據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，近年來，我國兒童走失或被拐賣的問題日益引起全社會廣泛關注。根據(jù)警方有關統(tǒng)計資料，我國每年失蹤兒童總數(shù)在20萬左右，而能被找回來的只占0.1%。其中5歲到10歲的孩子，由于自主活動能力較強，反而更容易走失。
此次兩會期間，民盟中央提交《關于加快推廣啟用公共場所防兒童走失系統(tǒng)的提案》，就此采訪了提案的起草人之一，全國政協(xié)委員、民盟江蘇省委副主委、蘇州大學校長熊思東。
北京的項女士一提起去年帶孩子在水鎮(zhèn)游玩的經(jīng)歷，用的最多的一個詞是“后怕”。項女士回憶，“一條人挺多的小吃街上我和我老公距離大概20多米分別排隊買吃的，孩子在我身邊蹲著玩，排隊時好像聽到孩子說要找他爸爸，我剛好排到要付錢拿東西，沒顧上理他?！?/p>
買完東西，項女士一看孩子不見了，以為孩子可能去找爸爸了，于是拿著食物與父子倆會合。項女士與孩子父親都以為孩子在對方那里，結果碰面后沒看到孩子，“我倆一下就懵了，他爸把手里的羊肉串扔到垃圾桶里，說‘你這邊，我這邊，趕緊分頭找’。”
夫妻倆大聲喊著孩子的名字，邊走邊找，還好孩子從一座小橋上跑了下來。項女士表示，“我倆非常后怕，景區(qū)里有橋、河還有各種臺階，那時候孩子才兩歲多，一旦從哪兒摔下去掉河里，都得后悔一輩子?！?/p>
據(jù)調(diào)查顯示，兒童易走失的高發(fā)場所，主要是商場、大型超市和景區(qū)、游樂場、車站碼頭等。全國政協(xié)委員、民盟江蘇省委副主委、蘇州大學校長熊思東分析，“人很多，建筑結構比較復雜，層次多、出口多，這些建筑里面面向公共領域是安全的，但有些不是面向公共領域的，并不安全，比如有些樓梯、通道?！?/p>
民盟的提案首先指出，目前我國尋找失蹤兒童主要依靠警方和失蹤兒童家庭，公眾參與度較低，尚未形成“社會合力”。雖然我國已啟動了兒童失蹤預警平臺等專業(yè)救助平臺，但這種方式往往是在事件已經(jīng)發(fā)生后的無奈之舉。兒童安全專家張永將一直強調(diào)兒童走失后的幾個小時是搜救的黃金時間。要在最短時間內(nèi)、最小范圍內(nèi)，最大限度地快速找到孩子。
熊思東委員提到了美國的經(jīng)驗，上世紀八十年代后期，美國沃爾瑪超市開始啟用“亞當警報”。一旦有家長來報告，他帶的兒童走失，像沃爾瑪這樣的超市會立即啟動該系統(tǒng)，封閉所有的門，超市所有的工作人員開始全面搜尋孩子，如果10分鐘內(nèi)沒找到，系統(tǒng)會自動報警。
另一個以失蹤兒童命名的警報系統(tǒng)“安博警報”，利用美國緊急警報系統(tǒng)，通過商業(yè)廣播電臺、衛(wèi)星電臺、電視臺，以及電子郵件、電子路牌、短信等方式廣泛發(fā)布警報信息，從而形成了一個完整體系，將失蹤兒童尋回的比例從1990年的62%升至如今的98%左右。此后，英國、法國、加拿大、澳大利亞、墨西哥、荷蘭、愛爾蘭、馬來西亞、韓國等國家也相繼建立類似的快速尋找走失兒童的社會機制。
去年6月1日，國內(nèi)首個公共場所防兒童走失系統(tǒng)在南京德基廣場購物中心正式啟用，熊思東特意了解了公眾的感受，“家長們反映很不希望這個系統(tǒng)啟動，但對他們來說心更定了，一旦有兒童走失或失去監(jiān)管的情況有措施可以操作?！?/p>
委員們建議首先在科技館、博物館、圖書館等公共場所先行安裝相關系統(tǒng)。統(tǒng)一公共場所建立防兒童走失系統(tǒng)運行細則，包括要有統(tǒng)一的廣而告知的標識。熊思東指出，要有明確的標識，讓家長知道該公共場所有防兒童走失系統(tǒng)，可以迅速報告、啟動。
提案還建議在公共場所的醒目位置設置一鍵報警等技防安保裝置；完善各出入口的監(jiān)控設備；設置與警方聯(lián)網(wǎng)的報警系統(tǒng)。明確一旦發(fā)生兒童走失情況，機構或商戶的自查時間與報警時間等。同時，商場、影城等公共場所員工應接受公安部門統(tǒng)一培訓，定期組織和開展相關救助演練，還要建立公共場所防兒童走失應急預案。熊思東解釋，一是在這個系統(tǒng)未能全覆蓋時以解燃眉之急，另一方面是這個系統(tǒng)工作過程中遇到問題、不能覆蓋，可以有另外一個對接的系統(tǒng)立刻啟動。
提案建議成立“兒童安全服務中心”，從基層公安派出所到市局、分局警隊，都應有專人負責兒童安全事宜。同時應開通兒童丟失報警快捷通道，對發(fā)生兒童走失的警情，要第一時間抵達現(xiàn)場處置，啟動緊急尋人機制，并免費立體、滾動發(fā)布走失兒童的相關信息，增大找回被拐兒童的可能性，加大對犯罪嫌疑人的震懾力。