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美國智庫看好亞投行未來

發(fā)布時(shí)間: 2015-04-22 10:06:26    來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)    作者: 孫鷗夢    責(zé)任編輯: 張林

在剛剛結(jié)束的國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行春季會議上,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)再一次成為會議的焦點(diǎn)。在美國,很多學(xué)者對亞投行的前景作出了樂觀的展望。

4月15日是確定亞投行意向創(chuàng)始成員國數(shù)量的最終日期。據(jù)中國財(cái)政部的消息,共有來自五大洲的57個(gè)國家成為亞投行意向創(chuàng)始成員國。在國際貨幣基金組織和世界銀行的春季會議上,兩大國際機(jī)構(gòu)都對亞投行表示歡迎。IMF總裁拉加德也表示,中國提出建立專注于亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)構(gòu),這樣的建議相當(dāng)誘人,IMF對此表示歡迎,并準(zhǔn)備與亞投行開展合作;世行行長金墉表示,世行一直與中國就亞投行問題保持著密切溝通,世行歡迎亞投行的建立。

而美國一些學(xué)者已經(jīng)“切換了頻道”,從批評美國政府無法正視亞投行的建立,轉(zhuǎn)移到探討這個(gè)新機(jī)構(gòu)如何運(yùn)行以及美國如何與之合作上來。美國財(cái)政部長雅各布·盧之前在訪華期間表示,美方歡迎有助于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的倡議,歡迎中國在國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中發(fā)揮更大作用,期待在相關(guān)方面、通過有關(guān)渠道同亞投行合作。

曾擔(dān)任世行業(yè)務(wù)代表的卡內(nèi)基國際和平基金會高級研究員黃育川認(rèn)為,世行等多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)的許多運(yùn)營流程比較繁瑣和拖沓,一些標(biāo)準(zhǔn)過于苛刻,不能及時(shí)滿足客戶的融資需求。造成上述問題的重要原因之一是這些多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)未能根據(jù)全球經(jīng)濟(jì)格局的變化進(jìn)行調(diào)整,一些發(fā)達(dá)國家不愿意讓渡部分投票權(quán)以反映新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)中的更大作用。分析人士認(rèn)為,作為帶有明顯時(shí)代特征的多邊開發(fā)金融機(jī)構(gòu),亞投行應(yīng)吸取上述教訓(xùn),堅(jiān)持發(fā)展中國家主導(dǎo)和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺的明確定位。

紐約大學(xué)商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授保羅·瓦赫特爾表示,不管是在亞洲還是放眼全球,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都十分重要,這為建立亞投行提供了機(jī)遇,亞投行實(shí)乃對現(xiàn)有金融體系的有益補(bǔ)充。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年至2020年,亞洲各經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)設(shè)施如果要達(dá)到世界平均水平,至少需要8萬億美元基建投資,而現(xiàn)有國際金融體系難以滿足上述需求。但通過亞投行與世行和亞洲開發(fā)銀行的競爭與合作,會為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入大量資金。瓦赫特爾指出,如果亞投行發(fā)展的相關(guān)規(guī)則到位,對全球經(jīng)濟(jì)將是一個(gè)共贏的格局。

美國外交學(xué)會日本問題資深研究員希拉·史密斯在《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站上發(fā)表了一篇文章說,設(shè)立滿足富有經(jīng)濟(jì)活力的亞洲地區(qū)的需要、同時(shí)與現(xiàn)有全球金融和發(fā)展機(jī)構(gòu)相得益彰的地區(qū)機(jī)構(gòu)是可能的,這應(yīng)該成為美國作出政策反應(yīng)的基礎(chǔ)。在史密斯看來,盡管美國對這一努力持謹(jǐn)慎態(tài)度,但應(yīng)歡迎其他國家加入其中。

至于美國要不要加入亞投行,美國一些學(xué)者和前政府高官給出了肯定的答案。美國前國務(wù)卿馬德琳·奧爾布賴特就說,美國加入亞投行將有助于美國在更多國家和地區(qū)推廣其倡導(dǎo)的透明和法治的理念。美國前財(cái)長保爾森在推介自己的新作《與中國打交道》時(shí)也很自然地提到了亞投行。在他看來,中國建立亞投行并非是要建立自己的游戲規(guī)則,挑戰(zhàn)美國等西方國家。對美國而言,更重要的是“我們要做好,要完成與中國的雙邊貿(mào)易協(xié)議,更活躍、更有策略、更明智”。“當(dāng)他們做的事情我們不參加時(shí),我們應(yīng)該尋求加入并與之合作?!北柹f。

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