開新局·謀新篇丨經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)字當(dāng)頭 多渠道增加收入提振消費(fèi)信心

編者按：陽氣初驚蟄，韶光大地周。3月，全國兩會在北京召開。這是新冠病毒感染實(shí)施“乙類乙管”后的首個(gè)兩會，同時(shí)也恰逢換屆之年，因此，這注定是一次孕育新生機(jī)、新氣象與新希望的大會。值此之際，中國網(wǎng)推出兩會特別策劃《開新局·謀新篇》系列組稿，聚焦經(jīng)濟(jì)、生育、老齡化、就業(yè)等民生熱點(diǎn)問題，邀請全國人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，為國家高質(zhì)量發(fā)展提出真知灼見，為百姓過上高質(zhì)量生活建言獻(xiàn)策。

中國網(wǎng)3月9日訊（記者 彭瑤）今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定基礎(chǔ)的重要一年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。全國兩會期間，促消費(fèi)、穩(wěn)增長、增收入等熱詞，成為代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。

GDP增長目標(biāo)符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢

中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，2023年，要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大宏觀政策調(diào)控力度，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。今年政府工作報(bào)告提出，國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期增長5%左右。居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

全國人大代表、內(nèi)蒙古民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長陳愛雪在接受中國網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，政府工作報(bào)告開篇用“極為不易”概括2022年我國發(fā)展取得的新成就。今年的GDP增長目標(biāo)設(shè)定為5%，是在更好地統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，更好地統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全的基礎(chǔ)上確定的，這符合我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。為堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，有效推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，報(bào)告還提出，要通過稅費(fèi)優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)政策、社會政策、科技創(chuàng)新等各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。

今年以來，旅游、餐飲零售等服務(wù)消費(fèi)回暖趨勢明顯。近期，各地重大項(xiàng)目密集開工，政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長期貸款、重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新改造等政策，為經(jīng)濟(jì)回升向好提供了有力支撐，各地區(qū)發(fā)展信心和勁頭很足。據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，31個(gè)省區(qū)市中有27個(gè)省份經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)高于全國，其中有23個(gè)省份為5.5%或以上。

2月10日晚，游客在位于重慶市渝中區(qū)的洪崖洞街區(qū)游覽拍照。今年以來，重慶發(fā)布多條政策措施鼓勵(lì)夜間消費(fèi)，不斷調(diào)整優(yōu)化業(yè)態(tài)、改善消費(fèi)環(huán)境。 新華社記者 黃偉 攝/新華社圖片庫

保障消費(fèi)需求 優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

當(dāng)前，消費(fèi)日益成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性力量，對穩(wěn)增長的作用至關(guān)重要。今年政府工作報(bào)告中明確，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。

“消費(fèi)是推動經(jīng)濟(jì)增長的第一動力，也直接體現(xiàn)了人民對美好生活的需要?！比珖f(xié)委員、民進(jìn)天津市委會專職副主委趙長龍認(rèn)為，為提升高品質(zhì)消費(fèi)資源供給，應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營主體建設(shè)，保障居民對新鮮蔬果、米面糧油、肉蛋奶的消費(fèi)需求，保證品類充足、價(jià)格穩(wěn)定，方便購買；適度增加個(gè)人普通車增量指標(biāo)，落實(shí)國家稅費(fèi)優(yōu)惠政策，加大新能源車推廣應(yīng)用，支持居民小區(qū)等區(qū)域配建公共充電樁，鼓勵(lì)汽車消費(fèi)；運(yùn)用財(cái)政資金支持改造提升家電銷售網(wǎng)絡(luò)、倉儲配送中心、售后維修和家電回收，鼓勵(lì)開展家電以舊換新、綠色智能家電和電子消費(fèi)產(chǎn)品促銷，強(qiáng)化家電家居消費(fèi)支持。

同時(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)下調(diào)住房貸款利率，降低住房商業(yè)貸款首付比例，保障住房剛性需求，多維度穩(wěn)定住房消費(fèi)；打造精品旅游線路，強(qiáng)化線上線下合作，多渠道拓展文旅體消費(fèi)；豐富夜間活動內(nèi)涵，多舉措繁榮夜間消費(fèi)；運(yùn)用財(cái)政資金支持等手段支持消費(fèi)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，多形式激活農(nóng)村消費(fèi)；安全有序恢復(fù)會議、展覽活動，強(qiáng)化展銷活動，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀資源，進(jìn)一步做強(qiáng)會展消費(fèi)。

為優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，趙長龍建議，在已有的消費(fèi)保障基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)規(guī)定措施。如在各級消費(fèi)者協(xié)會中專設(shè)消費(fèi)者維權(quán)保護(hù)委員會，鼓勵(lì)社會力量加入，切實(shí)加強(qiáng)對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)和對無良商家的披露與懲戒；規(guī)范網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)平臺的自我免責(zé)條款、網(wǎng)上預(yù)付款模式，降低異地管轄帶給消費(fèi)者的維權(quán)成本。

3月7日，在汨羅市神鼎山鎮(zhèn)豐倉村的“巾幗車間”，工作人員在焊接數(shù)據(jù)線。湖南省汨羅市神鼎山鎮(zhèn)豐倉村有一個(gè)開辦了十余年、主要生產(chǎn)數(shù)據(jù)線產(chǎn)品的“巾幗車間”，該車間90%以上的工人為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村婦女，員工相對穩(wěn)定。 新華社記者 陳思汗 攝/新華社圖片庫

多渠道增加收入 提升居民消費(fèi)能力

2023年1月，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“著力擴(kuò)大有收入支撐的消費(fèi)需求”，并“建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長效機(jī)制，使居民有穩(wěn)定收入能消費(fèi)、沒有后顧之憂敢消費(fèi)、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)”。

增加收入是提升居民消費(fèi)能力的關(guān)鍵。趙長龍表示，要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，健全工資合理增長機(jī)制，提高有消費(fèi)傾向但受疫情影響大的中低收入居民消費(fèi)能力；繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)保障——企業(yè)產(chǎn)能增加——居民收入保障——消費(fèi)能力增強(qiáng)的良性循環(huán)。

“今年是‘十四五’規(guī)劃的中間之年，提振市場信心、恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)成為擺在我們面前的主要問題?！标悙垩┱f，新冠肺炎感染已經(jīng)進(jìn)入“乙類乙管”常態(tài)化防控階段，在做好更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效的的防控工作、守護(hù)好人民生命安全和身體健康的同時(shí)，要做好穩(wěn)增長，穩(wěn)就業(yè)，穩(wěn)物價(jià)工作，多渠道增加居民收入，提振經(jīng)營主體信心，穩(wěn)定大宗消費(fèi)?！半S著鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)，農(nóng)牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)牧民收入普遍持續(xù)提升，也會帶動一大部分消費(fèi)?！?/p>

就如何促進(jìn)農(nóng)民增收，趙長龍今年在其提案中建議，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化，通過聯(lián)戶經(jīng)營、聯(lián)耕聯(lián)種、組建合伙農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會、合作社、龍頭企業(yè)帶動等多種生產(chǎn)組織方式，通過電商、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，有效推動小農(nóng)戶與大市場的對接，化解小農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營困境。對暫未實(shí)現(xiàn)或難以實(shí)現(xiàn)組織化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營農(nóng)戶，加大支持力度，包括研發(fā)適合小規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)、推薦收益較高的種養(yǎng)殖品種，適當(dāng)放開散戶畜禽養(yǎng)殖限制，支持綠色生態(tài)種養(yǎng)殖，探索推廣適合散戶的綠色認(rèn)證辦法，推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等。此外，落實(shí)將有關(guān)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營主體留在縣域、就業(yè)機(jī)會留給農(nóng)民的政策，在農(nóng)民工培訓(xùn)、提供其他就業(yè)機(jī)會方面給予政策傾斜，并加大扶持力度，逐步形成包括創(chuàng)業(yè)方向選擇、經(jīng)營指導(dǎo)、貸款支持、完善管理等在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)全周期服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)民就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

全國政協(xié)委員、民進(jìn)天津市委會專職副主委趙長龍。圖片來源：中國民主促進(jìn)會天津市委員會

全國人大代表、內(nèi)蒙古民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長陳愛雪。受訪者供圖

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