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沈耕:充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)勢

來源:中國社會科學網(wǎng) | 作者:沈耕 | 時間:2018-03-14 | 責編:

       黨的十九大明確提出:“中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位。”經過新中國成立近七十年的艱苦奮斗,改革開放四十年的艱辛探索,中國特色社會主義在東方崛起了。特別是在經歷20世紀80年代末蘇東劇變、21世紀初國際金融危機、世界社會主義運動陷入低潮的形勢下,中國特色社會主義不僅沒有倒下,反而在中國共產黨的堅強領導下,全國各族人民勵精圖治,蓽路藍縷,開辟了改革開放和現(xiàn)代化建設的新局面,以繁榮昌盛、興旺發(fā)達的面貌創(chuàng)造了令世界高度關注的偉大成就。實踐證明,“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導”,“中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障,是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進制度”,中國特色社會主義偉大實踐彰顯和發(fā)揮了中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。

  一、把握中國特色社會主義制度形成的歷史特點

  習近平同志指出,一個國家選擇什么樣的治理體系,是由這個國家的歷史傳統(tǒng)、文化傳統(tǒng)、經濟社會發(fā)展水平決定的,是由這個國家的人民決定的。我國今天的國家治理體系,是由我國歷史傳統(tǒng)、文化傳統(tǒng)、經濟社會發(fā)展的基礎上長期發(fā)展,漸進改進、內生性演化的結果。①中國特色社會主義制度的形成,同樣具有這樣的特征。

  1.受中國歷史傳統(tǒng)的影響,集中統(tǒng)一成為我國政治文化的顯著特征

  中國歷史上是有幾千年傳統(tǒng)的中央集權國家,在生產力發(fā)展上有治水、屯田等統(tǒng)一動員的需要。在政治體制上,自秦結束分封制,改行郡縣制,統(tǒng)一度量衡,車同軌、書同文,幾千年來都沿襲統(tǒng)一的中央集權制度。無論從政治文化傳統(tǒng),還是民眾心理習慣上,都接受和認同這種集中統(tǒng)一的國家歷史特色和制度過程。雖然中華是多民族國家,但歷史上大多數(shù)時間表現(xiàn)為各民族相互融合,共同服從集中統(tǒng)一領導的民族大家庭。這與世界其他國家和地區(qū)民族間沖突不斷有著根本區(qū)別。正是這些因素,使社會主義制度在中國的建立,具有東方社會的特征,也為中國特色社會主義的形成和發(fā)展,以獨特的風貌走向世界,奠定了深厚的歷史基礎。

  2.中國特色社會主義制度是馬克思主義普遍真理同中國具體實踐相結合的產物

  馬克思主義創(chuàng)始人設想的社會主義制度,首先是在西歐等發(fā)達資本主義國家建立,但在實踐中卻是在軍事、封建帝國主義的較落后的俄國首先取得突破。俄國十月革命一聲炮響,給中國送來了馬克思列寧主義。中國革命的勝利,是馬克思列寧主義同中國實際相結合中的偉大成果。中國社會主義建設,也是在馬克思主義中國化時代化大眾化的過程中前進的。這就決定了中國特色社會主義,既堅持了馬克思主義的基本原理和科學社會主義的基本原則,又帶有中國實際的突出特點,豐富和發(fā)展了馬克思主義理論,也拓展了落后國家走向現(xiàn)代化的道路。

  3.改革開放是決定中國特色社會主義命運的關鍵抉擇,使中國發(fā)生了翻天覆地的變化,推動中國特色社會主義進入新時代

  中國特色社會主義在革命、建設取得偉大勝利的基礎上,為中國的發(fā)展進步奠定了牢固的政治前提和物質保障。20個世紀80年代末90年代初蘇東劇變發(fā)生,世界社會主義面臨險峻局勢,我們則堅持和發(fā)展社會主義,毅然推進改革開放和現(xiàn)代化建設。經過40年艱難奮斗,中國經濟總量已躍居世界第二位,綜合國力空前提升,國防實力大大增強,扶貧脫困目標接近實現(xiàn),人們生活根本改善。當前,我國社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活的需要同發(fā)展不平衡不充分的矛盾,下一目標就是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,實現(xiàn)中華民族的偉大復興。實踐證明,我們堅持中國特色社會主義道路和制度,堅持改革開放是完全正確的。中華民族偉大復興的目標也只有在堅持和完善中國特色社會主義制度的前提下,不斷推進改革開放才能實現(xiàn)。

  二、發(fā)揮中國特色社會主義政治制度的優(yōu)勢

  習近平同志深刻指出,怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會,在以往的世界社會主義中沒有解決得很好。馬克思、恩格斯沒有遇到全面治理一個社會主義國家的實踐,他們關于未來社會的原理是預測性的;列寧在俄國十月革命后不久就過世了,沒來得及深入探索這個問題;蘇聯(lián)在這個問題上進行了探索,取得了一些實踐經驗,但也犯下了嚴重錯誤,沒有很好解決這個問題。我們黨在全國執(zhí)政以后,不斷探索這個問題,雖然發(fā)生了嚴重曲折,但在國家治理體系和治理能力上積累了豐富經驗,取得了重大成果,改革開放以來的進展尤為顯著。②中國共產黨領導下建立和完善的人民代表大會制度和多黨合作與政治協(xié)商制度,既與蘇聯(lián)的政治制度有明顯區(qū)別,也與西方輪流坐莊的選舉政治有顯著差異,具有鮮明的特色和優(yōu)勢。

  1.中國共產黨的高度組織性,是代表整體利益的力量,能保證全國的集中統(tǒng)一領導,能集中力量辦大事

  任何制度都需要組織,而組織是否緊密完備,則決定了制度能否穩(wěn)固和是否有效率。中國封建社會末期陷入貧困落后、一盤散沙,屢遭外國列強侵略。新中國成立后,即以中國共產黨在革命時期所形成的嚴密組織,建立起了黨領導和支持人民當家作主的全國性政權。歷史證明,從嚴治黨,保持黨的先進性和高度組織性,則國家制度的作用就強。曾斷言歷史終結的美國學者福山在新著《政治秩序的起源》中也承認,沒有放之世界皆正確的政治制度。成功的政治體系需要三要素:國家建構(或國家能力)、法治和問責民主。國家能力指國防、征稅、政府機構架構、維持社會秩序、提供公共服務能力。一個成功的政治模式就是國家能力、法治和民主三者之間的平衡。由中國共產黨組織起來的政治制度最大的優(yōu)點就是國家能力強,能保證統(tǒng)一領導,執(zhí)行力強,對危機處理敏銳快捷。如對國內災害汶川地震的救助,對海外尼泊爾、利比亞撤僑行動等,這些以人民為中心的重大行動在西方國家是根本做不到的。我們對經濟、社會等重大政策的貫徹執(zhí)行,同樣雷厲風行,這在國外也是辦不到的。這正是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。

  2.由于我國政治制度執(zhí)行力強,行政效率高,是有監(jiān)督和協(xié)商的社會主義新型民主

  政治制度設置的基本矛盾是民主與效率。西方所謂多黨民主,相互攻訐扯皮,辦事效率很低。而我國由于黨的集中統(tǒng)一領導,執(zhí)行力強,所以辦事效率很高,這是我國政治制度的又一優(yōu)點。這種高效的制度并不像西方攻擊的那樣沒有民主,而是充分體現(xiàn)了具有中國特色社會主義的選舉與監(jiān)督、協(xié)商相統(tǒng)一的新型民主。這種民主制度比西方民主更健全和更有效。西方以權力分立、相互制衡來達到資產階級的民主,但在多黨制、反對黨相互制衡下,由于異體政黨的相互制衡,耗費政治行政資源,甚至發(fā)生沖突,不斷政權更迭,很難達成同一政體的持續(xù)一致。這種多元民主往往損害的是社會的團結一致,造成社會分裂。而我國社會主義民主是同一國體、政體下不同方面的監(jiān)督,以監(jiān)督防止違憲違法,失職失誤,既保證了民主又有效率。協(xié)商民主更是我國政治制度的創(chuàng)造和優(yōu)勢,它區(qū)別于西方單純的選舉民主,而是選舉和協(xié)商并行,既民主又避免異體排斥對抗。在統(tǒng)一國體政體下,我國政治制度沒有反對黨,執(zhí)政黨同參政黨之間的政治協(xié)商,避免了西方那種只多黨投票,反對黨相互排斥,難以達成一致的無力狀況,中國特色社會主義政治制度更有利于統(tǒng)一意見的貫徹執(zhí)行。

  3.由于集中統(tǒng)一領導,執(zhí)行力強,政治制度具有穩(wěn)定性和連續(xù)性

  中國經歷了幾千年延續(xù)不斷的文明發(fā)展,穩(wěn)定持續(xù)的文明進步不僅為中華民族確保了牢固統(tǒng)一的疆土,更重要的是鍛造了中華民族特有的生活方式和思維方式,為歷史上的政治穩(wěn)定和社會進步提供了重要基礎。正是在這種歷史傳統(tǒng)的基礎上,經過社會主義革命和建設,在中國共產黨集中統(tǒng)一領導下,中國特色社會主義制度得以建立和鞏固,走出了落后國家首先現(xiàn)代化的新道路。制度的連續(xù)和穩(wěn)定也是中國特色社會主義的顯著特點和優(yōu)勢。

  三、發(fā)揮中國特色社會主義經濟制度的優(yōu)越性

  列寧說過,社會主義就是要創(chuàng)造比資本主義更高的勞動生產率。新中國成立后,依靠社會主義制度,在十余年時間里,就推動了生產力的大發(fā)展,基本實現(xiàn)工業(yè)化,為后來的發(fā)展進步奠定了穩(wěn)固的物質基礎。改革開放以來,由于改變高度集中的計劃經濟體制,逐步建立和完善社會主義市場經濟體制,使經濟發(fā)展躍居到世界前列,日益顯示出中國特色社會主義經濟制度的優(yōu)勢和特點。

  1.在保持公有制經濟占主體地位的前提,將市場作用和政府作用結合起來

  習近平同志指出:政府和市場的關系是我國經濟體制改革的核心問題。市場配置資源是最有效率的形式,市場經濟本質上是市場決定資源配置的經濟。同時,我國實行的是社會主義市場經濟體制,仍要堅持發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性,發(fā)揮黨和政府的積極作用。習近平同志進一步強調:“市場在資源配置中起決定性作用,并不是起全部作用?!雹墼谖覈氖袌鼋洕w制中,與公有制占主體地位的經濟關系相適應,政府的作用主要是發(fā)揮科學宏觀調控,有效政府治理,保持宏觀經濟穩(wěn)定,加強和優(yōu)化公共服務,保障公平競爭,加強市場監(jiān)管,維護市場秩序,推動可持續(xù)發(fā)展,促進共同富裕,彌補市場失靈等。這種市場與政府,“看不見的手”和“看得見的手”兩方面兼顧并舉的市場經濟制度,呈現(xiàn)了巨大的優(yōu)越性。與德法的“萊茵模式”、英美“盎格魯—撒克遜”模式相比,我國的社會主義市場經濟體制更有效地促進了經濟發(fā)展,使我們在短時間內就邁過了西方上百年痛苦而漫長的工業(yè)化和現(xiàn)代化歷程。俄共主席久加諾夫稱贊說:實際上是“英明的手”推動了中國快速發(fā)展,確定最為重要的優(yōu)先方向,平衡個人和社會的利益,造福于國家和人民。

  2.我國經濟建設的根本目標和方向是實現(xiàn)最廣大人民的根本利益,走共同富裕的道路

  習近平同志在論述經濟社會發(fā)展任務時反復講,我們要隨時隨地傾聽人民呼聲,回應人民期待,保證人民平等參與、平等發(fā)展權利,維護社會公平正義,在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,在經濟社會不斷發(fā)展基礎上,朝共同富裕方向穩(wěn)步前進。事實也是如此,僅去年我國就有1200萬人脫貧,從2013年以來共有5500萬人脫貧。未來幾年的目標是徹底消除貧困現(xiàn)象。隨著社會保障事業(yè)發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提高,老年人退休保障覆蓋范圍不斷擴大。2016年創(chuàng)造了1100萬個新工作崗位。2017年中國經濟增長達6.9%,超過大多數(shù)西方經濟專家的預測。西方經濟制度在工業(yè)革命階段,富人和窮人之間的差距最大。而我們從社會福利保障事業(yè)發(fā)展中,已分享財富,最終走向共同富裕。

  3.我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展,堅持市場配置資源和政府調控相結合,能有效地避免危機與風險

  西方資本主義由于私有制再加上新自由主義所倡導的放松管制、金融全球化等,一再爆發(fā)避免經濟危機和金融海嘯。特別是對盲目照搬新自由主義模式的轉型國家,在危機方面上表現(xiàn)得特別突出。而我國建立了市場調節(jié)與政府作用相結合的社會主義市場經濟,實行穩(wěn)固又靈活的管理體制,能有效地抵御和應對危機。例如,2008年爆發(fā)的國際金融危機,沉重地打擊了資本主義國家的經濟,引發(fā)了大規(guī)模減員和失業(yè)。我國則成功地避免了經濟衰退和社會震蕩,始終保持了經濟持續(xù)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。

  中國特色社會主義是一項全新的、偉大的事業(yè)。無論是在人類社會發(fā)展史上,還是在世界社會主義發(fā)展史上都沒有先例。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全黨全國各族人民一定會奪取決勝全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化強國的新勝利,中國特色社會主義制度一定會更加充分地顯示出優(yōu)越性和吸引力,中華民族一定會為世界和平和人類進步作出新的更大的貢獻!

 

 

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