融入新發(fā)展格局，人才是第一資源——專訪全國人大代表梅建華

全國人大代表，山東省委組織部副部長，省人力資源社會(huì)保障廳黨組書記、廳長梅建華

中國網(wǎng)3月6日訊（記者李智）國家發(fā)展離不開扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是人才。人力資源的保障，可以為新發(fā)展格局提供最為有效的源動(dòng)力。

2月26日，中共中央政治局就完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系進(jìn)行第二十八次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排，是治國安邦的大問題。

今年全國兩會(huì)期間，全國人大代表，山東省委組織部副部長，省人力資源社會(huì)保障廳黨組書記、廳長梅建華就人社部門怎樣在人力資源、社會(huì)保障等方面為適應(yīng)新發(fā)展格局提供更多助力，接受了中國網(wǎng)記者的專訪。

在構(gòu)建新發(fā)展格局中貢獻(xiàn)人社力量、彰顯人社作為

構(gòu)建新發(fā)展格局是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化,特別是基于我國比較優(yōu)勢(shì)變化,審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策,是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革。梅建華表示，人社工作與國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)緊密相連,在構(gòu)建新發(fā)展格局中大有可為。人社系統(tǒng)要從全局和戰(zhàn)略的高度，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，在構(gòu)建新發(fā)展格局中貢獻(xiàn)人社力量、彰顯人社作為。

在突出發(fā)揮人力資源、人才儲(chǔ)備的戰(zhàn)略作用方面，他強(qiáng)調(diào)須重點(diǎn)做好兩點(diǎn)，一是要全力助力暢通國內(nèi)大循環(huán)。聚焦專業(yè)技術(shù)人才和技能人才兩支隊(duì)伍，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊“高精尖缺”人才短板。突出青年人才引領(lǐng)未來發(fā)展生力軍作用，既要“壓擔(dān)子”更要“架梯子”“鋪路子”，著力發(fā)現(xiàn)、儲(chǔ)備一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的青年優(yōu)秀人才。二是要全力助力暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。建立海外人才引進(jìn)綠色通道，吸引集聚一批海外高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

在突出發(fā)揮社會(huì)保障的刺激消費(fèi)作用方面，梅建華認(rèn)為需要重點(diǎn)做好四點(diǎn)：一是聚焦促發(fā)展，繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。二是聚焦保發(fā)放，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。三是聚焦促消費(fèi)，適時(shí)適度調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)待遇保障水平。四是聚焦優(yōu)服務(wù)，提升經(jīng)辦管理服務(wù)水平。

打造有利于各類人才快速成長的體制機(jī)制和政策環(huán)境

黨的十八大以來，山東人社系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，大力深化人才改革攻堅(jiān)，深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度和職稱制度改革，推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)和技工教育發(fā)展，搭建人才成長平臺(tái)，積極構(gòu)建有利于各類人才快速成長的體制機(jī)制和政策環(huán)境。

梅建華介紹，在高層次人才培訓(xùn)方面，山東組織實(shí)施了非教育系統(tǒng)政府公派出國留學(xué)項(xiàng)目，圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省等省委、省政府重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)部署安排，每年選派約300名優(yōu)秀科技、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域青年人才赴國（境）外開展訪學(xué)研修，省政府給予10至15萬元資金支持。目前已選拔596人，給予支持資金6000萬元。

在專業(yè)技術(shù)人才方面，一是推進(jìn)基地建設(shè)，搭建培訓(xùn)平臺(tái)。二是立足高級(jí)研修，打造品牌項(xiàng)目。例如山東省“疫情背景下城鎮(zhèn)水污染控制與飲用水安全保障技術(shù)”“政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)國家海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和有機(jī)廢棄物資源化利用技術(shù)集成和創(chuàng)新”“海洋生物資源養(yǎng)護(hù)與生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)研究”4個(gè)項(xiàng)目被人社部列入國家2020年專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程高級(jí)研修項(xiàng)目計(jì)劃。三是探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，創(chuàng)新服務(wù)手段。

在技能人才培訓(xùn)方面，一是堅(jiān)持高端引領(lǐng)，培養(yǎng)打造技能領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。二是堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)容，大力開展職業(yè)技能提升行動(dòng)。例如，加速推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)。2020年，山東共開展職業(yè)技能培訓(xùn)287.98萬人次，超額完成國家下達(dá)的年度培訓(xùn)計(jì)劃。三是大力發(fā)展技工教育，強(qiáng)化培養(yǎng)載體建設(shè)。截至目前，全省共有181所技工院校，其中技師學(xué)院45所。四是發(fā)揮競(jìng)賽引領(lǐng)作用，激發(fā)高技能人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。每年舉辦“技能興魯”省級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)60余項(xiàng)，營造了“人人皆可成才”的良好氛圍。

把穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)作為重大政治責(zé)任

過去一年，新冠肺炎疫情給國際與國內(nèi)市場(chǎng)帶來了沖擊。疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行壓力疊加交織，對(duì)勞動(dòng)力大省山東來說，穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)面臨很大困難。

梅建華指出，一方面，就業(yè)增長動(dòng)力減弱，重點(diǎn)群體就業(yè)難度加大。受疫情影響，市場(chǎng)預(yù)期不穩(wěn)，用工需求減弱，就業(yè)崗位供給不足，重點(diǎn)群體就業(yè)面臨很大挑戰(zhàn)：高校畢業(yè)生市場(chǎng)需求下滑，離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)面臨較大壓力；農(nóng)民工、貧困勞動(dòng)力技能水平低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)壓力較大。另一方面，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，失業(yè)人員有所增加。受境外疫情影響，外貿(mào)企業(yè)面臨較大沖擊，隱性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大。2020年，失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取人數(shù)較上年增加1.27萬人。

他強(qiáng)調(diào)，“面對(duì)疫情，我們把穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)作為重大政治責(zé)任，超常規(guī)實(shí)施減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)政策，全力應(yīng)對(duì)疫情沖擊，居民就業(yè)逆勢(shì)恢復(fù),總體穩(wěn)定,好于預(yù)期。”

數(shù)據(jù)顯示，2020年，山東省城鎮(zhèn)新增就業(yè)122.7萬人，超額完成110萬人的“高”目標(biāo)；登記失業(yè)率3.1%，同比下降0.19%；四季度調(diào)查失業(yè)率5.3%，與上年同期持平。

談到政策措施，梅建華告訴記者，一是集成創(chuàng)新就業(yè)政策。二是強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)施留魯來魯就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)。三是超常規(guī)實(shí)施援企紓困。打出“免減緩返補(bǔ)”的政策“組合拳”。四是升級(jí)加力創(chuàng)業(yè)扶持。實(shí)施齊魯鄉(xiāng)創(chuàng)、創(chuàng)業(yè)金服、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)三項(xiàng)計(jì)劃，發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼16.2億元，是2019年的兩倍。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款突破300億元，總量、增量均居全國第一。五是不斷提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)效，實(shí)施百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)。六是有效防范風(fēng)險(xiǎn)，制定實(shí)施就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范“1+1+4”工作預(yù)案。

他強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策。融入和服務(wù)新發(fā)展格局，必須牢固樹立“人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”理念，圍繞推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展這一主題，深入實(shí)施人才興魯戰(zhàn)略，持續(xù)深化人才制度改革攻堅(jiān)，最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。