中國鐵路總公司掛牌 任重道遠[圖]

　　中廣網(wǎng)北京3月18日消息（記者王思遠）新成立的中國鐵路總公司于昨天（17日）正式掛牌。投身鐵路40多年的張伯清老人，說出了很多鐵路人的心聲。

　　張伯清：我64年參加鐵路，07年退休，跟著火車跑。鐵道部取消有點不相信似的，太突然。真是改革，要不不會這樣。

　　中國鐵路總公司掛牌成立，宣告著鐵路運輸政企分開。中國鐵路總公司是由中央管理的國有獨資企業(yè)，由財政部代表國務院履行出資人職責，總經(jīng)理由原鐵道部部長盛光祖擔任。中國鐵路總公司仍執(zhí)行原鐵道部的客貨運輸服務經(jīng)營管理職能。在全國鐵路規(guī)劃中，總公司負責擬訂鐵路投資建設計劃，負責建設項目前期工作，管理建設項目等。國家發(fā)改委綜合運輸研究所研究員董焰評價：破冰之舉很可貴，改革壓力也很大。

　　董閻：這一步很不容易。目前負擔非常重，運輸能力嚴重不足，很多干線在建設，下一步資金籌措也是問題。最后，背負的債務又很高。

　　數(shù)據(jù)顯示，原鐵道部背負了２．６萬億元的巨額債務，中國鐵路總公司要承繼原以鐵道部名義簽訂的債權債務；承繼原鐵道部及國家鐵路系統(tǒng)擁有的無形資產(chǎn)等權益，統(tǒng)一管理使用。國家原有的相關支持政策不變。在14日公司成立發(fā)布會上，盛光祖說，國務院幾次提及要加大民間對鐵路的投資，口子是打開了，卻見不到資金的進入。未來會通過鐵路發(fā)展基金等形式探索，但這條路“很難”。

　　盛光祖：鐵路項目投入高，回報周期比較長的項目，穩(wěn)定經(jīng)營到提高收入、具體回報的周期比其他行業(yè)都長，所以現(xiàn)在資本進入就要等到有了底以后。我們一直努力在做，很難。

　　雖然中國鐵路改革仍然任重道遠，但對于未來很多人抱以期望：

　　百姓1：期望春運時，火車票比較好買，過年及時回家。

　　百姓2：有傳言說票價可能會高，隨著市場化，肯定也有低的時候。大勢所趨，國外都是從國有化到市場化，當然是看好了。

　　改制后，鐵路的公益性質仍會保留，建立鐵路公益性運輸補貼機制。關于火車票價，盛光祖在兩會期間就表示，今后要按照市場規(guī)律、企業(yè)化經(jīng)營。由此，今后鐵路票價也會依市場供需上下浮動。對于下一步的改革，財經(jīng)評論員馬光遠認為，鐵路是特殊的市場主體，要解決這個市場化主體如何競爭，以及如何讓市場化與公益屬性剝離的問題。

　　馬光遠：未來鐵路總公司只有一家，和各個地方到底是什么關系？是不是繼續(xù)分割？或者把公益性那部分分出來？我想需要探索，具體怎么走下結論為時尚早。

　　馬光遠認為，既然第一步已經(jīng)邁出，接下來要慢慢嘗試，大膽推進。

　　馬光遠：這是個方向，政企分開是很關鍵的一步。下一步能不能搞市場主體多元化，能不能分一些路段搞市場化運營，比如京滬高鐵？慢慢來試，大膽推進，最終讓鐵路本身成為一個特殊的市場主體。這才是大家最終期待的一個改革方向。