包頭市義務(wù)植樹條例

包頭市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第4號

《包頭市義務(wù)植樹條例》已經(jīng)2009年4月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準，現(xiàn)予公布，自2009年7月1日起施行。

二○○九年四月二十一日

包頭市義務(wù)植樹條例

（2009年1月5日包頭市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過，2009年4月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準）

第一條 為了推動義務(wù)植樹，組織社會力量參與國土綠化，保護和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)全國人民代表大會《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》、《中華人民共和國森林法》和《國務(wù)院關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的實施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和具有勞動能力的男性11周歲至60周歲、女性11周歲至55周歲的公民，均應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)。

11周歲至17周歲的青少年以生態(tài)教育為主，由學(xué)校集體組織參加義務(wù)植樹勞動。

對法定不承擔(dān)植樹義務(wù)而自愿參加義務(wù)植樹的，應(yīng)當(dāng)予以鼓勵。

駐本市行政區(qū)域內(nèi)的中國人民解放軍和武警部隊官兵，按照國務(wù)院、中央軍委的有關(guān)規(guī)定參加義務(wù)植樹勞動。

第三條 本條例所稱義務(wù)植樹，是指承擔(dān)植樹義務(wù)的單位和適齡公民為國土綠化無報酬地完成一定勞動量的整地、育苗、植樹、管理等綠化任務(wù)。

第四條 每年的四月份為全市義務(wù)植樹月。

第五條 義務(wù)植樹工作遵循統(tǒng)一規(guī)劃、屬地管理、因地制宜、講求實效的原則。

第六條 市人民政府綠化委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市義務(wù)植樹工作。

旗縣區(qū)人民政府綠化委員會按照市人民政府綠化委員會的安排，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的義務(wù)植樹實施工作。

市和旗縣區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門在綠化委員會領(lǐng)導(dǎo)下按照職責(zé)分工，負責(zé)義務(wù)植樹的具體組織實施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督管理工作。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責(zé)本蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道范圍內(nèi)義務(wù)植樹的具體組織工作。

發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、交通、水務(wù)、農(nóng)牧、教育、環(huán)保、鐵路等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好義務(wù)植樹工作。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定由城市綠化行政主管部門管理的綠化工作，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第七條 任何單位和個人對義務(wù)栽植樹木和設(shè)施的破壞行為，有權(quán)制止和舉報。

第八條 市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)植樹工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強對義務(wù)植樹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳動員。

第九條 市和旗縣區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃，編制義務(wù)植樹規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施，同時報綠化委員會備案。

旗縣區(qū)義務(wù)植樹規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與市義務(wù)植樹規(guī)劃相銜接。

第十條 市人民政府林業(yè)行政主管部門根據(jù)批準的義務(wù)植樹規(guī)劃，制定全市年度義務(wù)植樹計劃，明確年度義務(wù)植樹任務(wù)，并將任務(wù)下達到各旗縣區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門。

第十一條 旗縣區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將市人民政府林業(yè)行政主管部門下達的義務(wù)植樹任務(wù)，分解到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及旗縣區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門直接組織的義務(wù)植樹責(zé)任單位。

義務(wù)植樹任務(wù)采用《義務(wù)植樹通知書》的形式下達，并寫明義務(wù)植樹地點、完成時間、數(shù)量和品種以及其他要求。

第十二條 各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位，負責(zé)組織本單位人員參加義務(wù)植樹勞動，其他城鎮(zhèn)適齡公民由所在街道辦事處組織參加義務(wù)植樹勞動。

農(nóng)村牧區(qū)適齡公民由所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織參加義務(wù)植樹勞動。

第十三條 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、街道辦事處和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旗縣區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門下達的義務(wù)植樹任務(wù)，落實參加義務(wù)植樹的具體人員。

第十四條 市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為義務(wù)植樹提供植樹用地、林業(yè)行政主管部門提供種苗供應(yīng)，并保證種苗質(zhì)量。

第十五條 義務(wù)植樹可以選擇下列方式進行：

（一）直接參加植樹勞動；

（二）提供資金、物資、機械設(shè)備等；

（三）出資認種、認養(yǎng)林木、林地；

（四）種植紀念樹、營造紀念林。

第十六條 18周歲以上的適齡公民每年應(yīng)當(dāng)至少完成植樹3棵或者2個工作日的義務(wù)植樹勞動，也可以交納義務(wù)植樹綠化費。

第十七條 市和旗縣區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門負責(zé)義務(wù)植樹綠化費的管理。義務(wù)植樹綠化費全額用于義務(wù)植樹和林木的管護，并接受財政、物價、審計部門的監(jiān)督。

義務(wù)植樹綠化費交費標準，按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 市和旗縣區(qū)人民政府根據(jù)義務(wù)植樹規(guī)劃，將義務(wù)植樹的種苗、管護經(jīng)費列入年度財政預(yù)算。

要加強綠化費、種苗費和林木管理費的使用管理，不得擠占挪作他用。

第十九條 旗縣區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位和專業(yè)技術(shù)人員，對參加義務(wù)植樹的單位和個人進行技術(shù)指導(dǎo)。

參加義務(wù)植樹的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照市和旗縣區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門的要求完成義務(wù)植樹任務(wù)，并遵守林木栽植技術(shù)規(guī)程，確保成活率。

第二十條 義務(wù)植樹任務(wù)完成后，市和旗縣區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對義務(wù)植樹任務(wù)完成情況進行核查驗收，并將結(jié)果予以通報。

第二十一條 在國有土地上義務(wù)栽植的林木，林權(quán)歸土地使用權(quán)人所有；在集體所有土地上義務(wù)栽植的林木，林權(quán)歸集體土地所有者或者經(jīng)營者所有；如果另有合同約定的，按照合同約定執(zhí)行。

林權(quán)確定后，由旗縣級以上人民政府頒發(fā)權(quán)屬證書。

第二十二條 義務(wù)栽植的林木由旗縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門負責(zé)管理，可以采取下列方式確定管護單位：

（一）林權(quán)所有者自愿承擔(dān)；

（二）單位和個人承包、認養(yǎng)；

（三）組建專業(yè)管護隊伍。

承擔(dān)管護任務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)確定專人培育管護，成活率未達到要求的，應(yīng)當(dāng)進行補植。

第二十三條 對義務(wù)栽植樹木的采伐、更新，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國森林法》、《包頭市城市綠化管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 市和旗縣區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門和有關(guān)部門、單位的工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在義務(wù)植樹的組織、管理和核查驗收中嚴重失職的；

（二）將義務(wù)植樹綠化費挪作他用的；

（三）揮霍浪費、貪污義務(wù)植樹綠化費用的。

第二十五條 義務(wù)植樹責(zé)任單位未完成義務(wù)植樹任務(wù)的，由旗縣區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門代其完成義務(wù)植樹任務(wù)，所需費用由義務(wù)植樹單位承擔(dān)，并處以一至二倍的罰款。

第二十六條 本條例自2009年7月1日起施行。

（發(fā)表日期：2009-07-01）