國新辦就中國應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)情況舉行發(fā)布會(huì)_網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

國新辦就中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)情況舉行發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

國新辦定于2009年11月27日（周五）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國家發(fā)展改革委副主任解振華介紹中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

陳文俊:
女士們、先生們，晚上好！11月25號(hào)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究決定了中國控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，引起了大家的關(guān)注。為了及時(shí)讓大家了解有關(guān)內(nèi)容，我們今天請(qǐng)來了國家發(fā)展改革委副主任解振華先生和外交部副部長何亞非先生為大家介紹這方面的情況，并回答各位關(guān)心的問題，現(xiàn)在先請(qǐng)解主任介紹有關(guān)的情況。
2009-11-26 20:18:44
解振華:
女士們、先生們：哥本哈根會(huì)議還有10天就要召開。我很高興出席今天的新聞發(fā)布會(huì)，并借此機(jī)會(huì)向大家介紹兩方面情況，一是未來十年我國控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)，二是2009年我國應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)展情況。
中國政府始終高度重視氣候變化和可持續(xù)發(fā)展問題，并且在改革發(fā)展的各個(gè)階段，都從國情和實(shí)際出發(fā)，提出積極可行的奮斗目標(biāo)和行之有效的政策措施。
2009-11-26 20:22:09
解振華:
在不久前聯(lián)合國召開的氣候變化峰會(huì)上，胡錦濤主席代表中國政府向國際社會(huì)表明了中方在氣候變化問題上的原則立場，明確提出了我國應(yīng)對(duì)氣候變化將采取的重大舉措。全國人大常委會(huì)也做出了關(guān)于積極應(yīng)對(duì)氣候變化的決議。
2009-11-26 20:22:54
解振華:
昨天，溫家寶總理主持召開了國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署下一階段應(yīng)對(duì)氣候變化工作，明確了到2020年中國控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，并提出相應(yīng)的政策措施和行動(dòng)。此次會(huì)議上，中國政府決定到2020年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40-45%，作為約束性指標(biāo)納入“十二五”及其后的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核辦法加以落實(shí)。中國還將通過大力發(fā)展可再生能源、積極推進(jìn)核電建設(shè)等行動(dòng)，到2020年使非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右；通過植樹造林和加強(qiáng)森林管理，森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。
2009-11-26 20:23:06
解振華:
需要強(qiáng)調(diào)的是，中國人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，控制溫室氣體排放面臨著巨大壓力和特殊困難。盡管如此，中國政府本著對(duì)全人類長遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在全面考慮中國國情和發(fā)展階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、能源消費(fèi)總量、節(jié)能降耗和可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)、從建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)出發(fā)以及國際社會(huì)對(duì)中國的期望的基礎(chǔ)上制定了上述目標(biāo)。這是中國根據(jù)國情采取的自主行動(dòng)，也是中國為全球應(yīng)對(duì)氣候變化做出的巨大努力，充分表明了中國政府在應(yīng)對(duì)氣候變化方面積極負(fù)責(zé)任的態(tài)度。雖然實(shí)現(xiàn)上述行動(dòng)目標(biāo)特別是碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)需要付出艱苦卓越的努力，但是中國實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的決心是堅(jiān)定不移的，我們將盡最大可能采取相應(yīng)的政策措施和切實(shí)行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)全球氣候不斷作出貢獻(xiàn)。
2009-11-26 20:23:14
解振華:
中國為積極應(yīng)對(duì)氣候變化一直進(jìn)行著不懈的努力。2008年發(fā)布的《中國應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)》白皮書總結(jié)了2008年上半年以前中國應(yīng)對(duì)氣候變化采取的政策措施和取得的成效。今天我們又帶來了《中國應(yīng)對(duì)氣候變化正與行動(dòng)——2009年度報(bào)告》總結(jié)了2008年下半年以來中國在減緩、適應(yīng)、地方行動(dòng)、國際合作、體制機(jī)制建設(shè)和公眾意識(shí)提高五個(gè)方面所取得的積極進(jìn)展，希望有助于各方面深入了解中國應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)展情況，也有助于各方面進(jìn)一步理解中國下一階段行動(dòng)目標(biāo)、政策措施以及中國政府的積極態(tài)度和堅(jiān)定決心。
下面我愿意回答大家的提問。
2009-11-26 20:24:58
陳文俊:
謝謝解振華副主任，下面請(qǐng)何亞非副部長介紹情況。
2009-11-26 20:26:26
何亞非:
我想補(bǔ)充三點(diǎn)，氣候變化是我們?nèi)祟惿鐣?huì)共同面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)，需要世界各國通力合作、共同應(yīng)對(duì)。中國領(lǐng)導(dǎo)人、中國政府高度重視氣候變化的國際合作，積極開展與各方的合作與對(duì)話，應(yīng)該說應(yīng)對(duì)氣候變化已經(jīng)成為中國外交當(dāng)前的重要任務(wù)。比如中美最近在奧巴馬總統(tǒng)訪華期間，兩國領(lǐng)導(dǎo)人就氣候變化問題深入交換了意見，達(dá)成了許多重要共識(shí)，這主要反映在雙方發(fā)表的中美聯(lián)合聲明之中。
2009-11-26 20:26:52
何亞非:
我們也高度重視同歐洲的氣候變化合作，把它作為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的一個(gè)組成部分。我們與廣大發(fā)展中國家在氣候變化問題上的合作更加廣泛，因?yàn)槲覀兊牧龊軋?jiān)定，比如說對(duì)小島國和一些脆弱國家的特殊困難，中方是十分的理解，也給予堅(jiān)定的支持，我們也盡我們所能幫助發(fā)展中國家一起來應(yīng)對(duì)氣候變化帶來的挑戰(zhàn)。
2009-11-26 20:28:15
何亞非:
第二，關(guān)于哥本哈根會(huì)議，我們盡最大努力在推動(dòng)哥本哈根會(huì)議取得積極成果。大家記得今年9月胡錦濤主席在出席聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)的時(shí)候宣布了中方進(jìn)一步應(yīng)對(duì)氣候變化的重大舉措，今天國務(wù)院又宣布了具體的行動(dòng)目標(biāo)。在這個(gè)月新加坡舉行APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間，胡錦濤主席闡述了對(duì)哥本哈根會(huì)議的看法和原則立場。溫家寶總理也利用出席東盟有關(guān)會(huì)議、中非合作論壇等機(jī)會(huì)同各國領(lǐng)導(dǎo)人深入交換了意見。中國領(lǐng)導(dǎo)人和中國政府的這些外交活動(dòng)為國際社會(huì)凝聚共識(shí)、強(qiáng)化政治意愿、推動(dòng)哥本哈根會(huì)議取得積極成果發(fā)揮了重要的作用。今天外交部也已經(jīng)宣布溫家寶總理將出席哥本哈根會(huì)議，也充分說明了這一點(diǎn)。
2009-11-26 20:29:11
何亞非:
第三，氣候變化問題不僅僅只涉及環(huán)境保護(hù)，更重要的是它是一個(gè)發(fā)展問題。國際社會(huì)應(yīng)當(dāng)充分的重視發(fā)展中國家在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上的合理、迫切的要求，幫助發(fā)展中國家在可持續(xù)發(fā)展道路上走得更快、更穩(wěn)。中國作為一個(gè)人口最多的發(fā)展中國家，我們?yōu)閼?yīng)對(duì)氣候變化采取的行動(dòng)、確定的目標(biāo)都符合巴厘路線圖關(guān)于發(fā)展中國家減緩行動(dòng)的要求。今天我們發(fā)布的這個(gè)“方案”不僅僅體現(xiàn)了中國政府愿意為本國人民的福祉而做出不懈的努力，也體現(xiàn)了我們對(duì)全人類的未來高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。
謝謝！
2009-11-26 20:33:22
陳文俊:
謝謝何亞非副部長，下面歡迎各位提問。
2009-11-26 20:34:29
中央電視臺(tái)新聞中心記者:
請(qǐng)問解振華主任，剛才解振華主任提到2007年我們發(fā)布了《氣候變化國家方案》，我想了解這兩年多來這個(gè)方案的貫徹落實(shí)情況，另外，我們國家在減緩氣候變化方面采取了哪些政策措施來應(yīng)對(duì)氣候變化？
2009-11-26 20:34:56
解振華:
中國在2007年頒布了應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案，這個(gè)國家方案和我們國家所頒布的“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中節(jié)能減排的很多措施都是一致的。首先，中央政府成立了以溫家寶總理為組長的國家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組，到目前為止各個(gè)省都已經(jīng)根據(jù)國家方案編制了地方應(yīng)對(duì)氣候變化方案，科技、海洋、農(nóng)業(yè)等部門也編制了部門的行動(dòng)方案。我們?cè)?007年之后，國家進(jìn)一步理順了應(yīng)對(duì)氣候變化的體制、機(jī)制，加強(qiáng)了這方面的領(lǐng)導(dǎo)。主要還是在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)上下工夫，比如發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)，五年中要使我們的第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)中比重提高3個(gè)百分點(diǎn)，我們實(shí)施了淘汰落后產(chǎn)能方面的積極措施。
2009-11-26 20:35:35
解振華:
通過節(jié)能提高能效。在節(jié)能提高能效方面通過我們采取這些措施之后，到今年上半年我們已經(jīng)完成了單位GDP的能耗比2005年降低13%，我們到2010年的目標(biāo)是20%。今年下半年和明年還要繼續(xù)努力，盡管困難很大，但是經(jīng)過努力，應(yīng)該說20%左右的目標(biāo)還是有希望實(shí)現(xiàn)，如果實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)我們將在五年當(dāng)中減少二氧化碳排放至少有15億噸以上，這在全世界各個(gè)國家當(dāng)中減排量都是非常大的。
2009-11-26 20:36:52
解振華:
另一項(xiàng)措施是積極發(fā)展可再生能源，包括風(fēng)能、太陽能、水力發(fā)電，現(xiàn)在可再生能源的發(fā)展速度還是很快的，經(jīng)過四年的努力，可再生能源占一次能源的比重從7.5%，提高到目前的將近9%。中國還在大力的植樹造林，中國是人工植樹造林最多的國家，據(jù)最近森林普查的情況，森林覆蓋率已經(jīng)從18.2%多達(dá)到了20%，這個(gè)力度還是非常大的。植樹造林增加森林的蓄積量主要是增加碳匯。
2009-11-26 20:39:00
解振華:
為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)中國在經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)方面也采取了很多積極措施，比如我們從價(jià)格、稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核制度，實(shí)行責(zé)任制等來保障這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們所采取的這些行動(dòng)在2008和2009年的白皮書里都有反映，所以大家可以通過白皮書和進(jìn)展報(bào)告來了解我們所采取的政策措施、行動(dòng)以及效果。因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系這個(gè)問題我就不多說了。
2009-11-26 20:41:15
BBC記者:
請(qǐng)問解主任，第一，中國的二氧化碳排放量峰值何時(shí)來到。第二，既然中國和很多發(fā)展中國家現(xiàn)在也已經(jīng)設(shè)立了二氧化碳排放減排的目標(biāo)，請(qǐng)問中方對(duì)發(fā)達(dá)國家在二氧化碳減排方面有什么樣的具體要求？
2009-11-26 20:43:05
解振華:
你提出的關(guān)于二氧化碳峰值問題，實(shí)際上峰值和我們現(xiàn)在所談的碳強(qiáng)度是有直接關(guān)系的，如果我們進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排、發(fā)展可再生能源和植樹造林的力度，強(qiáng)度下降的幅度會(huì)越來越大，它的峰值會(huì)隨之出現(xiàn)，根據(jù)中國現(xiàn)在的發(fā)展情況我們還是從眼前做起，加大我們節(jié)能、提高能效和增加森林碳匯的力度，大幅度的降低我們碳排放強(qiáng)度，二氧化碳排放會(huì)隨之出現(xiàn)峰值，我們現(xiàn)在也在做進(jìn)一步的論證，我們希望中國的峰值會(huì)早一點(diǎn)出現(xiàn)。
2009-11-26 20:44:32
解振華:
你可能已經(jīng)注意到了，我們今天發(fā)布的國務(wù)院的決定，要想實(shí)現(xiàn)2005-2020年單位GDP二氧化碳排放下降40-45%的目標(biāo)，中國將付出艱苦卓絕的努力，因?yàn)榇_實(shí)有很多困難，在這方面我們還要繼續(xù)努力，當(dāng)務(wù)之急是把降低碳強(qiáng)度這項(xiàng)工作做好。
2009-11-26 20:46:09
解振華:
距離哥本哈根大會(huì)還有10天的時(shí)間，按照巴厘行動(dòng)計(jì)劃的要求和公約、議定書的規(guī)定，發(fā)達(dá)國家要率先大幅度減排，在哥本哈根會(huì)議之前他們應(yīng)該公布自己的絕對(duì)減排的目標(biāo)，到目前為止已經(jīng)公布目標(biāo)的這些國家，大體在1990年的基礎(chǔ)上減排16-23%，這個(gè)目標(biāo)距離IPCC減排25-40%的建議還有比較大的距離。離發(fā)展中國家提出的至少減排40%的要求還有更大的距離。所以我們希望發(fā)達(dá)國家應(yīng)該在大幅度的率先減排方面采取更多積極的實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)。
2009-11-26 20:47:30
解振華:
除此之外，按照《公約》的要求和巴厘路線圖的授權(quán)，發(fā)達(dá)國家在率先大幅度減排的同時(shí)還應(yīng)該為發(fā)展中國家提供資金和轉(zhuǎn)讓技術(shù)，幫助發(fā)展中國家提高減緩、適應(yīng)和能力建設(shè)，到目前為止我們還沒有看到發(fā)達(dá)國家在這方面做出實(shí)質(zhì)性的承諾和采取實(shí)際的行動(dòng)，所以我們希望在哥本哈根會(huì)議召開之前，或者在這個(gè)過程當(dāng)中能夠就資金和技術(shù)問題看到發(fā)達(dá)國家實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。
2009-11-26 20:49:40
法新社記者:
剛才您談到有關(guān)峰值的問題，我想請(qǐng)問，現(xiàn)在根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定，要在2020年之前將二氧化碳排放強(qiáng)度降低40-45%，在2020年之前中國的排放還要增加到多少？
2009-11-26 20:50:53
解振華:
中國現(xiàn)在確定的是2005-2020年的目標(biāo)，在這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之前我們會(huì)進(jìn)一步研究，今后再根據(jù)全球氣候變化的形勢(shì)，采取進(jìn)一步措施，所以2020年之后的問題我們現(xiàn)在正在研究和論證。
2009-11-26 20:54:24
解振華:
中國是一個(gè)發(fā)展中國家，我們現(xiàn)在面臨著既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擺脫貧困、改善民生方面的任務(wù)，還要面臨著適應(yīng)氣候變化和減緩溫室氣體增長速度的挑戰(zhàn)。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的單位GDP的碳強(qiáng)度總體來說還是相對(duì)減排的指標(biāo)，從發(fā)展中國家的國情出發(fā)作出這樣一個(gè)決定。
2009-11-26 20:55:24
解振華:
也就意味著我們隨著經(jīng)濟(jì)的增長，中國的能源消耗總量可能還會(huì)相對(duì)增加，但是這種增加還是一種合理的增加，二氧化碳排放還會(huì)有所增加。我們要在經(jīng)濟(jì)質(zhì)量上下工夫，相對(duì)減排主要提高我們經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，我們也不愿意中國的發(fā)展重復(fù)發(fā)達(dá)國家過去那種高消耗、高排放、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展方式，我們的措施是不走發(fā)達(dá)國家的老路，要走一條適合中國國情的道路，既要保持我們的發(fā)展，保證有合理的增長和排放量，又要降低溫室氣體增長的速度，這是這個(gè)《決定》最本質(zhì)的內(nèi)容和要求。
2009-11-26 20:56:11
基督教科學(xué)箴言報(bào)記者:
在9月份胡主席在紐約參加聯(lián)大會(huì)議的時(shí)候，解主任您曾經(jīng)也召開一次記者會(huì)，在會(huì)議上介紹中國在1990-2005年期間二氧化碳排放強(qiáng)度下降了44%，現(xiàn)在這個(gè)新的《決定》里面提出中國單位GDP二氧化碳排放要降低40%-45%，為什么在新的十五年的階段中國所提出的目標(biāo)卻比上一個(gè)十五年的計(jì)劃要低呢？
2009-11-26 20:58:00
解振華:
中國在1990-2005年單位GDP的能耗下降了47%，我們現(xiàn)在又決定在2005-2020年單位GDP碳強(qiáng)度要降低40-45%，如果了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，應(yīng)該會(huì)認(rèn)識(shí)到提高能效、節(jié)能越往后越難，比如說為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，我們淘汰落后產(chǎn)能，最近三年關(guān)閉了很多鋼、鐵、焦炭、小火電、水泥等廠子。如果我們把容易減排的、容易提高能效的都減排了，以后如果再在提高能效上下工夫就越來越難，所以應(yīng)該能夠理解，越往后節(jié)能、提高能效的困難會(huì)越大，所以現(xiàn)在我們的目標(biāo)比過去好像指標(biāo)上降低了一些，但是困難的程度會(huì)更大，付出的成本會(huì)更高。
2009-11-26 21:01:34
德國電視臺(tái)記者:
您所提到的45%的數(shù)字是否具有國際約束力，中國政府是否準(zhǔn)備在哥本哈根會(huì)議上宣布這一數(shù)字，并且簽署相關(guān)的文件，45%的數(shù)字是否具有國際的約束力？
2009-11-26 21:03:02
解振華:
中國公布的目標(biāo)是我們國內(nèi)自愿、自主的行動(dòng)。按照巴厘路線圖的要求，發(fā)達(dá)國家要大幅度的減排，而且這個(gè)行動(dòng)是強(qiáng)制性的，發(fā)展中國家在發(fā)達(dá)國家資金和技術(shù)的支持下，根據(jù)各國的國情采取應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)和措施。根據(jù)《公約》的要求和巴厘路線圖的授權(quán)，中國的行動(dòng)完全是自主的行動(dòng)，在國內(nèi)來說它是有約束力的，我們要通過統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核、問責(zé)來實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。
2009-11-26 21:03:35
解振華:
中國在過去采取的減緩行動(dòng)并沒有得到國際社會(huì)的資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持，但是我們根據(jù)自己的國情，我們采取了積極的單位GDP能耗降低20%的措施，這主要是根據(jù)中國自身可持續(xù)發(fā)展的需要做出的決定，而且取得了積極的效果。我們現(xiàn)在這個(gè)決定也沒有得到發(fā)達(dá)國家資金跟技術(shù)的支持，但是我們本著對(duì)本國人民負(fù)責(zé)、對(duì)世界人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，還是要采取積極的行動(dòng)。我們這個(gè)行動(dòng)是自主行動(dòng)，是我們自己自愿采取的措施，這個(gè)措施在國內(nèi)來說是有約束力的，但是在國際上還不能說是有約束力的，因?yàn)槲覀兪亲灾餍袆?dòng)。按照《公約》和巴厘路線圖的要求，我們還是希望發(fā)達(dá)國家盡快在這方面采取行動(dòng)。根據(jù)巴厘路線圖的要求，發(fā)達(dá)國家的減排、資金和技術(shù)的目標(biāo)和行動(dòng)是有約束力的，而且要接受國際的核查。
你可能會(huì)問，沒有得到資金和技術(shù)的支持為什么要采取行動(dòng)？這正表明中國自身可持續(xù)發(fā)展的需要，也是為了保護(hù)全人類的利益，也表達(dá)了我們的決心和信心。
2009-11-26 21:05:40
美聯(lián)社記者:
既然您說這是一個(gè)自主的行動(dòng)，也是不具有國際約束力的行動(dòng)，是不是意味著如果中國想停止采取這樣的行動(dòng)隨時(shí)都可以停止？
2009-11-26 21:07:55
解振華:
你這個(gè)問題就有點(diǎn)奇怪了。我剛才講了，中國頒布的目標(biāo)一是表明了中國可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展內(nèi)在的要求，二是表明了我們應(yīng)對(duì)氣候變化，對(duì)人類負(fù)責(zé)的態(tài)度，雖然是自主行動(dòng)，但在我們國內(nèi)是有約束力的。同時(shí)我們每年還要有統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核、問責(zé)一系列制度，既然我們已經(jīng)做了決定，中國說話是算數(shù)的，我們必須要實(shí)現(xiàn)。能不能實(shí)現(xiàn)呢？“十一五”單位GDP的能耗降低20%的目標(biāo)就是一個(gè)非常明顯的例子，雖然有困難，但是我們經(jīng)過努力還是有望實(shí)現(xiàn)的。
2009-11-26 21:09:00
衛(wèi)報(bào)記者:
剛才您談到現(xiàn)在設(shè)立的新目標(biāo)事實(shí)上比過去的目標(biāo)要略微低一些，也可以說比照常情景要略微低一些。您談到隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要想設(shè)立更高的目標(biāo)可能是非常困難的。但是有一點(diǎn)我特別想提醒您注意，日本可能說是世界上能源效率最高的國家之一，但是他們今年剛剛提升了自己減排的目標(biāo)，我的問題是是不是45%的目標(biāo)就是極限了？中國是不是可以在哥本哈根的會(huì)議上就這一目標(biāo)進(jìn)行再談判和再協(xié)商，正像您反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，中國一直本著為全人類利益負(fù)責(zé)的態(tài)度來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的，如果其它國家愿意承擔(dān)更多的責(zé)任，愿意為中國提供資金和技術(shù)的支持，中國是否有可能修改這一目標(biāo)，把這一目標(biāo)提高到一個(gè)更高的水平？
2009-11-26 21:11:46
解振華:
你的理解可能有問題，中國的目標(biāo)不是更低了，是更高了。為什么呢？因?yàn)楦y了，對(duì)我們的要求，要采取的措施、付出的代價(jià)、執(zhí)行的難度更大了，所以這個(gè)目標(biāo)不是低了，而是高了。也就是剛才主持人告訴我的難度系數(shù)更大了，如果從這方面理解可能更容易理解中國的目標(biāo)到底是低了還是高了。
2009-11-26 21:15:06
解振華:
剛才你談到如果中國得到了資金跟技術(shù)的支持，我們的目標(biāo)是不是會(huì)調(diào)整？我想這個(gè)目標(biāo)如果要實(shí)現(xiàn)很困難，現(xiàn)在是靠我們自身的力量想辦法來實(shí)現(xiàn)，如果能夠得到發(fā)達(dá)國家資金和技術(shù)的支持，可能我們這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的會(huì)更好、更快。為什么中國的目標(biāo)有一個(gè)幅度呢？因?yàn)樗须y度，我們靠自身努力來實(shí)現(xiàn)，如果得到資金和技術(shù)的支持可能我們會(huì)做得更好一些，實(shí)現(xiàn)起來就更快一些。
2009-11-26 21:15:57
解振華:
剛才提到有些發(fā)達(dá)國家過去公布的減排目標(biāo)現(xiàn)在提高了。這點(diǎn)我還是比較了解的，有些國家確實(shí)目標(biāo)提高了，但是過去那個(gè)目標(biāo)可能是它國內(nèi)凈減排的量，現(xiàn)在增加的是到國外買指標(biāo)的量，總體上來說，到目前為止發(fā)達(dá)國家的減排量距離IPCC的建議和發(fā)展國家的要求還有相當(dāng)大的差距，所以我們?cè)谡勁兄刑岢鰜?，能不能?guī)定發(fā)達(dá)國家在國內(nèi)減排和國外購買減排量的比例。但現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家還不愿意這樣談，所以現(xiàn)在籠統(tǒng)的減多少，實(shí)際上他們的目標(biāo)當(dāng)中既有國內(nèi)減排的量，也有碳交易和碳匯的作用，中國的目標(biāo)完全是靠我們降低能源消耗當(dāng)中的碳排放來實(shí)現(xiàn)的，不包括碳交易，也不包括碳匯。
2009-11-26 21:17:46
何亞非:
我補(bǔ)充一點(diǎn)，我認(rèn)為我們不能夠把發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在氣候變化方面相提并論，不能做比較。因?yàn)槁?lián)合國氣候變化公約的核心原則是共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，為什么有這樣一條原則，就是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家發(fā)展階段不一樣，歷史責(zé)任也不一樣，對(duì)發(fā)達(dá)國家有一個(gè)強(qiáng)制性的減排指標(biāo)，發(fā)展中國家是自主的減緩行動(dòng)，如果把這兩者混淆起來進(jìn)行比較是不合適的。
2009-11-26 21:23:00
新聞晨報(bào)記者:
第一個(gè)問題請(qǐng)問解主任，因?yàn)榻诮鹑谖C(jī)給我國經(jīng)濟(jì)帶來了很大的影響，現(xiàn)在國家要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可能要拉動(dòng)西部內(nèi)需，我們現(xiàn)在提出綠色GDP的指標(biāo)可能會(huì)對(duì)西部的基礎(chǔ)建設(shè)，包括工業(yè)建設(shè)帶來一些負(fù)面影響，不知道有沒有測算過這方面的數(shù)據(jù)，有可能在未來十五年中帶來多大的GDP的負(fù)面影響，有沒有具體數(shù)字？第二個(gè)問題請(qǐng)問何副部長，中國外交給人一貫印象是比較溫和的，但是這次因?yàn)樯婕暗礁纠娴膯栴}，中國的人均收入只有歐美國家的十分之一甚至幾十分之一，我們會(huì)不會(huì)在談判當(dāng)中做到寸土必爭？
2009-11-26 21:24:39
何亞非:
中國外交恐怕不能用是不是溫和或者強(qiáng)硬來形容，該溫和的時(shí)候溫和，該強(qiáng)硬的時(shí)候要強(qiáng)硬。我覺得中國外交的任務(wù)就是要維護(hù)國家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益。在氣候變化問題上也一樣，但是我們?cè)诳紤]中國人民利益的時(shí)候，同樣也在考慮全人類的利益。剛才我講了氣候變化問題涉及到全人類的根本利益，所以中國政府、中國的外交一定會(huì)從這個(gè)出發(fā)點(diǎn)做出努力，也就是為什么我們盡一切努力，包括中國領(lǐng)導(dǎo)人都在直接做這樣的努力，要推動(dòng)哥本哈根會(huì)議取得積極的成果。謝謝！
2009-11-26 21:26:05
解振華:
回答你的第一個(gè)問題，今天下午我陪國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)見法國的一位部長，當(dāng)我們向他介紹中國國務(wù)院的決定，2005-2020年單位GDP二氧化碳的排放降低40-45%的時(shí)候，他講了這么一句話，他說“聽到這么一個(gè)目標(biāo)感到很驚喜，這表明中國未來的競爭力要來自中國的低碳經(jīng)濟(jì)和低能耗的發(fā)展?！蔽矣X得他講得非常好。從中國國情來說，我們的能源和資源人均占有量是不足的，但是我們的經(jīng)濟(jì)增長速度還是比較快，我們要提高人民的生活水平、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需求也在增加，所以有限的資源和環(huán)境要滿足人們不斷增長的物質(zhì)需求，這就產(chǎn)生了矛盾，產(chǎn)生了能源、資源的瓶頸。怎么樣來解決呢？只有發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)我們這個(gè)目標(biāo)。
2009-11-26 21:27:03
解振華:
中國是一個(gè)發(fā)展中國家，我們現(xiàn)在正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化階段，應(yīng)該發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，只能走可持續(xù)發(fā)展這條路，這樣才能夠既發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，提高了人們的生活水平，又應(yīng)對(duì)了氣候變化，減少了溫室氣體的排放，也提高了我們的適應(yīng)能力，所以這條路我們還要堅(jiān)定不移的走下去。
2009-11-26 21:28:35
陳文俊:
今天的發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝解主任和何部長的出席！謝謝各位的出席！
2009-11-26 21:29:39