美國(guó)政府以關(guān)稅為手段的對(duì)華經(jīng)貿(mào)霸凌仍在不斷加碼，不久前剛宣布將對(duì)含有中國(guó)鋼材或鋁的墨西哥出口產(chǎn)品征收關(guān)稅，更早時(shí)候宣布的對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車等商品加征關(guān)稅也將于8月1日開(kāi)始實(shí)施。

從時(shí)間線來(lái)看，美國(guó)自特朗普時(shí)期開(kāi)啟對(duì)華加征關(guān)稅的一系列政策，拜登政府上任后不僅全盤繼承，還進(jìn)一步動(dòng)員盟友構(gòu)筑對(duì)華關(guān)稅壁壘，同時(shí)在國(guó)內(nèi)出臺(tái)更多保護(hù)主義政策。部分美國(guó)企業(yè)也在或被動(dòng)或主動(dòng)地按照華盛頓所謂的“去風(fēng)險(xiǎn)”或“中國(guó)＋N”戰(zhàn)略，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重組。美國(guó)一些決策精英認(rèn)為結(jié)合美國(guó)強(qiáng)化本土制造的相關(guān)保護(hù)主義措施，短期內(nèi)就能收獲增強(qiáng)“美國(guó)制造”的效應(yīng)，但事實(shí)上卻是“傷敵一千自損八百”。他們“謀劃中”的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整，數(shù)十年內(nèi)都不一定能實(shí)現(xiàn)，美國(guó)盡管仍在當(dāng)今世界的政治、經(jīng)濟(jì)和科技等領(lǐng)域掌握著主導(dǎo)權(quán)，但以孤立中國(guó)為目的而在全球范圍進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)，顯然已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出美國(guó)能力所及，跨國(guó)資本以及美國(guó)盟伴都很難長(zhǎng)期為美國(guó)的地緣政治私利和霸權(quán)幻夢(mèng)買單。

事實(shí)上，盡管近年來(lái)美國(guó)以應(yīng)對(duì)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)”為由祭出眼花繚亂的一系列政策組合，包括“脫鉤斷鏈”“小院高墻”“去風(fēng)險(xiǎn)”等，但從全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展史來(lái)看，中國(guó)通過(guò)持續(xù)推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和擴(kuò)大高水平開(kāi)放而在全球制造業(yè)高、中、低三個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈均占有重要地位，這樣的格局有其內(nèi)生的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)邏輯?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的中樞地位還將長(zhǎng)時(shí)間保持相對(duì)穩(wěn)定，而且后續(xù)還將繼續(xù)向價(jià)值鏈高端攀升。因此，強(qiáng)行對(duì)中美經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“硬脫鉤”，揮動(dòng)關(guān)稅大棒，只會(huì)費(fèi)時(shí)耗力并且適得其反，根本不會(huì)助推美國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)質(zhì)提升。因?yàn)槭聦?shí)不斷證明，失去中國(guó)市場(chǎng)是包括主要美企在內(nèi)眾多跨國(guó)公司和資本的不可承受之重。而像華盛頓這樣人為制造全球產(chǎn)業(yè)與科技分工體系的分裂，只會(huì)造成沒(méi)有贏家的零和博弈。

美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫被美媒認(rèn)為是拜登政府中頗具經(jīng)濟(jì)學(xué)素養(yǎng)的高官之一，盡管她也不時(shí)渲染“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)?！?，但卻一再反對(duì)“中美脫鉤”。之所以如此，是因?yàn)檎嬲岸?jīng)濟(jì)”的人都該明白，經(jīng)濟(jì)決策必須保持理性和建設(shè)性。美國(guó)現(xiàn)在試圖霸凌遏壓的，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量接近20萬(wàn)億美元、擁有“全球最完整產(chǎn)業(yè)鏈”的超級(jí)經(jīng)濟(jì)體。從全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展與分工演變趨勢(shì)來(lái)看，無(wú)論中美之間的產(chǎn)業(yè)鏈分工與合作，還是中國(guó)作為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的中樞，其形成與發(fā)展既有全球工業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)格局變遷的周期性與階段性特征，也有周期內(nèi)的穩(wěn)定性特征。美國(guó)強(qiáng)化本國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的上策，不是與中國(guó)“脫鉤斷鏈”，而是應(yīng)與中國(guó)在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)等方面加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互利雙贏。

對(duì)中國(guó)而言，盡管面臨美方蠻橫遏壓，我們依然在堅(jiān)守底線安全的同時(shí)，以戰(zhàn)略胸襟與全球格局對(duì)美加強(qiáng)溝通，增信釋疑，推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)與投資關(guān)系基本盤企穩(wěn)，以大國(guó)責(zé)任感、底線思維與開(kāi)放思維探索構(gòu)建對(duì)美有效合作區(qū)間和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，歡迎包括美企在內(nèi)的西方跨國(guó)企業(yè)加大在華投資。

目前來(lái)看，推動(dòng)事實(shí)上的對(duì)華“精準(zhǔn)脫鉤”，構(gòu)筑技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的“高邊疆”，強(qiáng)化“芯片美元”以遏制中國(guó)在高端制造業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展勢(shì)頭等，依然是美方短期內(nèi)的政策執(zhí)念。但只要我們保持戰(zhàn)略定力并堅(jiān)持做好自己的事，包括加大對(duì)核心技術(shù)與關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投資，并在中美戰(zhàn)略博弈中展現(xiàn)出自己的智慧，那么從中長(zhǎng)期的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，時(shí)間還是在中國(guó)這一邊。（作者是上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際金融貿(mào)易學(xué)院教授）