文化市場是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，規(guī)范文化市場秩序，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定、健康向上的文化環(huán)境，在互聯(lián)網(wǎng)時代意義重大。隨著網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播等文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)，以及社會公眾對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的持續(xù)關(guān)注，今年兩會期間，來自各界的代表委員將目光投向了文化市場的凈化和建設(shè)。
嚴(yán)懲違法行為 實行責(zé)任連帶
春節(jié)前夕，政府相關(guān)部門依法查處、集中曝光了一批網(wǎng)絡(luò)直播、動漫、游戲、視頻違法違規(guī)典型案件和主體責(zé)任落實不到位的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、文化部、國家新聞出版廣電總局、全國“掃黃打非”工作小組辦公室也作出了部署，2月上旬至4月下旬進(jìn)一步開展集中整治行動，主要針對網(wǎng)絡(luò)直播平臺傳播低俗色情暴力等違法有害信息和兒童“邪典”動漫游戲視頻。
針對當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)中的一些不健康甚至違法內(nèi)容，全國人大代表、山東省泰安市泰山文化產(chǎn)業(yè)中等專業(yè)學(xué)校副校長宋文新等4名代表聯(lián)名提出了《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容監(jiān)管，為未成年人營造綠色網(wǎng)絡(luò)空間的建議》。為了加強對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的監(jiān)管，給未成年人營造綠色的網(wǎng)絡(luò)空間，宋文新等代表認(rèn)為要加大違法處罰力度，成立專門監(jiān)管機構(gòu)，專項監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容發(fā)布，對涉及色情、血腥、暴力的內(nèi)容進(jìn)行及時清理，對違法行為實施嚴(yán)懲，對發(fā)布者、運營者實行責(zé)任連帶，以兩者之間的相互制約實現(xiàn)相互監(jiān)管。
一頭連著創(chuàng)新 一頭連著市場
今年是《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實施10周年。這10年來，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了舉世矚目的進(jìn)展，發(fā)生了歷史性變革。世界知識產(chǎn)權(quán)組織每年發(fā)布的創(chuàng)新指數(shù)顯示，過去5年，中國的創(chuàng)新能力排名從全球第33位躍升到第22位，知識產(chǎn)權(quán)支持創(chuàng)新發(fā)展作用日益凸顯。
全國政協(xié)委員、貴州省科技廳副廳長林浩認(rèn)為，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。“強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是順應(yīng)我國自身發(fā)展新階段、新需要的戰(zhàn)略抉擇，要堅決打擊各種侵權(quán)行為，切實保護(hù)創(chuàng)新者的發(fā)明創(chuàng)造，大力弘揚尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)文化，努力為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的市場環(huán)境。”
全國人大代表、河北金后盾塑膠有限公司董事長李彥平提出《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建議》，同樣強調(diào)了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。他認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場?，F(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度的基本要義是產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這與市場交易的基礎(chǔ)不謀而合。如果千辛萬苦培育出的知識產(chǎn)權(quán)成果得不到有效保障，任由假冒侵權(quán)泛濫，必然會誘導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營中的搭便車行為，惡化市場環(huán)境?！拔覀兤诖诓痪玫膶?，全社會‘尊重知識、崇尚創(chuàng)新’蔚然成風(fēng)，更多創(chuàng)新者通過知識產(chǎn)權(quán)真正獲益。”李彥平說。
劃定法律紅線 優(yōu)化管理機制
進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代，互聯(lián)網(wǎng)公司侵犯用戶或第三方權(quán)益的事件也越來越頻繁，侵犯肖像權(quán)隱私權(quán)、販賣用戶個人信息、出售賬戶、盜取用戶知識成果等行為時有發(fā)生，互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題日益突出。全國政協(xié)委員、南京師范大學(xué)副校長朱曉進(jìn)建議加大互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。他表示，“首先要完善法律法規(guī)，為互聯(lián)網(wǎng)平臺劃定法律的紅線，其次要加大對網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管力度?！?/p>
“數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展得益于國內(nèi)數(shù)字內(nèi)容版權(quán)制度的不斷完善。版權(quán)保護(hù)是優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作的基石，也是打造良性行業(yè)生態(tài)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的保障。”全國人大代表、廣東省律師協(xié)會會長、廣東勝倫律師事務(wù)所主任肖勝方認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)版權(quán)社會服務(wù)機構(gòu)改革，助推內(nèi)容產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
就如何加快數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)版權(quán)管理組織建設(shè)，加快《著作權(quán)法》等法律制度體系的建設(shè)和完善等問題，肖勝方提出：要優(yōu)化著作權(quán)集體管理機制，推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;借鑒網(wǎng)絡(luò)平臺的技術(shù)優(yōu)勢、運營管理，全方位助力內(nèi)容產(chǎn)業(yè)升級;完善版權(quán)法律制度建設(shè)，加快修訂《著作權(quán)法》。
