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張明:中國正從網(wǎng)絡大國邁向網(wǎng)絡強國

來源: 中國現(xiàn)代國際關系研究院 | 作者: 李曉曼 | 時間: 2016-07-28 | 責編: 李曉曼

  1月22日,中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)發(fā)布第37次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》(以下簡稱為《報告》),一系列最新數(shù)據(jù)表明,中國信息化、網(wǎng)絡化進程穩(wěn)步向前發(fā)展,中國的網(wǎng)絡大國地位隨之愈加穩(wěn)固。互聯(lián)網(wǎng)基礎資源持續(xù)壯大、企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)使用比例創(chuàng)歷史高位、網(wǎng)民數(shù)量超過人口半數(shù)等信息化建設最新碩果令人鼓舞,中國已經(jīng)成為國際信息社會進程中最具活力的力量,國際網(wǎng)絡強國目標正逐步實現(xiàn)。

一、中國信息化成果惠及國際信息社會建設

  從基礎資源、企業(yè)應用、個人應用三個方面,《報告》客觀反映中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀,全面展現(xiàn)了中國信息化建設成就和國際影響力。從網(wǎng)絡大國到網(wǎng)絡強國,中國必須對國際社會有所貢獻,《報告》正顯示出中國對全球信息社會進程的巨大推動力。首先,中國信息化建設提升全球信息社會水平?!秷蟾妗凤@示,截至2015年12月,中國網(wǎng)民規(guī)模達6.88億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達到50.3%,半數(shù)中國人已接入互聯(lián)網(wǎng)。幾乎同期,2015年11月30日,國際電信聯(lián)盟(ITU)發(fā)布的年度《衡量信息社會報告(2015)》顯示,全球網(wǎng)民已達32億??梢钥闯?,中國網(wǎng)民已經(jīng)占據(jù)全球網(wǎng)民總量的21.5%,意味著全球每五名網(wǎng)民中就有一個來自中國,中國對國際信息化水平總體提升意義重大。其次,中國信息化建設有利于全球信息化健康發(fā)展。作為發(fā)展中的網(wǎng)絡大國,中國信息化成就在一定程度上緩解了全球信息化發(fā)展的不平衡問題。例如,中國國家頂級域名“.CN”總數(shù)已達1636萬,超過德國國家頂級域名“.DE”,成為全球注冊保有量第一的國家和地區(qū)頂級域名(ccTLD),這有利于均衡發(fā)達國家對互聯(lián)網(wǎng)資源的占有優(yōu)勢,增強發(fā)展中國家信息化建設信心。第三,中國信息化建設與國際信息社會進程相向而行,相互促進。例如,移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為中國信息化建設與國際信息社會進程的共同趨勢,未來中國相關舉措將進一步推動國際信息化進程?!秷蟾妗凤@示,截至2015年12月,中國手機網(wǎng)民規(guī)模達6.20億,使用手機上網(wǎng)人群占比提升至90.1%。同樣,據(jù)國際電聯(lián)《衡量信息社會報告(2015)》數(shù)據(jù),目前全球移動寬帶用戶比例達到47.2%,高于固網(wǎng)寬帶的10.8%。

二、政府網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略引領中國信息化建設

  中國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)不斷進步,信息化進程一往直前、碩果累累,得益于政府網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、政策、法律建設的持續(xù)推進。從中央高層到職能部門,“網(wǎng)絡強國”已經(jīng)成為信息化建設的共同目標,并積極付諸實踐。第一,戰(zhàn)略上,領導層高度重視。2014年,習近平主席在中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議提出“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”、“建設網(wǎng)絡強國的戰(zhàn)略部署要與‘兩個一百年’奮斗目標同步推進”等重要論斷,這為我國信息化建設工作確立了指導思想和方針路線。2015年3月,李克強總理在政府工作報告中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”政策和規(guī)劃,明確“推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結合,促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場?!钡诙呱?,職能部門務實推進。近年,國務院及工信部、網(wǎng)信辦等主管部門推出一系列信息化建設舉措,務實推進各項工作。2013年8月,國務院印發(fā)《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》(國發(fā)〔2013〕31號),確定了發(fā)展寬帶的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、技術路線、時間表和重點任務,這推動了中國寬帶基礎設施快速健康發(fā)展,強化了中國信息化建設的戰(zhàn)略引導和系統(tǒng)部署。2015年,為貫徹落實《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》,全面建設網(wǎng)絡強國和支撐制造業(yè)強國建設,工信部制訂了實施“寬帶中國”專項行動。

三、妥善應對網(wǎng)絡強國路上的挑戰(zhàn)

  《報告》展示了中國信息化、網(wǎng)絡化建設的良好勢頭,增強了中國網(wǎng)絡強國建設的信心。但同時,我們也要保持清醒頭腦,正視中國信息化進程中的挑戰(zhàn)和風險。首先,信息化發(fā)展存在薄弱環(huán)節(jié),綜合實力仍需提升。我國網(wǎng)民總數(shù)全球第一,但在國際電聯(lián)2015年“ICT發(fā)展指數(shù)(IDI)”的綜合排名中,中國大陸僅居第82,過去5年排名只上升了5位。第二,網(wǎng)絡安全水平落后于信息化發(fā)展。在技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,中國的網(wǎng)絡安全建設滯后于信息化發(fā)展,信息化成果面臨脆弱性風險。第三,國際信息化競爭日趨激烈。信息技術發(fā)展日新月異,各國在此領域競爭異常激烈,研發(fā)超強的美國、聯(lián)合自強的歐洲、戰(zhàn)略明確的韓國等都積極謀求信息競爭優(yōu)勢,國際信息化態(tài)勢瞬息萬變。未來,在《報告》展現(xiàn)的中國信息化發(fā)展成果基礎之上,我們還需從更廣闊的視角、更長遠的目標審視中國信息化進程,苦練內功、踏實進取,爭取早日圓網(wǎng)絡強國之夢。

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