中國發(fā)布丨王廣華：推動耕地保護立法，通過經(jīng)濟獎懲措施有序恢復(fù)流失的優(yōu)質(zhì)耕地

中國網(wǎng)3月12日訊（記者 趙曉雯） 3月12日，十四屆全國人大一次會議舉行第三場“部長通道”，自然資源部部長王廣華接受媒體采訪。

十四屆全國人大一次會議3月12日舉行第三場“部長通道”，自然資源部部長王廣華接受媒體采訪。中國網(wǎng) 鄭亮 攝

有記者問，3月5日，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議政府工作報告時特別強調(diào)了糧食安全，強調(diào)耕地保護是“國之大者”。自然資源部在接下來將采取哪些具體措施牢牢守住18億畝耕地紅線？

王廣華表示，習(xí)近平總書記對耕地保護工作一直都非常關(guān)心。習(xí)近平總書記指出，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，強調(diào)中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。習(xí)近平總書記前幾天在參加江蘇代表團審議時再次強調(diào)，耕地保護是“國之大者”，耕地面積和產(chǎn)量不能再減少了。

自然資源部是2018年黨和國家機構(gòu)改革中重構(gòu)性組建的部門，工作職責(zé)是嚴守資源安全底線，優(yōu)化國土空間格局，促進綠色低碳發(fā)展，維護資源資產(chǎn)權(quán)益。王廣華表示，自然資源部堅持最嚴格的耕地保護制度，今年首先要做好穩(wěn)住總量、優(yōu)化布局、壓實責(zé)任這三件事。

去年，黨中央、國務(wù)院正式印發(fā)《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021-2035年）》，明確18.65億畝耕地和15.46億畝永久基本農(nóng)田保護目標任務(wù)。王廣華表示，這個要保持到2035年不變。我們在接下來的審核、審批省、市、縣三級國土空間規(guī)劃的過程中，要將上述目標逐級分解下達，落實到圖斑和地塊。

王廣華表示，今年，自然資源部將通過采取耕地經(jīng)濟獎懲措施，促使南方的部分省份有序恢復(fù)一部分流失的優(yōu)質(zhì)耕地，這樣可以有效遏制“北糧南運”的勢頭進一步加劇。

王廣華強調(diào)，各級黨委政府負有主體責(zé)任，相關(guān)部門負有監(jiān)管責(zé)任，接下來我們將共同簽訂耕地保護責(zé)任書，按照中央的要求，每年進行考核，突破耕地紅線的要一票否決，從而落實黨政同責(zé)、終身追責(zé)的要求。

王廣華指出，做好這三件事，要把握好嚴控增量、抓好盤活存量、嚴格執(zhí)法三個環(huán)節(jié)。不論是建設(shè)占用耕地，還是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地，都必須嚴格管控，確實需要占用的，建設(shè)占用的就必須落實占補平衡，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用的要做到進出平衡。

此外，還要從源頭上減少對耕地的占用，唯一的出路就是節(jié)約集約用地，盤活存量用地。自然資源部將采取措施，促進增存掛鉤，鼓勵開發(fā)利用地下空間，提升單位面積的投入產(chǎn)出水平。用存量換增量，用地下?lián)Q地上，用資金技術(shù)換空間，使集約節(jié)約用地能夠有大幅度的提升。

王廣華強調(diào)，要敢于亮劍，以零容忍的態(tài)度嚴肅查處違法建設(shè)占用耕地的行為。與此同時，將凍結(jié)違法建設(shè)項目所在地的補充耕地指標，讓違法占用的耕地也能得到補充，以確保耕地面積不再減少。

王廣華表示，自然資源部將積極配合推動耕地保護的立法，用嚴密的法治來促進耕地的保護，保障國家糧食安全。

“經(jīng)過這幾年的努力，耕地總量持續(xù)減少的勢頭初步得到遏制，連續(xù)兩年實現(xiàn)了耕地凈增加，但是這個基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，要進一步加大力度?！?王廣華說，“我們相信，18億畝耕地紅線一定能夠守住，中國人的飯碗也一定能夠牢牢地端在自己的手上?！?/p>