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朱正栩建議修訂《法官法》加強對法官從業(yè)保障

文章來源: 北京青年報 發(fā)布時間: 2016-03-04 責任編輯: 趙超
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談人員流失

“希望將法官級別與行政管理脫鉤”

北青報:目前法官人才流失的情況非常嚴重,您所在的法院是否也有類似的情況?

朱正栩:我們確實也面臨同樣的問題,這幾年招來的年輕法官辭職了很多,現(xiàn)在還有已經(jīng)提出申請,還沒正式離開。2015年,我們院里還有一位研究生離開。包括一些中層領導干部,也選擇了離開。

北青報:很多人把法官人才的流失,歸結于收入和付出不成正比,從您個人的情況來看,是否認同這種說法?

朱正栩:確實有這方面的原因,和律師、法務這些工作相比,法官收入是比較低的。另一方面的原因,目前很多法官覺得在職業(yè)建設方面沒有上升空間。就以我自己的情況而言,我30多歲時在我們縣法院級別、職務、待遇上就已經(jīng)沒有上升空間了,30多歲已經(jīng)到頂了。按照現(xiàn)在框架,已經(jīng)很難再有正常的提拔途徑了。還有的同行,提拔到副院長后,已經(jīng)在這個位置干了20多年了。

北青報:在您看來,怎樣才能改變現(xiàn)在這種局面?

朱正栩:我希望能建立職業(yè)化的法官隊伍,將法官級別和行政管理脫鉤。比如在我們一個縣級法院,從行政級別來看院長是副處,其他人的行政級別也不可能更高。按現(xiàn)在框架,法官評級是和行政級別掛鉤的,但基層法院也是需要高級法官的。其實法院基層工作是很重要的,80%的案件要在基層院辦理,這就需要建立一個職業(yè)化的法官隊伍,這其中人的因素是很重要的。最好法官職務能夠施行單獨序列,并且收入與單獨序列相對應。比如我是學法學的,理想就是成為一個優(yōu)秀的大法官,不管在寶豐、平頂山還是北京,我都能實現(xiàn)這個目標。

談反腐工作

“各種形式的暗訪已經(jīng)成為常態(tài)”

北青報:從您自己的辦案情況來看,近幾年的反腐工作對法院辦案是否有改變?

朱正栩:我已經(jīng)做了20多年法官,能感覺到確實各種對辦案的干預在明顯減少,這也與反腐工作有不小的關系。過去那些年代,有打招呼、說人情的情況存在,是一個很大的干擾,包括我自己也因為拒絕請客吃飯這種事得罪了很多人?,F(xiàn)在因為中央八項規(guī)定和各種對行為上的約束,使大家的工作常態(tài)化了。對于領導過問案件的行為,重視程度已經(jīng)上升到了很高的層級,像我們河南,前不久又剛出臺了在這方面追究責任的具體實施辦法。

北青報:在反腐方面,法院自我監(jiān)察是否也有了明顯的變化呢?

朱正栩:現(xiàn)在對我們來說各種形式的暗訪已經(jīng)是常態(tài)了,其中包括省市各級法院、政法委的暗訪,對這種監(jiān)察力度,現(xiàn)在已經(jīng)習以為常了,密度可以說是三天兩頭的。一種形式是,固定的工作人員隨機下來檢查、旁聽等。

還有,聘請社會監(jiān)督員,這里面也包括律師,那更沒法察覺,他可能就是來辦事的,這些都不會亮明身份,事后會看每過一段時間的情況通報,才可能知道已經(jīng)被暗訪過了。大家有心理準備也能接受,對我自己來說,法院工作有特殊性,多少年來一直處于公眾關注的狀態(tài),一言一行都要注意。

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