活動標題

• 世行為何關(guān)注氣候變化

活動描述

• 時間：2011年11月25日?10:00 嘉賓：世界銀行氣候變化特使?Andrew?Steer 簡介：聯(lián)合國氣候變化大會將于2011年11月28日至12月9日在南非德班召開。世界銀行為何關(guān)注氣候變化？世界銀行在解決氣候變化問題中起到什么作用？世界銀行又是怎樣幫助中國處理氣候變化問題的呢？世界銀行氣候變化特使Andrew?Steer做客本期《中國訪談》，為您一一解答。

文字內(nèi)容：

• 中國網(wǎng):

  大家好，這里是中國發(fā)展門戶網(wǎng)，歡迎收看我們的訪談。聯(lián)合國氣候變化大會將在南非德班召開，今天做客我們欄目的嘉賓是世界銀行氣候變化特使 Andrew Steer 先生。

  2011-11-24 15:07:38

• 中國網(wǎng):

  下午好，Steer先生。

  2011-11-24 15:08:25

• Andrew Steer先生:

  下午好。

  2011-11-24 15:08:47

• 中國網(wǎng):

  聯(lián)合國氣候變化大會將于2011年11月28日至12月9日，在南非德班召開。世界銀行在德班的大會中將扮演什么角色呢？

  2011-11-24 15:09:22

• Andrew Steer先生:

  世界銀行會去德班大會，是因為聯(lián)合國每年都會舉行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》會議，我們把它們都當作與各國增進討論的機會。我們在為世界上所有的發(fā)展中國家工作。并且發(fā)展中國家急迫地需要一項關(guān)于氣候的全球協(xié)議，但他們不只是等待，還作出努力。像中國，就很積極地處理氣候變化問題。并且目前，已有130個國家向世界銀行尋求幫助。所以我們這個月末去德班，是去推動對發(fā)展中國家有利的多項事務(wù)的進程。舉個例子，我們正在處理碳市場的相關(guān)事務(wù)，我們堅信處理碳市場的事務(wù)是有用的。我們擔(dān)心《京都議定書》在2012年到期后，碳市場會大受影響，目前碳交易已經(jīng)減少很多了。所以，我們也許能推動討論進程。同樣，我們也關(guān)注農(nóng)業(yè)。目前，大會對農(nóng)業(yè)問題處理得不是很好，我們認為不應(yīng)該，因為我們的客戶國需要在農(nóng)業(yè)問題上得到幫助，所以我們來幫助。我們經(jīng)常做的，是與各個地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人和部長合作，努力加強解決真正重要的事，強調(diào)行動，并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上展開行動。所以這就是我們要做的。

  2011-11-24 15:09:51

• 中國網(wǎng):

  世界銀行在解決氣候變化問題中起到怎樣的作用呢？世界銀行處理氣候變化問題的戰(zhàn)略規(guī)劃又是什么？

  2011-11-24 15:11:44

• Andrew Steer先生:

  很多人問，“世界銀行為什么會對氣候變化感興趣，你們是一個發(fā)展機構(gòu)，你們應(yīng)該擔(dān)心世界的貧困問題，為什么你們擔(dān)心氣候變化？”。原因就是，如果你想減少當今世界的貧困問題，你就不得不關(guān)注氣候變化，因為氣候變化正威脅著發(fā)展中國家，這體現(xiàn)在四方面。首先：氣溫在升高，這會危害農(nóng)業(yè)，也會使疾病衍生。其次：海平面會升高，科學(xué)家說其升高值已達到一米，這會影響到發(fā)展中國家的3億人，這種影響很直接，像是洪水。第三，更多的極端天氣，像是臺風(fēng)、颶風(fēng)，很多國家容易受這些天氣的影響，像是越南、菲律賓，非常易受影響，所以問題會惡化，對發(fā)展不利。最后，水分循環(huán)不再可以預(yù)測，像是降雨，一些區(qū)域會變的更潮濕或更干燥，像是中國的這片區(qū)域，這是世界真正要關(guān)注的事。所以基于以上四個原因，我們必須關(guān)注氣候變化問題。

  關(guān)于我們的策略，我們要弄清楚對于發(fā)展中國家，考慮到氣候變化，他們應(yīng)該做些什么，他們需要適應(yīng)，我們正幫助90個國家設(shè)計可執(zhí)行的適應(yīng)策略，這使他們的經(jīng)濟更能適應(yīng)變化。第二個策略是幫助客戶國找出解決方法，我們在幫助客戶國實行低碳策略。拿與中國的合作舉例，我們同中國政府合作的主要事務(wù)之一，我們?yōu)榧s100個國家工作以減少他們的損失，我們引進可再生能源，高效能源，幫助城市低碳規(guī)劃，在農(nóng)業(yè)的方方面面，有很多方式來規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，土壤會吸收碳，因為土壤需要碳，所以我們在林業(yè)方面有重要項目。基于以上的原因，氣候變化目前是我們的關(guān)注的重點。

  2011-11-24 15:12:42

• 中國網(wǎng):

  目前，世界銀行關(guān)于氣候變化的計劃取得了那些進展呢？

  2011-11-24 15:14:18

• Andrew Steer先生:

  我想我們?nèi)〉昧撕芏喑煽?。我想功勞并不歸于世界銀行，而應(yīng)該歸于客戶國。舉個例子，目前100多個國家有針對可再生能源的目標，這讓我們有很多機會為他們規(guī)劃這些目標，為他們的可再生能源項目投資。現(xiàn)在有40個發(fā)展中國家有“上網(wǎng)電價政策”，就是讓電網(wǎng)企業(yè)付費給可再生能源生產(chǎn)商以傳送可再生能源。這就是我們正做的，我們在各方面都做出了努力， 像是可再生能源的運輸，城市規(guī)劃，房屋規(guī)劃，建筑標準，林業(yè)等等。我們也啟動了數(shù)額最大的氣侯基金, 叫“氣侯投資基金”，大概有65億美元，并同地區(qū)的發(fā)展銀行合作執(zhí)行，到現(xiàn)在已經(jīng)運作3年了，那些資金正在不斷被分配，運轉(zhuǎn)得很好。氣侯基金這65億美元撬動了超過450億美元的氣侯投資。所以我們?nèi)〉昧撕芏喑煽儯浅９奈枞诵?。但問題是盡管取得了很多成績，但這還不夠。世界上有90個國家承諾處理氣候問題，在2020年以前減少碳排放。但即使一切都有進展，但還是達不到我們需要達到的目標，就是在本世紀將全球氣溫上升值控制在2℃以內(nèi)。所以一方面，我們很高興我們與客戶國取得了進步，另一方面，我們只是剛剛開始，我們需要做更多。

  2011-11-24 15:14:36

• 中國網(wǎng):

  世界銀行每年用于處理氣候變化問題的預(yù)算是多少呢？各種項目明細呢？中國在處理氣候變化問題上，每年能得到多少世界銀行的支持?

  2011-11-24 15:15:45

• Andrew Steer先生:

  像我剛才說的那樣，我們有一些特定的基金用于氣候變化，像是“氣候變化投資基金”的65億美元，其中約40億用于環(huán)保科技。我們也有一項特殊基金叫“戰(zhàn)略氣候基金”，給那些低收入國家，這個基金有約25億。我們提供可再生能源、林業(yè)和適應(yīng)窗口，這是我們很多特殊基金之一。我們也是全球環(huán)境基金的代理機構(gòu)，但是我們的常規(guī)活動同等重要。我們越來越關(guān)注氣候變化。所以去年，如果你看到我們與客戶國共同制定的所有策略，你會發(fā)現(xiàn)關(guān)于氣候變化的策略舉足輕重，占90％。發(fā)展中國家關(guān)注氣候變化，所以他們要我們幫助他們。所以如果你把我們用在可再生能源、綠色城市、農(nóng)業(yè)的資金加起來，每年也得有很多億美元。

  你也問了中國。（主持人；是的，世界銀行能提供多少支持？）我們與中國將近一半的合作都與氣候變化相關(guān)。據(jù)我了解，世界銀行在中國所做的，大約有70％與環(huán)境相關(guān)。我想在我們面向中國的工作中，將近一半與氣候變化相關(guān)。舉個例子，今天下午，我們剛剛與北京市政府開會。北京正在做很多重要的事，在奧運會期間，我們幫助她減少污染、溫室氣體、煤炭消耗等等。目前，我們在可再生能源、太陽光電和高效能源等方面幫助她，這是我們所做的一些事情。但我們在中國有廣泛的項目領(lǐng)域，包括林業(yè)，我們在世界上做的最大的森林項目就是在中國，因為中國做了不平凡的事。過去，中國樹木的數(shù)量在減少，過去的每年都在減少，而近十年，中國樹木的數(shù)量逐年增長，這是一項巨大的工程。其他國家現(xiàn)在正試著追趕，因為中國在過去的十年所做的，讓亞洲的總體森林覆蓋率從減少變?yōu)樵黾?，盡管亞洲其他國家的森林在減少，但中國的在增多。當然，只是種樹不能解決全球問題，但是是個好開始。

  2011-11-24 15:16:26

• 中國網(wǎng):

  最后，您對德班的氣候大會有什么期望？

  2011-11-24 15:18:41

• Andrew Steer先生:

  我們當然熱切希望可以達成一個全球氣侯協(xié)議。 如果世界上所有國家都同意：一、 我們想在本世紀將全球氣溫上升值控制在1.5到2℃以內(nèi) 二、 決定要減少多少的碳排放 三、協(xié)商富裕的國家應(yīng)提供多少資金給貧困的國家，將會非常好。大家達成一致并明確各自不同的責(zé)任。達成一個全球協(xié)議會很好。但坦白的說，這次德班大會不太可能達成一個全球協(xié)議。目前各國的不同政見和經(jīng)濟不會促成這樣的協(xié)議，但是我們能取得進展?，F(xiàn)在，存在一些大的政治問題，比如說《京都議定書》到期后怎么辦，這急需大家的協(xié)商。我們希望大家找出辦法，在2012年結(jié)束后，我們不會只是停止每個正式機制。但很坦白地說，我們目前無法預(yù)測。第二件事是資金問題，去年在坎昆達成一致的綠色基金，在過去的一年被規(guī)劃了，我們希望德班會議提出它，不是它又需要資金投入，而是它需要變成一個實體，需要董事長，在未來的兩三年，在細節(jié)上規(guī)劃這個基金，籌集資金，來幫助發(fā)展中國家。

  還有很多其他有用又必要的事情，舉例來說，世界上的技術(shù)中心系統(tǒng)能在德班大會上被認可、被資助。這會很好，因為這將幫助發(fā)展中國家和企業(yè)引進技術(shù)。我們也希望，農(nóng)業(yè)在大會上尋求到合作。農(nóng)業(yè)是受氣候變化威脅最大的部分，像非洲的農(nóng)業(yè)效益就因氣候變化降低了25％，所以說農(nóng)業(yè)受氣候變化威脅最大。但農(nóng)業(yè)也是氣候變化的原因之一，大約有20％的溫室氣體來源于農(nóng)業(yè)活動。所以說，農(nóng)業(yè)既被氣侯變化威脅，也有機會解決氣侯變化問題。這就是為什么我們要把農(nóng)業(yè)涵括在內(nèi)。但我們還不確定其成效，但絕對會有幫助。

  還有很多其他事，像是碳市場，它很重要，像適應(yīng)性，我們希望大會建立一個適應(yīng)性委員會，做一些真正有用的事，幫助國家吸取國際上有關(guān)適應(yīng)計劃的建議，獲取資金支持，再像是林業(yè)上也能取得進展，有一個共識，就是國家層級氣侯資金可以補貼林業(yè)，但還有很多事情需要協(xié)商，像是基線。所以說有相當多的技術(shù)問題，但每一個對解決氣候問題都有用，所以我們希望它們的價值得到認可。

  真正重要的是，在過程中發(fā)展中國家的信任，富裕國家和貧窮國家應(yīng)該維持這種進展，因為我們真的需要一個全球協(xié)議，越快達成越好。

  2011-11-24 15:18:58

• 中國網(wǎng):

  感謝您豐富詳實的介紹，中國發(fā)展門戶網(wǎng)期待與世界銀行再次合作。感謝您的收看，下期節(jié)目見。

  2011-11-24 15:22:05

圖片內(nèi)容：

• 主持人玄萱準備采訪
• Andrew Steer特使談世界銀行在德班氣候大會中所扮演的角色
• Andrew Steer特使認真聆聽主持人提問
• Andrew Steer特使談世界銀行與中國關(guān)于氣候變化的合作

視頻地址：

http://mp4.china.com.cn/flv/olderDataft/olderDatazfgy/2011-11-24-Andrew Steer_1322118443.mp4

圖片大圖：

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  主持人玄萱準備采訪

  中國網(wǎng)

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  Andrew Steer特使談世界銀行在德班氣候大會中所扮演的角色

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  Andrew Steer特使認真聆聽主持人提問

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  Andrew Steer特使談世界銀行與中國關(guān)于氣候變化的合作

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