多位代表委員關(guān)注校園暴力:盡快出臺(tái)反校園暴力法

文章來(lái)源: 新京報(bào) 發(fā)布時(shí)間: 2016-03-10 責(zé)任編輯: 李福森
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【校園暴力】

近年來(lái),頻頻曝光的校園暴力事件引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。3月8日,在全國(guó)政協(xié)教育界聯(lián)組會(huì)上,教育部長(zhǎng)袁貴仁表示,教育部現(xiàn)在最大的壓力是學(xué)生的安全問(wèn)題。在和教育部的同事們說(shuō)起近年頻發(fā)的校園暴力案、欺凌案時(shí),袁貴仁直言很“痛心”。

如何抑制頻發(fā)的校園暴力事件也成為今年兩會(huì)的熱議話題。昨日,多位兩會(huì)代表和委員在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示,我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)反校園暴力法,對(duì)校園暴力案件進(jìn)行嚴(yán)懲。不過(guò)也有人表達(dá)了不同意見(jiàn),認(rèn)為未成年人不適宜過(guò)早用刑法約束。

“對(duì)校園暴力行為要加以嚴(yán)懲”

全國(guó)政協(xié)委員、北京語(yǔ)言大學(xué)教授石定果告訴新京報(bào)記者,她在今年兩會(huì)上也很關(guān)注校園暴力事件,據(jù)她所知,已經(jīng)有委員提出了相關(guān)提案。

在會(huì)議間隙接受記者采訪時(shí),石定果拿出來(lái)一些剪報(bào)和筆記,這是她從媒體上搜集各類(lèi)有關(guān)校園暴力事件的信息。去年發(fā)生的邵陽(yáng)殺師案和中國(guó)留學(xué)生在美欺凌同學(xué)獲刑的報(bào)道放在最前幾頁(yè)。

石定果說(shuō),校園暴力事件近年頻發(fā),而且施暴者呈低齡化趨勢(shì)。她認(rèn)為,造成這種現(xiàn)象的原因,一是現(xiàn)在的家庭教育偏重突出孩子個(gè)體的獨(dú)占性,很容易造成孩子心理上的缺陷;二來(lái)學(xué)校教育太注重成績(jī)而忽視了道德培養(yǎng),造成一些孩子的是非觀念模糊;此外,影視劇、網(wǎng)絡(luò)上的大量不良信息,也在影響著他們的價(jià)值觀。

石定果建議,首先是調(diào)整青少年教育的標(biāo)準(zhǔn),不以學(xué)歷、分?jǐn)?shù)作為教育評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),形成社會(huì)共識(shí),全社會(huì)共同參與,重視青少年成長(zhǎng)過(guò)程中的尊重他人、敬畏生命的思想培養(yǎng)。

此外,還應(yīng)在法律方面對(duì)此類(lèi)行為加以嚴(yán)懲。她特別舉出三名中國(guó)學(xué)生在美留學(xué)期間欺凌同學(xué)獲刑的案例說(shuō),美國(guó)法律對(duì)實(shí)施暴力欺凌的犯罪主體判刑很重,即便未滿18歲,也可當(dāng)作成年人刑事案件審判。石定果說(shuō),我國(guó)應(yīng)適時(shí)修訂相關(guān)法律法規(guī),可借鑒國(guó)外的一些處理方法。石定果還建議,對(duì)于青少年嚴(yán)重犯罪,應(yīng)對(duì)監(jiān)護(hù)人也做出連帶處罰。

“建議禁止上傳校園暴力視頻”

“要禁止上傳校園暴力視頻,因?yàn)楹⒆觽儠?huì)學(xué)的?!比涨霸诒本┐韴F(tuán)全體會(huì)議上,全國(guó)人大代表、中國(guó)國(guó)家話劇院一級(jí)演員劉曉翠發(fā)言時(shí)建議,對(duì)于全社會(huì)關(guān)注的頻發(fā)校園暴力事件,應(yīng)盡快制定反校園暴力法規(guī)。

劉曉翠說(shuō)自己上會(huì)前在網(wǎng)上又看到了幾段校園暴力的視頻,“作為一個(gè)母親,看到這些視頻,會(huì)想象那些孩子就是自己的孩子,不能忍受孩子在校園承受這樣的侵害?!彼f(shuō),這些校園暴力視頻應(yīng)該引起全社會(huì)的關(guān)注。她表示,校園暴力究其原因,還是因?yàn)榻逃凸芾淼牟蛔恪?/p>

劉曉翠說(shuō),現(xiàn)在我國(guó)沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)校園暴力加以約束,建議盡快建立健全法律體系,制定反校園暴力法,或者在現(xiàn)行法律體系中出臺(tái)相關(guān)的司法解釋?zhuān){(diào)整完善管理規(guī)定。

她還建議禁止網(wǎng)站上傳校園暴力視頻。“有些網(wǎng)站在明顯位置,第一時(shí)間就推送校園暴力視頻,我就疑惑,怎么沒(méi)人監(jiān)管,孩子們是會(huì)學(xué)的?!彼f(shuō),雖然這些視頻的曝光引起了管理部門(mén)的關(guān)注,但另外一方面,實(shí)施暴力的未成年人會(huì)因?yàn)橛羞@樣的傳播效果而加以模仿,來(lái)滿足扭曲的心理快感。

“反校園暴力法要與其他法律配套”

全國(guó)政協(xié)委員、共青團(tuán)中央常委、中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央團(tuán)校黨委書(shū)記倪邦文認(rèn)為,總體而言,目前校園暴力現(xiàn)象還是少數(shù),談不上普遍現(xiàn)象。但從性質(zhì)上來(lái)說(shuō),這是很惡劣的行為。同時(shí),校園暴力也分不同情況,有些是教師對(duì)學(xué)生施暴,有些是同學(xué)之間的校園暴力。

談起近年校園暴力事件頻發(fā)的原因,倪邦文認(rèn)為,首先是當(dāng)事人的法治意識(shí)缺乏,其次是施暴者的素質(zhì)不夠,容易把校園內(nèi)的問(wèn)題簡(jiǎn)單化、情緒化處理。

倪邦文表示,校園里大多數(shù)是青少年,其犯罪性質(zhì)有別于其他人。在完善法律法規(guī)方面,可以借鑒美國(guó)制定的反校園暴力法,制定這樣一個(gè)有針對(duì)性的法律,以保障出現(xiàn)校園暴力事件時(shí)有法可依。

在保障法律出臺(tái)方面,倪邦文建議,政府部門(mén)要有緊迫感,盡快制定配套法律,并要嚴(yán)格實(shí)施。他還建議,制定反校園暴力法時(shí)要慎重,并聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)。一方面,需要參照《刑法》等上位法的規(guī)定;另一方面,也要根據(jù)校園這個(gè)特殊群體的特點(diǎn)來(lái)制定,要與《刑法》《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等其他相關(guān)法律相互配套。在執(zhí)行法律法規(guī)時(shí),也要針對(duì)未成年人暴力事件的嚴(yán)重程度,根據(jù)實(shí)際情況具體處理。

“對(duì)未成年人不宜輕易動(dòng)用刑法”

全國(guó)政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)施杰認(rèn)為,校園暴力事件對(duì)涉事雙方來(lái)說(shuō)傷害都非常大。說(shuō)到校園暴力頻發(fā)的原因,施杰表示,一方面因?yàn)殡S著當(dāng)前社會(huì)壓力的增大,存在家教缺失的問(wèn)題;另一方面,學(xué)校也缺乏積極的引導(dǎo)和有效管理。這些都是需要進(jìn)一步反思的地方。

施杰同時(shí)表示,由于目前網(wǎng)絡(luò)是開(kāi)放式、無(wú)縫隙的信息源,一些網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)游戲存在暴力、血腥等現(xiàn)象,導(dǎo)致很多青少年會(huì)去模仿網(wǎng)絡(luò)上傳播的這些不良行為。

因此,施杰建議對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息建立分級(jí)制度,包括影視作品、文學(xué)作品等都應(yīng)該分類(lèi),方便家長(zhǎng)和青少年甄別,青少年在上網(wǎng)時(shí)應(yīng)該能選擇和判斷。例如限制類(lèi)的游戲和影視作品,青少年就不應(yīng)該接觸。

對(duì)于目前國(guó)外已經(jīng)實(shí)施的《反校園暴力法》,施杰認(rèn)為,現(xiàn)階段沒(méi)有必要制定《反校園暴力法》,對(duì)于未成年人不宜輕易動(dòng)用刑法。對(duì)于校園的學(xué)生,更多的應(yīng)該是引導(dǎo)和監(jiān)管。如果用過(guò)于嚴(yán)厲的法律來(lái)約束,可能會(huì)給孩子的成長(zhǎng)和人生造成不可逆轉(zhuǎn)的影響。

施杰建議,如果修繕《刑法》,相關(guān)規(guī)定可以讓犯罪學(xué)生接受法律的懲罰,但也應(yīng)該對(duì)未成年人適當(dāng)保護(hù),例如檔案封存制度等。

“勤打擊、重防范,應(yīng)該更多精力放在防范上。”施杰說(shuō)。

★數(shù)說(shuō)

去年年底,北京市高院發(fā)布的校園傷害調(diào)研報(bào)告顯示,校園暴力案件中,因排隊(duì)、碰撞、口角、玩笑,甚至一個(gè)眼神等偶發(fā)、微小事件引起的約占58.1%。

★案例

“校園暴力影響特別惡劣”

高明明(化名)是石家莊某重點(diǎn)中學(xué)高一學(xué)生,平時(shí)很關(guān)注校園暴力事件。她說(shuō),“以前就聽(tīng)說(shuō)過(guò)其他學(xué)校發(fā)生過(guò)類(lèi)似的事情,幾名女同學(xué)毆打另一名女生,拳打腳踢的?!?/p>

“我覺(jué)得校園暴力影響特別惡劣,會(huì)擾亂我們正常的學(xué)習(xí)生活,嚴(yán)重的還會(huì)造成心理陰影,沒(méi)法正常生活了?!备呙髅髡J(rèn)為,如果受到這類(lèi)傷害,應(yīng)該馬上告訴老師或家長(zhǎng)。

高明明認(rèn)為,在預(yù)防校園暴力事件中,學(xué)校的角色很關(guān)鍵,老師應(yīng)該多去了解學(xué)生的日常生活,關(guān)心學(xué)生的心理,“尤其對(duì)平時(shí)有這類(lèi)傾向的學(xué)生,從源頭預(yù)防校園暴力,一旦發(fā)生就要嚴(yán)格處理”。

“鼓勵(lì)孩子不怕事不惹事”

宋強(qiáng)(化名)是山東某初一學(xué)生家長(zhǎng)。最近他從網(wǎng)上看到不少有關(guān)校園暴力的報(bào)道,“說(shuō)真的,很氣憤!如果這件事發(fā)生在我孩子身上,沒(méi)法想象。這種行為太惡劣了!”

宋強(qiáng)表示,自己的孩子比較老實(shí),平時(shí)會(huì)鼓勵(lì)他不怕事,也不要去惹事,少接觸調(diào)皮搗蛋的孩子。“如果遇到這種事該跑就跑,找老師或門(mén)衛(wèi)?!背颂嵝?,宋強(qiáng)平時(shí)還會(huì)讓孩子多鍛煉身體。

宋強(qiáng)表示,家長(zhǎng)要有責(zé)任意識(shí),作為監(jiān)護(hù)人,不要太溺愛(ài)孩子,要求要嚴(yán)格一點(diǎn),起碼不能傷害其他的孩子。

“要多關(guān)心學(xué)生心理健康”

徐微(化名)是北京某中學(xué)初二年級(jí)的班主任,據(jù)她介紹,學(xué)校里沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)校園暴力、欺凌的情況,“班上的學(xué)生都很聽(tīng)話”,沒(méi)出現(xiàn)過(guò)同學(xué)間動(dòng)手的情況。

徐微表示,學(xué)校很重視這方面的工作的。比如會(huì)舉辦專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)行預(yù)防與校園暴力相關(guān)的演習(xí)等。不過(guò)徐微擔(dān)心的是,目前沒(méi)太多家長(zhǎng)關(guān)心這方面的事,“可能因?yàn)閷W(xué)校里沒(méi)出過(guò)類(lèi)似的事情吧”。

面對(duì)目前存在的校園暴力事件,徐微認(rèn)為,學(xué)校和家長(zhǎng)都應(yīng)該引起重視。徐微建議,除了應(yīng)加大對(duì)校園暴力行為的懲處,還要講究方法,要多關(guān)心學(xué)生心理健康,從源頭預(yù)防這種事情的發(fā)生。

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