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時間： 2014-03-04

3月4日,十二屆全國人大二次會議在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會。圖為十二屆全國人大大會副秘書長及發(fā)言人傅瑩（左）回答記者提問。右為光明日報、光明網(wǎng)記者提問。中國網(wǎng)記者 楊佳 鄭亮 攝影（拼版照片）

傅瑩：這個問題提得很有意思。我到人大一年了，開會開得是挺多的，但是這些會是非常重要、非常有意義的會，社會上可能對人大的監(jiān)督工作不是特別了解。我可以先介紹一下，這一年我們對“一府兩院”監(jiān)督主要做了這樣一些事，聽取了幾個工作報告，對一些法律的實(shí)施進(jìn)行了檢查，還組織了專題詢問，講起來可能比較原則。

具體地講，比如執(zhí)法檢查，去年一個很重要的執(zhí)法檢查就是對義務(wù)教育法進(jìn)行了執(zhí)法檢查，是第三次執(zhí)法檢查。這部法律是2006年修訂之后，反復(fù)地進(jìn)行了三次執(zhí)法檢查，要確保這部法律切實(shí)地得到執(zhí)行。這次執(zhí)法檢查的范圍還是相當(dāng)廣泛的，四位副委員長和一些主任委員帶隊(duì)去了8個省、市、自治區(qū)，另外還有19個省、市、自治區(qū)進(jìn)行了自查。檢查發(fā)現(xiàn)了很多問題，比較突出的是在西部的寄宿學(xué)校，我們有很大的投入，改進(jìn)寄宿學(xué)校的條件，現(xiàn)在的硬件建設(shè)已經(jīng)到位了，很不錯，但是食堂、飲水，甚至廁所都不達(dá)標(biāo)。另外一個比較普遍的問題是教師的嚴(yán)重缺乏，好教師很難招到，去了也留不住。所以，在這次執(zhí)法檢查結(jié)果的基礎(chǔ)上，全國人大常委會向國務(wù)院主管部門提出了很多具體建議，相當(dāng)一部分問題已經(jīng)在改進(jìn)的過程當(dāng)中了。

另外一種監(jiān)督方式是專題詢問。去年做了三次，我自己印象最深的是對扶貧問題的專題詢問。我在國外的時候，國際上經(jīng)常會談到中國一個很大的成就就是六億人脫離貧困，所以我們在扶貧方面的成就，在國際上是得到廣泛認(rèn)可的。但是在專題詢問當(dāng)中，我也體會到其實(shí)我們還是面臨很多新的困難和問題，甚至還有一些瓶頸性的問題。在專題詢問的場所，一般是邀請10多位國務(wù)院各部門的負(fù)責(zé)人坐在一側(cè)，他們面對著三、四百人，包括人大常委會組成人員、各地方來的人大代表，以及記者。每次專題詢問討論起來，氣氛是比較熱烈的，問題也是切中要害的。

我的體會是各部門的態(tài)度是坦誠的，談情況，也談問題，討論的聚焦點(diǎn)是如何解決這些問題。比如提到如何加大投入、如何精準(zhǔn)扶貧、如何增加扶貧資金使用的透明度，這樣的監(jiān)督還是很有實(shí)效的。人大的監(jiān)督目的是督促和支持“一府兩院”更好地開展工作，剛才你提到監(jiān)督效果，這是本屆常委會一直以來都非常強(qiáng)調(diào)的。我們衡量的標(biāo)準(zhǔn)就是人民群眾關(guān)心的重要問題是否可以得到解決，我們所制定的法律、法規(guī)能否切實(shí)地得到執(zhí)行。

為了更加貼近社會關(guān)切，我們還在采取一些新的措施，比如發(fā)放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表、搞問卷調(diào)查、在網(wǎng)上征求意見等，今后我們要根據(jù)三中全會改革決定所提出的要求，不斷努力地提高我們的監(jiān)督實(shí)效。

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