走改革強(qiáng)軍路 筑和平崛起夢(mèng)

今年是“十三五”開(kāi)局之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，也是國(guó)防和軍隊(duì)改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年。廣大干部群眾對(duì)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革高度關(guān)注、積極支持。

走改革強(qiáng)軍路，筑和平崛起夢(mèng)。今年全國(guó)兩會(huì)上，軍隊(duì)代表委員們對(duì)全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略滿(mǎn)懷信心和期待，圍繞黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)積極建言獻(xiàn)策。

改革是強(qiáng)軍必由之路

國(guó)防和軍隊(duì)改革是一場(chǎng)回避不了的大考?！案母镞M(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)，涉及國(guó)防和軍隊(duì)深層次利益關(guān)系和體制結(jié)構(gòu)，深刻性、復(fù)雜性前所未有，難度也前所未有?！比珖?guó)人大代表、國(guó)家高端智庫(kù)首席專(zhuān)家、國(guó)防大學(xué)校長(zhǎng)張仕波表示，思想的禁錮是改革的最大障礙，能打仗、打勝仗方面存在的問(wèn)題是最大的短板、最大的弱項(xiàng)，不改革是打不了仗、打不了勝仗的。這是我們回避不了的一場(chǎng)大考，軍隊(duì)一定要向黨和人民、向歷史交出一份合格答卷。

張仕波分析說(shuō)，從全世界看，近代以來(lái)的大國(guó)崛起，幾乎都貫穿著通過(guò)變革強(qiáng)軍推動(dòng)國(guó)家強(qiáng)盛的歷史脈絡(luò)；當(dāng)今世界主要國(guó)家軍隊(duì)的改革，都蘊(yùn)含著以變革強(qiáng)軍支撐強(qiáng)國(guó)興邦的政治意蘊(yùn)。從中國(guó)看，人民軍隊(duì)的建設(shè)發(fā)展史，就是一部改革創(chuàng)新史。我軍歷史上的每一次重大改革，都為軍隊(duì)發(fā)展增添強(qiáng)大動(dòng)力、注入新的活力。

“隨著科技的發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)、武器裝備、作戰(zhàn)樣式都在迅速發(fā)生變化，只有通過(guò)改革才能跟上世界新軍事革命的潮流，贏得未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。當(dāng)前軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，正是瞄準(zhǔn)了這種變化?！比珖?guó)人大代表、南部戰(zhàn)區(qū)海軍副政委杜本印告訴本報(bào)記者。

“改革是一艘歷史巨輪，每名官兵都是這艘歷史巨輪的推動(dòng)者?！比珖?guó)人大代表、原蘭州軍區(qū)某部高級(jí)工程師王明孝動(dòng)情地說(shuō)，“廣大官兵面對(duì)改革有著篤定信念和實(shí)干行動(dòng)。大家都有一種共同的信念，那就是改革必成、強(qiáng)軍可期；都有一種共同的心情，那就是感恩思為、知責(zé)思進(jìn)；都有一種共同的擔(dān)當(dāng)，那就是攻堅(jiān)克難、創(chuàng)造偉業(yè)。”

國(guó)防費(fèi)處于合理區(qū)間

每年兩會(huì)上，中國(guó)的國(guó)防費(fèi)問(wèn)題都受到高度關(guān)注。一些別有用心的人，不是借機(jī)炒作“中國(guó)威脅論”，就是指責(zé)“中國(guó)軍費(fèi)不透明”?！斑@種說(shuō)法毫無(wú)根據(jù)，居心叵測(cè)?！比珖?guó)人大代表、軍事科學(xué)院研究員陳舟對(duì)本報(bào)記者表示，我國(guó)的軍事透明度不斷增加，中國(guó)國(guó)防費(fèi)是客觀、透明的，根本不存在“隱性軍費(fèi)”。

1978年以來(lái)，中國(guó)政府每年向全國(guó)人大提交財(cái)政預(yù)算報(bào)告，并對(duì)外公布年度國(guó)防費(fèi)預(yù)算總額。自2007年起，中國(guó)開(kāi)始參加聯(lián)合國(guó)軍費(fèi)透明制度，向聯(lián)合國(guó)提交上一財(cái)政年度的軍事開(kāi)支基本數(shù)據(jù)。

2016年，中國(guó)國(guó)防預(yù)算增幅在7%—8%之間?！斑@樣的國(guó)防費(fèi)增幅，與我國(guó)國(guó)防建設(shè)的需求相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)?！比珖?guó)政協(xié)委員、海軍信息化專(zhuān)家委員會(huì)主任尹卓表示，“在過(guò)去連續(xù)多年兩位數(shù)增長(zhǎng)后，今年回落到一位數(shù)增長(zhǎng)，是穩(wěn)健的、適度的?！?/p>

中國(guó)政府依照國(guó)防法，貫徹國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)的方針，適應(yīng)國(guó)防需求和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理確定國(guó)防費(fèi)的規(guī)模，依法管理和使用國(guó)防費(fèi)。尹卓說(shuō)：“在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和綜合國(guó)力快速發(fā)展的今天，我們?nèi)匀灰浞挚紤]國(guó)家核心安全需求，關(guān)注國(guó)防需求和國(guó)防費(fèi)的投向投量，為國(guó)家發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。”

不走西方“國(guó)強(qiáng)必霸”老路

“一個(gè)國(guó)家是不是對(duì)其他國(guó)家構(gòu)成威脅，不在于其國(guó)力軍力是否強(qiáng)大，而在于奉行什么樣的內(nèi)外政策?！标愔壅J(rèn)為，中國(guó)的國(guó)家性質(zhì)、根本利益、外交政策和發(fā)展道路，決定了我們不可能走歷史上西方列強(qiáng)“國(guó)強(qiáng)必霸”的老路，而只能走和平發(fā)展的道路。

僅從我國(guó)國(guó)防預(yù)算來(lái)看，陳舟表示，面對(duì)多元復(fù)雜的安全威脅，中國(guó)2016年國(guó)防預(yù)算依然保持適度穩(wěn)健增長(zhǎng)，增幅略有下調(diào)，這不僅與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平相協(xié)調(diào)，更彰顯了中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的決心。

實(shí)際上，隨著解放軍執(zhí)行遠(yuǎn)海訓(xùn)練、戰(zhàn)備巡邏、遠(yuǎn)洋護(hù)航和聯(lián)合軍演等重大任務(wù)的逐年增多，海軍的遠(yuǎn)海能力不斷加強(qiáng)，為完成重大人道主義任務(wù)、促進(jìn)世界和平與發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

“比如，中國(guó)海軍護(hù)航編隊(duì)赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)，維護(hù)國(guó)際航道安全。7年來(lái)，可以說(shuō)不論是在人員救災(zāi)、搶險(xiǎn)還是在維護(hù)世界和平穩(wěn)定方面，我們都充分展示了中國(guó)海軍的力量?！比珖?guó)人大代表、海軍副參謀長(zhǎng)王維明表示，中國(guó)海軍遠(yuǎn)海能力的增強(qiáng)，能更好維護(hù)海洋安全和海洋權(quán)益，對(duì)維護(hù)世界和平起到積極的作用。