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唐鈞:公共財(cái)政應(yīng)承擔(dān)社保“窟窿”

文章來源: 中國(guó)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間: 2015-03-13 作者: 毅歐 責(zé)任編輯: 毅鷗
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在2014年年底,國(guó)家副總理馬凱曾經(jīng)提到,我們現(xiàn)在繳費(fèi)率過高,有的地方甚至能夠占到40%到50%的工資比例。有觀點(diǎn)表示,從全球來看,這樣的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高,甚至有人認(rèn)為中國(guó)的社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全球排名第一。

在“五險(xiǎn)”中,養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)合計(jì)高達(dá)28%,而世界平均水平是10%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了20%的國(guó)際警戒線。

讓公共財(cái)政彌補(bǔ)費(fèi)用“窟窿”

對(duì)此,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所研究員唐鈞在中國(guó)網(wǎng)兩會(huì)特別節(jié)目《中國(guó)正在說》當(dāng)中表示,中國(guó)的社保繳費(fèi)率確實(shí)偏高,全世界只有不到20個(gè)國(guó)家跟我們是處于同一水平上,但是說我們的社保繳費(fèi)率全球第一,這是不可能的。但是在“五險(xiǎn)”中,養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)合計(jì)高達(dá)28%,這個(gè)確實(shí)是世界第一。

如何降低養(yǎng)老金繳納在工資中的占比呢?

然而,這么高的比例是有原因的,除了標(biāo)準(zhǔn)制定本身偏高之外,還有一個(gè)非常重要的因素——在改革當(dāng)中,要承擔(dān)老人和中人的費(fèi)用,他們當(dāng)初并沒有繳費(fèi);另外,因?yàn)槲覀兊墓べY水平太低,所以社保的繳費(fèi)占比就升高了,但這繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的絕對(duì)數(shù)并不高,但是,社保的繳費(fèi)占比必須降低。

唐鈞強(qiáng)調(diào),要降低養(yǎng)老金繳納比例,最關(guān)鍵的問題在于,應(yīng)該從國(guó)家的公共資產(chǎn)或公共財(cái)政中拿出相應(yīng)的資金堵住 “老人”和“中人”的這個(gè)費(fèi)用窟窿。

個(gè)人繳納社保是劃算的

有數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)有2.6億農(nóng)民工,其中1.5億人在城鄉(xiāng)間流動(dòng),6000多萬(wàn)人跨省流動(dòng)。在社保措施上來說,不論是哪一種流動(dòng),都涉及社保轉(zhuǎn)移接續(xù)的問題。因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)難,造成大量農(nóng)民工無奈中斷社保,不僅個(gè)人賬戶的錢無法使用,未來養(yǎng)老金的領(lǐng)取也成問題,很多人都認(rèn)為不如存錢養(yǎng)老,一時(shí)間多地出現(xiàn)“退保潮”。

對(duì)此,唐鈞表示,繳納社會(huì)保險(xiǎn)是對(duì)公民個(gè)人有利的,社保其實(shí)是國(guó)家的承諾是保障公民個(gè)人的基本生活。唐鈞指出,未來的物價(jià)怎么漲是算不到的,靠公民個(gè)人存款是達(dá)不到相應(yīng)水平的,而國(guó)家的底線是居民的基本生活,所以從這一點(diǎn)上來講,無論怎么說繳納社保是劃得來的。

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