gè)成員國，歐洲有27個(gè)成員國，還包括了歐盟和東盟地區(qū)，東盟的秘書處，這樣一共是45個(gè)成員。
2007-06-07 10:14:53
歐新黔:

在亞歐會(huì)議機(jī)制內(nèi)，所有成員的貿(mào)易總額占全世界貿(mào)易總額的60%，世界經(jīng)濟(jì)總量的50%，占了全球人口的近60%，而且應(yīng)該說目前亞洲是世界上比較具有活力的地區(qū)，歐洲也是世界上最大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。我們加強(qiáng)合作與交流，就是說世界上最有活力的地區(qū)和歐洲最大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體，應(yīng)該說進(jìn)行合作與交流可以增加優(yōu)勢互補(bǔ)，歐亞中小企業(yè)的合作就不僅為這兩個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來利益，我們想也為歐洲地區(qū)和世界的和平穩(wěn)定和繁榮做出貢獻(xiàn)。因此，在這個(gè)過程當(dāng)中，我們要研究一些具體的方法、政策和措施，主要是圍繞著優(yōu)勢互補(bǔ)來研究一些政策措施和簽署一些互利共贏的合作協(xié)議。對于中國的中小企業(yè)來說，我們也要更多的學(xué)習(xí)其他國家的先進(jìn)的技術(shù)和先進(jìn)的管理理念。我們也會(huì)把我們好的一些東西跟別的國家進(jìn)行合作，達(dá)到互利共贏，共同發(fā)展。

具體的政策措施和成果將在會(huì)議結(jié)束以后發(fā)布。
2007-06-07 10:19:55
中央人民廣播電臺(tái)記者:

剛才您提到我國現(xiàn)在擁有中小企業(yè)已經(jīng)達(dá)到4200萬戶，占企業(yè)總數(shù)的99%以上，我的問題是，這樣多的中小企業(yè)在建設(shè)和諧社會(huì)中占有什么樣的地位呢？在構(gòu)建和諧社會(huì)過程當(dāng)中又將發(fā)揮什么樣的作用呢？
2007-06-07 10:20:36
歐新黔:

我想說，中小企業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)當(dāng)中起著非常重要的作用。由于我國人口眾多，經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)相對薄弱，保持較高的就業(yè)率和社會(huì)的基本供給是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。亞洲四小龍經(jīng)濟(jì)騰飛，社會(huì)又保持了穩(wěn)定繁榮的經(jīng)驗(yàn)，最重要的一條就是大力發(fā)展中小企業(yè)。

從全球范圍來看，中小企業(yè)是許多國家和地區(qū)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的重要因素之一。在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新、催生產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
2007-06-07 10:22:02
歐新黔:

我國的中小企業(yè)對于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)起著重要作用，主要有以下幾個(gè)方面：

一是中小企業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長、繁榮市場、改革開放的貢獻(xiàn)越來越大。中小企業(yè)的產(chǎn)品也直接關(guān)系到日常生產(chǎn)和生活的各個(gè)方面，中小企業(yè)的快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧健康發(fā)展的必要前提。我國“十五”期間國民經(jīng)濟(jì)年均增長9.5%，而規(guī)模以上的中小企業(yè)的增加值年均增長是28%，說明它對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是非常大的。中小企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值和服務(wù)價(jià)值已經(jīng)占了國民生產(chǎn)總值的60%，中小企業(yè)上繳的稅收占了我們國家稅收總額的50%左右，另外中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專利擁有量占了65%，新產(chǎn)品的開發(fā)占了80%以上，所有這些都說明了中小企業(yè)對于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是越來越大。
2007-06-07 10:23:43
歐新黔:

二是中小企業(yè)已經(jīng)成為擴(kuò)大就業(yè)的主渠道。就業(yè)是民生之本，就業(yè)也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，作為我們13億人口的一個(gè)大國，而且有7-8億農(nóng)民的這樣一個(gè)國情，現(xiàn)在我們又處在工業(yè)化的進(jìn)程之中，應(yīng)該說我們面臨著世界上最大規(guī)模的人口轉(zhuǎn)移和世界上最大的就業(yè)壓力，我們國家的就業(yè)壓力由于人口眾多比其他國家的就業(yè)壓力都要大。

目前我們的中小企業(yè)提供的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位已經(jīng)占到75%以上，這個(gè)比例是很高的。從現(xiàn)在來看，國有企業(yè)的下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和大多數(shù)的農(nóng)民工都在中小企業(yè)找到了崗位，許多的高校畢業(yè)生也選擇了在中小企業(yè)就業(yè)，這是目前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)。
2007-06-07 10:27:07
歐新黔:

中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、在提供城鄉(xiāng)人民生活的供給方面、在提升整體素質(zhì)方面、在平衡國內(nèi)外貿(mào)易方面都發(fā)揮著十分重要的作用。而這些因素都是直接有助于和諧社會(huì)的建立和發(fā)展的，我們可以設(shè)想如果占企業(yè)總數(shù)99%的中小企業(yè)得不到發(fā)展，那么社會(huì)的和諧和穩(wěn)定就會(huì)受到極大的影響，也就無從談起和諧和穩(wěn)定。

因此，調(diào)動(dòng)一切積極因素、激發(fā)社會(huì)活力、滿足多樣化的社會(huì)需求，必須充分發(fā)揮中小企業(yè)的作用。因此可以說，促進(jìn)中小企業(yè)又好又快的發(fā)展是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧的必然要求和重要內(nèi)容。
2007-06-07 10:33:36
中央電視臺(tái)記者:

關(guān)于中小企業(yè)融資難和擔(dān)保難的問題已經(jīng)是由來以久，剛才歐主任已經(jīng)講了要進(jìn)一步完善服務(wù)體系，請歐主任具體介紹一下具體將采取哪些措施給予中小企業(yè)以支持？
2007-06-07 10:33:49
歐新黔:

我想首先介紹一下中小企業(yè)的融資難，這不僅是在我們國家存在的問題，我連續(xù)三年帶隊(duì)參加APEC中小企業(yè)部長會(huì)議，好象這個(gè)現(xiàn)象，全世界大多數(shù)國家都存在著中小企業(yè)融資難的問題。目前中小企業(yè)的發(fā)展確實(shí)也存在著融資難的問題，但是在中小企業(yè)促進(jìn)法和關(guān)于鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件發(fā)布之后，在各金融機(jī)構(gòu)努力之下，我們中小企業(yè)融資難的問題是有所緩解的。

金融機(jī)構(gòu)這方面的努力，首先是創(chuàng)新了中小企業(yè)的金融服務(wù)，創(chuàng)新了為中小企業(yè)服務(wù)的產(chǎn)品，許多商業(yè)銀行和國家政策性銀行相繼成立了中小企業(yè)信貸部，創(chuàng)新了金融產(chǎn)品，加大了信貸的比重。
2007-06-07 10:34:31
歐新黔:

第二，拓展了直接融資的渠道。我們大家知道的過去中小企業(yè)是無法上市的，所以近年來在各有關(guān)方面的積極努力之下，重點(diǎn)暢通了上市融資、股權(quán)融資、債權(quán)融資、產(chǎn)權(quán)交易、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等直接融資的渠道。2005年中國深圳證券交易所中小企業(yè)板塊開通以來，一些符合條件的成長性的中小企業(yè)獲得了上市融資的機(jī)會(huì)。到目前為止已經(jīng)有136家中小企業(yè)在深交所上市。同時(shí)支持中小企業(yè)投資公司設(shè)立與發(fā)展，積極推進(jìn)典當(dāng)、融資租賃等融資方式，這也解決和緩解中小企業(yè)的融資問題。
2007-06-07 10:37:47
歐新黔:

第三，是構(gòu)建多層次的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。截止到2006年底，全國中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)已經(jīng)籌集擔(dān)保資金1232億元，累計(jì)擔(dān)保企業(yè)38萬戶，累計(jì)擔(dān)保總額達(dá)到了8000億元。

第四，推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)。信用不足或缺失是影響企業(yè)融資能力的重要因素，所以我們重點(diǎn)是建立健全以企業(yè)信用登記、信用信息征集、信用評級和信用信息發(fā)布為主要內(nèi)容的中小企業(yè)信用制度。將營造信用環(huán)境，推進(jìn)企業(yè)信用制度與提升融資能力結(jié)合起來。
2007-06-07 10:39:24
歐新黔:

以上是前一階段各金融機(jī)構(gòu)、各相關(guān)單位共同采取的一些措施，因此使得我們中小企業(yè)的融資難問題到目前為止有所緩解。但是今后，作為非公36條，關(guān)于鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)的文件出來以后，銀監(jiān)會(huì)、開發(fā)銀行、建設(shè)銀行、工商銀行還有很多大的一些主要銀行，目前都在把對中小企業(yè)的融資作為一項(xiàng)重要任務(wù)在繼續(xù)研究、探索和進(jìn)行試點(diǎn)。下一步除了以上有成效的一些措施要繼續(xù)推進(jìn)以外，還要?jiǎng)?chuàng)新更多的方式，進(jìn)一步解決中小企業(yè)的融資難問題。
2007-06-07 10:42:10
新京報(bào)記者:

歐主任你好，我有兩個(gè)問題，你剛才提到亞歐會(huì)議中小企業(yè)部長級會(huì)議，請問中國舉辦這個(gè)會(huì)議對于我們國家的意義還有這個(gè)會(huì)議重點(diǎn)是什么？第二個(gè)問題，剛才你講到要建立企業(yè)的信用系統(tǒng)，我想知道這個(gè)企業(yè)信用系統(tǒng)是不是要和個(gè)人信用聯(lián)系到一起？
2007-06-07 10:43:41
歐新黔:

首先回答你第一個(gè)問題，就是亞歐會(huì)議中小企業(yè)部長級會(huì)議的主題是“創(chuàng)新引領(lǐng)未來、合作促進(jìn)發(fā)展”。會(huì)議將主要圍繞提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，健全中小企業(yè)服務(wù)政策和支持體系及中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的合作與發(fā)展三個(gè)議題進(jìn)行探討、交流與合作。

關(guān)于信用制度的建設(shè)是不是與企業(yè)的管理者有直接的關(guān)系。我覺得關(guān)于企業(yè)的信用情況、企業(yè)的經(jīng)營當(dāng)中是不是能夠依法經(jīng)營等各個(gè)方面的問題，都跟企業(yè)的管理者有關(guān)系，因此企業(yè)的信用程度應(yīng)該與它的管理者有重要的關(guān)系，同時(shí)有些地方還有直接的關(guān)系。
2007-06-07 10:44:37
路透社記者:

感謝您剛才介紹中國采取的很多措施和將要制定很多的計(jì)劃來解決或者是提供更多的融資機(jī)會(huì)給中小企業(yè)，您之前也提到中國整個(gè)的法治環(huán)境以及整個(gè)社會(huì)保障網(wǎng)和整個(gè)社會(huì)體制仍然有改進(jìn)的余地來幫助中小企業(yè)。我想請問，在未來或者在中期有沒有什么具體的措施在這些方面幫助中小企業(yè)？

另外一個(gè)問題，我們知道奧運(yùn)會(huì)很快召開了，很多人把它看成一個(gè)經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，中國會(huì)不會(huì)有什么具體的措施來給中小企業(yè)提供這種公平的機(jī)會(huì)從中受益呢？就是具體的措施使他們能夠公平的在奧運(yùn)商機(jī)當(dāng)中受益？
2007-06-07 10:50:15
歐新黔:

在改進(jìn)法律環(huán)境方面，已經(jīng)有一些問題得到了解決，同時(shí)還在立法，有關(guān)的法律條款正在制定當(dāng)中。首先是2005年國務(wù)院發(fā)布了“關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見”之后，我們采取了一系列的措施。我先解釋一下，可能有些同志會(huì)問，我們這個(gè)主題是中小企業(yè)，為什么又提到了非公有制經(jīng)濟(jì)。我想，我們的中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)是高度重合、互為主體的，因?yàn)橹行∑髽I(yè)當(dāng)中95%以上是非公有制經(jīng)濟(jì)，在非公有制經(jīng)濟(jì)當(dāng)中95%以上是中小企業(yè)。

剛才我說的關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我在下面說的簡稱就是“非公36條”，這個(gè)文件一共是7個(gè)部分，36個(gè)條款，其中比較重要的一個(gè)部分就是要完善有關(guān)法律法規(guī)。這個(gè)文件發(fā)布之后，我們把這36條已經(jīng)按照職責(zé)分工，分為37項(xiàng)任務(wù)，已經(jīng)分工到56個(gè)相關(guān)部門，到現(xiàn)在為止37項(xiàng)的配套文件完成了27項(xiàng)，還有10項(xiàng)正在抓緊落實(shí)當(dāng)中。
2007-06-07 10:51:29
歐新黔:

關(guān)于法律方面，這個(gè)文件發(fā)布以后，首先國務(wù)院法制辦和國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定的通知。之后進(jìn)行了具體落實(shí)，截止到2006年底，中央有關(guān)部門和地方政府共審核了規(guī)章性的文件，就是法律法規(guī)以上的文件130多萬件，其中清理出了5000多件與“非公36條”不一致的規(guī)章和文件，也就是說廢除了5000多件。

中期我們一方面要繼續(xù)的清理和審核有關(guān)法律法規(guī)的文件，同時(shí)，我們要進(jìn)一步按照現(xiàn)在的需求，按照中小企業(yè)促進(jìn)法和“非公36條”文件指出的方向，制定和完善一些新的法律法規(guī)，也包括37項(xiàng)配套文件中還未完成的10項(xiàng)，這都是在中期必須完成的。
2007-06-07 10:59:36
歐新黔:

我下面回答第二個(gè)問題。按照中小企業(yè)法規(guī)定的資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、社會(huì)服務(wù)這幾方面，政府在奧運(yùn)會(huì)期間和在今后一段時(shí)間，必須按照這幾方面依法行政。按照“非公36條”文件的要求，我們要在市場準(zhǔn)入，加大對中小企業(yè)財(cái)稅金融的支持，完善對中小企業(yè)的服務(wù)，維護(hù)中小企業(yè)和職工的合法權(quán)益，引導(dǎo)提高中小企業(yè)的自身素質(zhì)，改進(jìn)政府對中小企業(yè)的監(jiān)管方式，加強(qiáng)對中小企業(yè)的指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)這7個(gè)方面采取措施。我們在執(zhí)行這7個(gè)措施的過程當(dāng)中，是會(huì)使中小企業(yè)在奧運(yùn)的活動(dòng)當(dāng)中能夠得到公平的準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，只要企業(yè)能夠按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，能夠充分發(fā)揮企業(yè)自身的能力，它會(huì)在這項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)中受益的。
2007-06-07 10:59:52
北京商報(bào)記者:

第一個(gè)問題，我在中小企業(yè)促進(jìn)法當(dāng)中看到政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排向中小企業(yè)購買商品或者服務(wù)，那現(xiàn)在有沒有這方面的數(shù)字？政府采購中有多少比例是來自中小企業(yè)的？

第二個(gè)問題，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的36條，已經(jīng)出臺(tái)兩年多了，但是非公有制經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入一些行業(yè)中比如石油行業(yè)，它的進(jìn)入還是存在一些障礙，今后國家將采取哪些措施掃清這些障礙？謝謝！
2007-06-07 11:02:19
歐新黔:

第一個(gè)問題，政府采購要對中小企業(yè)的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)優(yōu)先，確實(shí)是有這個(gè)規(guī)定，而且到目前為止，在實(shí)際中，我們有關(guān)部門也有具體行動(dòng)，但是目前還沒有做全面、詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)。完善統(tǒng)計(jì)這個(gè)工作我們正在進(jìn)行之中。

第二個(gè)問題，非公有制經(jīng)濟(jì)36條頒布兩年多了，我們在市場準(zhǔn)入方面是做了大量的工作，包括石油行業(yè)的準(zhǔn)入。首先是我們石油行業(yè)已經(jīng)允許民間資本進(jìn)入，資本進(jìn)入已不是當(dāng)前剛開始的事兒了，中石油、中海油、中石化都已在國內(nèi)國際上市，也就是說民間資本已經(jīng)進(jìn)入到了石油行業(yè)。第二是成品油的零售、批發(fā)已經(jīng)有不少的民營企業(yè)進(jìn)入。當(dāng)然，在石油行業(yè)的準(zhǔn)入方面，還有一些工作需要繼續(xù)推進(jìn)。特別是在石油的勘探、開采等方面要制定行業(yè)的準(zhǔn)入條件，實(shí)現(xiàn)各種所有制公平對待。
2007-06-07 11:03:21
歐新黔:

這個(gè)工作正在進(jìn)行之中，但是現(xiàn)在確實(shí)也有一些問題需要解決。比如說，石油開采、勘探的準(zhǔn)入，首先要依法行政，上位法《礦產(chǎn)資源法》還在修改之中，只有上位法出臺(tái)以后才能有法律依據(jù)。第二，有一個(gè)石油本身的特點(diǎn)，這個(gè)我們也希望各種所有制企業(yè)也要弄清楚這一點(diǎn)，石油本身是稀缺的戰(zhàn)略資源。它是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的行業(yè)。高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的一些情況大家也都很了解，石油企業(yè)現(xiàn)在都是盈利的，而且盈利比較高，但是我們回顧一下1998年和1999年，石油價(jià)格低的時(shí)候，石油企業(yè)也是很困難的，這是它的風(fēng)險(xiǎn)所在，它的價(jià)格波動(dòng)受國際市場的影響。

石油高投入、高風(fēng)險(xiǎn)還存在在勘探當(dāng)中。目前我們有的石油公司，它一年有的時(shí)候投入幾百億的勘探費(fèi)，有可能這幾百億全打了水漂，就是勘探?jīng)]有找到資源，也有可能幾百億就找到了一點(diǎn)點(diǎn)資源，這也就是它的風(fēng)險(xiǎn)所在，它的投入非常高。有關(guān)部門會(huì)依據(jù)有關(guān)法律的要求，根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)，目前正在制定準(zhǔn)入條件。我想這個(gè)行業(yè)的準(zhǔn)入會(huì)實(shí)現(xiàn)依法公平的對待。
2007-06-07 11:07:38
陳文俊:

今天新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝歐主任！謝謝各位記者朋友！
2007-06-07 11:12:37

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