文 | 孔祥智 中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的重中之重。2024年中央一號文件提出要把農業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，為進一步提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、做好新時代新征程“三農”工作明確了方向。

把農業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，首先，要使農業(yè)形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，包括農業(yè)生產(chǎn)資料供應、農業(yè)技能培訓、農業(yè)資金供給、農業(yè)機械服務、農產(chǎn)品烘干儲藏、農產(chǎn)品初級加工和深加工等環(huán)節(jié)，并實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，只有這樣才能保證農業(yè)實現(xiàn)低成本投入、高價值產(chǎn)出并形成合理的價值鏈。其次，廣泛應用現(xiàn)代科學技術，既包括生物技術等促進動植物生長的技術，也包括旨在提高農業(yè)生產(chǎn)效率的大數(shù)據(jù)、智慧農業(yè)等技術。能夠構建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農業(yè)科技創(chuàng)新體系，形成技術創(chuàng)新通道，不斷取得核心前沿技術突破并在國際上處于領先地位。再次，形成現(xiàn)代化的農業(yè)經(jīng)營體系，包括農業(yè)生產(chǎn)體系和社會化服務體系，實現(xiàn)小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有機銜接。從次，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。保護耕地資源，提升耕地質量，促進農田永續(xù)利用；形成高效用水用肥技術體系，減少資源浪費，改善農業(yè)農村環(huán)境；修復農業(yè)生態(tài)，提升生態(tài)功能。最后，增強糧食和重要農產(chǎn)品的供給保障能力。大產(chǎn)業(yè)之“大”，就是要充分挖掘各類農業(yè)資源，農林牧漁并舉，推動農業(yè)種養(yǎng)、加工、流通等全環(huán)節(jié)一體發(fā)展，提升全產(chǎn)業(yè)鏈價值，生產(chǎn)城鄉(xiāng)居民生活所需要的品種豐富的農產(chǎn)品，確保糧食等重要農產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供。

把農業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，不可能一蹴而就，必須以習近平總書記關于“三農”工作的重要論述為指導，圍繞“大”字做文章，體現(xiàn)大農業(yè)、大科技、大開放、大融合。

大農業(yè)，即樹立大農業(yè)觀、大食物觀，全方位多途徑開發(fā)食物資源。踐行大農業(yè)觀，就要在確保生態(tài)環(huán)境不斷改善的前提下充分開發(fā)各類資源，構建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系，滿足人民日益增長的多樣化食物需求。大農業(yè)是全產(chǎn)業(yè)鏈性質的現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，尤其應注重農產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，為此，一是加強區(qū)域性預冷烘干、儲藏保鮮、鮮切包裝等初加工設施建設，減少收獲或加工環(huán)節(jié)的浪費；二是推廣應用新型殺菌、高效分離等精深加工技術；三是推進農產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用；四是鼓勵大型農民專業(yè)合作社辦加工業(yè)，把加工增值利潤盡可能留給農民。

大科技，是指提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學技術貢獻率、農業(yè)機械化和裝備化水平。2022年，我國農業(yè)科技貢獻率達到62.4%，全國農作物耕種收綜合機械化率超過73%，但距離發(fā)達國家仍有較大差距。耕地就那么多，穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)根本出路在科技。當前農業(yè)科學技術創(chuàng)新的重點方向，是實施農業(yè)生物育種重大項目，實現(xiàn)糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升；統(tǒng)籌推進前端關鍵核心技術攻關、中端技術模式集成、后端適用技術推廣，構建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農業(yè)科技創(chuàng)新體系。農業(yè)機械化的主攻方向，首先是應針對薄弱地區(qū)（如丘陵地區(qū)）、薄弱作物（如土豆、甘蔗、油菜等）、薄弱領域（如適用于大棚、溫室的小型、方便機械）和薄弱環(huán)節(jié)（如玉米山地播種環(huán)節(jié)等）提升機械化水平；其次是加強自動化、數(shù)字化，在尖端技術應用方面趕超發(fā)達國家。農業(yè)裝備化的主攻方向，一是不斷提高現(xiàn)有各類溫室的技術水平和容積率，穩(wěn)步擴大生產(chǎn)水平高的連棟溫室和日光溫室的規(guī)模；二是提升監(jiān)測田間水分、溫度、風力、蟲情、病情的儀器設備的裝備水平?？傊鳛楝F(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，我國農業(yè)的科技水平總體上應力爭處于世界領先地位。

大開放，是指我國農業(yè)應更加積極主動與國際接軌，在確?！肮任锘咀越o、口糧絕對安全”的前提下，充分利用國際市場解決供需缺口。首先，不斷提高農業(yè)國際競爭力。即使是完全不出口的農產(chǎn)品也要降本增效，不能依靠政策和補貼維持國內市場份額，對于凈出口的農產(chǎn)品更應如此。目前，我國是世界第一農產(chǎn)品進口國、第五農產(chǎn)品出口國，對農產(chǎn)品國際市場的影響日益增加，應努力打造農業(yè)國際品牌，讓世界了解中國農產(chǎn)品。其次，大力推動農業(yè)“走出去”，有效化解農產(chǎn)品國際貿易風險，優(yōu)化國內農產(chǎn)品供應鏈，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性。

大融合，具有多重含義。一是按照中央的要求，解決城鄉(xiāng)要素流動不順暢、公共資源配置不合理等問題，從根本上消除影響城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制障礙，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。二是推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，堅持農文旅融合，培育生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、休閑露營等新業(yè)態(tài)，在融合發(fā)展中打造新的農業(yè)品牌，改變農業(yè)僅提供初級產(chǎn)品、原料產(chǎn)品的地位，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。三是農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應和鄉(xiāng)村文化相融合。我國鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，如節(jié)日文化、節(jié)氣文化、飲食文化等，無一不和農業(yè)密切相關。應充分挖掘農業(yè)的文化內涵，按照2024年中央一號文件的精神，推動農耕文明和現(xiàn)代文明要素有機結合，書寫中華民族現(xiàn)代文明的鄉(xiāng)村篇，使我國農業(yè)根基牢固、行穩(wěn)致遠。