王利明 中國人民大學常務副校長，人大重陽聯(lián)席理事長
依法治國是國家治理體系現(xiàn)代化的重要標志。而作為民法典最重要部分的民法總則的頒行，完善了我國市場經(jīng)濟法律制度，將有力地推進國家治理的現(xiàn)代化。
民法總則通過全面確認和保障私權而起到有效規(guī)范公權的作用，為國家治理的現(xiàn)代化奠定了制度基礎。眾所周知，現(xiàn)代法治強調(diào)規(guī)范公權、保障私權，對公權進行有效規(guī)范也是國家治理現(xiàn)代化的重要標志。法律的功能主要是確認權利、分配權利、保障權利、救濟權利，我國民法總則是以民事權利為“中心軸”而展開的，該法廣泛確認公民享有的各項人格權、物權、債權、知識產(chǎn)權、親屬權、繼承權等權利，針對互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術發(fā)展帶來的侵害個人信息現(xiàn)象，民法總則第一次確認了隱私權的概念，規(guī)定了個人信息的保護規(guī)則，維護了個人的人格尊嚴，并將有力遏制各種“人肉搜索”、非法侵入他人網(wǎng)絡賬戶、販賣個人信息、網(wǎng)絡電信詐騙等現(xiàn)象。
民法總則首次在法律上使用了“平等保護民事主體財產(chǎn)權”的表述，這是對物權法的重大完善。該法對知識產(chǎn)權的客體進行了詳盡的列舉，擴張了知識產(chǎn)權的保護范圍，進一步強化了對知識產(chǎn)權的保護。民法總則第一次在法律上確認了對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡虛擬財產(chǎn)進行保護的規(guī)則。這些規(guī)定使其真正成為“民事權利的宣言書”。民法總則對民事權利的全面確認和保護，回應了21世紀的時代需要，彰顯時代精神和時代特征，對私權的保障其實也明確了公權行使的邊界，因為依法行政就是要求行政機關不得非法侵害和干預個人依據(jù)民法所享有的各項民事權利。
民法總則更充分地確認和保護了民事主體的自治空間。保障私權還意味著要尊重個人的“私法自治”，其本質(zhì)上是尊重個人的自由和自主，即充分發(fā)揮個人在現(xiàn)代社會治理中的作用。與公權力“法無明文規(guī)定不可為”相反，私權的行使是“法無禁止即可為”，即只要是法律沒有明文規(guī)定禁止個人進入的領域，按照私法自治原則，個人均有權進入。這既有利于節(jié)約國家治理成本，也有利于增加社會活力，激發(fā)主體的創(chuàng)造力。
民法總則賦予了民事主體在法律范圍內(nèi)的廣泛自由，具體而言：一是民法總則第5條確認了自愿原則，賦予民事主體依法享有在法定范圍內(nèi)廣泛的行為自由，該原則貫徹于整個民法之中，并具體體現(xiàn)為保護所有權、合同自由、婚姻自由、家庭自治、遺囑自由以及過錯責任等民法的基本理念。二是民法總則確定了法人、非法人組織等社會組織的法律地位，并對其名稱、住所、章程等作出了更為細致的規(guī)定，這有利于充分實現(xiàn)社會自治。三是法律行為中擴大自治的空間。民法總則在法律行為概念中增加了意思表示的內(nèi)涵，增設了意思表示的相關規(guī)定，只要當事人依法作出的意思表示能夠產(chǎn)生法律拘束力，從而形成當事人通過意思自治來形成相應法律后果的意定主義調(diào)整方式。只要民事主體在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行為，不違反法律、行政法規(guī)和公序良俗，法律就尊重當事人的意志。四是民法總則的代理制度旨在擴大民事主體的意思自治的空間，使其突破時間、空間和專業(yè)能力的限制，借助于代理人廣泛實施各種民事行為。
民法總則確認了多元化的社會規(guī)則體系。在現(xiàn)代社會中，法治的內(nèi)涵越來越豐富，不限于國家機關制定的法律，即硬法，更包括鄉(xiāng)規(guī)民約、自治性的團體規(guī)則、行業(yè)章程、習慣等軟法，軟法具有具體針對性、參與性、靈活性等特征。民法總則第一次在法律上確認了習慣可以作為法律淵源的效力，明確規(guī)定在法律沒有規(guī)定時，可直接適用習慣。這就使民法可以從符合善良風俗的習慣中汲取營養(yǎng)，完善民法規(guī)則，也有助于民眾將民法規(guī)范內(nèi)化于心、外化于行。民法總則還第一次確認了法人、非法人組織依據(jù)法律和章程規(guī)定所作出的決議行為及其效力，從而使大量的團體規(guī)約、章程等也可以適用民事法律行為的規(guī)則，并受民法調(diào)整。這些規(guī)定都有助于降低國家治理成本，提高治理效率，從整體上提高國家治理體系的科學性和正當性。此外，軟法治理也有利于市民社會的培育，實現(xiàn)國家治理和行業(yè)自治的良性互動，從而不斷推進國家治理的現(xiàn)代化。
民法總則維護家庭生活的和諧有序。家庭是社會最基本的細胞，家庭穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的基礎。家庭治理水平的提升也是國家治理現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。俗話說，“家和萬事興”，儒學倡導“家齊而后國治”，其實就是把家庭作為社會的細胞，以治理家庭作為治理國家的基礎。因此，民法總則充分重視維護家庭關系的和諧、有序。例如，民法總則完善了監(jiān)護制度，規(guī)定了遺囑監(jiān)護、意定監(jiān)護、臨時監(jiān)護人制度以及監(jiān)護人的撤銷制度，還規(guī)定了成年人監(jiān)護制度，以有效應對老齡社會的現(xiàn)實需要，強化對老年人的保護。再如，民法總則明確規(guī)定了因婚姻、家庭關系所產(chǎn)生的人身權利受法律保護，并以調(diào)整因婚姻、家庭產(chǎn)生的人身關系作為其重要內(nèi)容，這也有利于構建良好的夫妻關系、家庭關系。