尹中卿答中國網(wǎng)記者問：涉樓市重大事項應列入人大監(jiān)督

3月10日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，邀請全國人大教科文衛(wèi)委員會主任委員柳斌杰、內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員王勝明、財政經(jīng)濟委員會副主任委員尹中卿、環(huán)境與資源保護委員會副主任委員袁駟、全國人大常委會預算工作委員會副主任劉修文、全國人大常委會辦公廳秘書局巡視員傅文杰就“人大監(jiān)督工作”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

中國網(wǎng)記者：一直以來，樓市上漲幅度較大，民眾普遍反映買不起房，多年以來住建部等各個部門推出的一系列政策似乎一直在助長房價的抬升，請問全國人大，在各部門應對民生問題出臺的政策時，我們?nèi)绾伪Ｕ媳O(jiān)督的實際效果？謝謝

尹中卿：剛剛王勝明副主任委員已經(jīng)回答了全國人大及其常委會對“一府兩院”的監(jiān)督，你的問題是從樓市談起，實際談的也是全國人大及其常委會如何加強對國務(wù)院及其有關(guān)部門的監(jiān)督。我從財經(jīng)委的角度談一下，財經(jīng)委聯(lián)系國務(wù)院多個部門，主要對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的計劃執(zhí)行情況、預算執(zhí)行情況以及經(jīng)濟工作進行監(jiān)督。

對國務(wù)院及其有關(guān)部門的監(jiān)督是全國人大及其常委會監(jiān)督工作的重中之重。全國人大的監(jiān)督要依法按程序進行，應該說這些年來，我們對如何進一步加強和改進監(jiān)督工作、提高和增強監(jiān)督實效，一直在不斷研究、探討和改進。前天張德江委員長的常委會工作報告已經(jīng)對一年來常委會的監(jiān)督工作進行了很好的總結(jié)。

從財經(jīng)委員會來說，去年根據(jù)全國人大常委會監(jiān)督工作計劃的安排，由全國人大財經(jīng)委員會、全國人大常委會預算工作委員會兩家組成了聯(lián)合調(diào)研組，圍繞著財經(jīng)工作監(jiān)督的“兩個決定”，一個是“關(guān)于加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定”，一個是“關(guān)于加強中央預算審查監(jiān)督的決定”。這兩個決定是全國人大常委會在1999年和2000年制定的，現(xiàn)在實行已經(jīng)十六七年了。有些規(guī)定對這些年來促進全國人大常委會的監(jiān)督工作發(fā)揮了重要的作用，但是有些規(guī)定已經(jīng)與現(xiàn)實情況不完全適應。所以根據(jù)全國人大常委會的決定，去年我們到了17個省、自治區(qū)和直轄市進行調(diào)研，系統(tǒng)地總結(jié)這些年來地方人大在加強改進監(jiān)督工作方面的一些成功經(jīng)驗和做法。同時，也召開了很多座談會，與專家學者、國務(wù)院有關(guān)部門以及全國人大有關(guān)專門委員會、工作委員會和辦公廳一起研究。去年年底，我們向全國人大常委會提出了關(guān)于修改兩個決定的建議。

現(xiàn)在看來，我們在調(diào)研中感覺到，在如何加強改進監(jiān)督工作方面，主要還是要充實監(jiān)督內(nèi)容、完善監(jiān)督方式、健全監(jiān)督程序、提高監(jiān)督效果。從財經(jīng)監(jiān)督方面來說，涉及的主要問題，一是如何圍繞國家的財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、宏觀經(jīng)濟運行、約束性指標、重大專項規(guī)劃、重大經(jīng)濟事項決策、重大投資項目、國有資產(chǎn)運營管理、公共資源交易、政府赤字和政府債務(wù)，在這些方面我們都需要進一步改進。

所以剛才您提到的樓市，是一個涉及到千家萬戶、涉及到老百姓切身利益的一件大事，在決策的時候、出臺政策的時候，除了國務(wù)院有關(guān)部門要進行科學論證，有些重大事項也應列入到人大監(jiān)督中來。這個政策的評估及其實施的實效，也要列入全國人常委會的監(jiān)督工作中。在這方面，全國人大及其常委會、全國人大財經(jīng)委員會都需要不斷地加強和改進這項工作。謝謝。