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把制度治黨貫穿全面從嚴治黨全過程

文章來源:人民網(wǎng) 發(fā)布時間:2018-03-19 20:25:49 責任編輯:趙超

原標題:把制度治黨貫穿全面從嚴治黨全過程

把制度治黨貫穿于全面從嚴治黨全過程,是法治思維和法治方式在黨的建設(shè)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)和充分運用,也是習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明特點。深入學習習近平總書記關(guān)于制度治黨的思想,對于堅定不移全面從嚴治黨具有十分重要意義。

切實扎緊扎密制度籠子

“首先要建好籠子”。習近平總書記指出:“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,首先要建好籠子?;\子太松了,或者籠子很好但門沒關(guān)住,進出自由,那是起不了什么作用的?!秉h的十八大以來,黨中央加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),制定首部黨內(nèi)“立法法”,明確了黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的總體目標,并按照“廢改立”的思路,對新中國成立以來的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件進行了系統(tǒng)清理。同時,修訂增補出臺了一系列新的黨內(nèi)法規(guī),逐步形成了較為完備的黨內(nèi)制度體系,其目的就是要把籠子扎緊、扎密,把籠子上斷裂的、不結(jié)實的條條框框換成新的、結(jié)實的、管用的,為全面從嚴治黨提供明確的黨規(guī)黨紀依據(jù)。

“不能讓制度成為紙老虎、稻草人”。習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上指出:“要落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任,強化責任追究,不能讓制度成為紙老虎、稻草人?!北砻饕U虾图訌娭贫扰c法律的嚴肅性與權(quán)威性。制度絕不是擺設(shè),在法律與制度的制約下,任何人都沒有“丹書鐵券”,也沒有“鐵帽子王”。所有黨員在制度面前都應(yīng)人人平等。無論官位多高、權(quán)力多大,只要觸犯黨紀國法,都應(yīng)一查到底,絕不姑息。

“防止出現(xiàn)破窗效應(yīng)”。習近平總書記反復(fù)強調(diào),制度的生命力在于執(zhí)行。如果制度執(zhí)行不認真、不較真、不動真,處處虛以應(yīng)付、事事馬馬虎虎,不僅會使制度淪為稻草人、紙老虎,還會動搖執(zhí)政根基、喪失制度自信、涼了黨心民心。制度的籠子建起來了,但“牛欄關(guān)貓”不行,籠子不上鎖、鑰匙本人拿也不行,關(guān)鍵在于把制度的籠子扎細、扎密、扎牢,真抓、嚴管,不留“暗門”、不開“天窗”。制度一旦形成,就要堅持一以貫之地抓制度落實,以釘釘子精神,一環(huán)接著一環(huán)抓、一錘接著一錘敲,持續(xù)擰緊制度執(zhí)行的“螺絲釘”。

真正把紀律規(guī)矩立起來

“全黨共同來維護黨章的權(quán)威性和嚴肅性”。習近平總書記多次強調(diào):“建立健全黨內(nèi)制度體系,要以黨章為根本依據(jù);判斷各級黨組織和黨員、干部的表現(xiàn),要以黨章為基本標準;解決黨內(nèi)矛盾,要以黨章為根本規(guī)則?!薄皩h章意識不強、不按黨章規(guī)定辦事的要及時提醒,對嚴重違反黨章規(guī)定的行為要堅決糾正,全黨共同來維護黨章的權(quán)威性和嚴肅性?!眻猿种贫戎吸h,必須堅持以黨章為根本遵循,用嚴明的紀律維護黨章權(quán)威。

“要讓紀律成為真正帶電的高壓線”。習近平總書記多次強調(diào):“黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴明紀律。遵守黨的紀律是無條件的,要說到做到,有紀必執(zhí),有違必查,不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文?!彼蟀鸭o律和規(guī)矩立起來,讓紀律成為真正帶電的高壓線。“真正把紀律和規(guī)矩挺在前面,拿起紀律這把戒尺,既要奔向高標準,以人格力量凝聚黨心民心;又要守住底線,嚴格執(zhí)行黨的紀律,決不越雷池一步?!?/p>

“守紀律講規(guī)矩檢驗黨員的忠誠度”。守紀律講規(guī)矩是共產(chǎn)黨員的義務(wù),檢驗著黨員的忠誠度。黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩。國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。紀律是成文的規(guī)矩,一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律;紀律是剛性的規(guī)矩,一些未明文列入紀律的規(guī)矩是自我約束的紀律。我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,經(jīng)過實踐檢驗,約定俗成,行之有效,需要全黨長期堅持并自覺遵循。

構(gòu)建科學的黨內(nèi)監(jiān)督體系

抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。堅持制度治黨,必須突出重點、抓住關(guān)鍵。依規(guī)治黨重點和關(guān)鍵是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,高級干部是重中之重。習近平總書記指出:“從嚴治黨,關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’,從嚴管好各級領(lǐng)導(dǎo)干部。從嚴管理干部,要堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,既從思想教育上嚴起來,又從制度上嚴起來?!睆娬{(diào):“要堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止?!敝挥凶プ×祟I(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,才能更好地引領(lǐng)普通黨員這個“最大多數(shù)”。

任何時候都要自覺接受監(jiān)督。接受監(jiān)督是義務(wù),開展監(jiān)督是責任。習近平總書記反復(fù)強調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力都是黨和人民賦予的,領(lǐng)導(dǎo)干部使用權(quán)力,使用得對不對,使用得好不好,當然要接受黨和人民監(jiān)督。不想接受監(jiān)督的人,不能自覺接受監(jiān)督的人,覺得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人,就不具備當領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)。因此,只有自覺接受黨和人民的監(jiān)督,才能夠始終保持人民公仆的政治本色。

自覺養(yǎng)成遵紀守法的習慣。習近平總書記多次指出,要牢固樹立黨章意識、制度意識,養(yǎng)成紀律自覺,知邊界、明底線,把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求。這就要求黨員干部養(yǎng)成自覺依照黨章黨規(guī)黨紀辦事的習慣,用黨章黨規(guī)黨紀去衡量和約束自己的言行。要堅決做到任何時候、任何地方、任何情況下,都心中有戒、行有所止。

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