昨日，安徽省人代會閉幕，為2016年省級地方兩會畫上句點(diǎn)。2016年，是“十三五”的開局之年，梳理31省區(qū)市政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念成為貫穿各地2016年工作以及“十三五”發(fā)展的主線。
——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展
31省區(qū)市政府工作報(bào)告平均提創(chuàng)新近50次 供給側(cè)改革成重要抓手
去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。梳理31省區(qū)市政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，“創(chuàng)新”“供給側(cè)”成為重要內(nèi)容，31份政府工作報(bào)告平均提“創(chuàng)新”約50次。其中，廣東省政府工作報(bào)告共提出了86次“創(chuàng)新”，“創(chuàng)新”出現(xiàn)50次以上的省份有13個(gè)，將近一半，堪稱最高頻關(guān)鍵詞。31份政府工作報(bào)告中均提到“供給側(cè)”一詞，各地紛紛將推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手。
如何有效推進(jìn)供給側(cè)改革？中央經(jīng)濟(jì)工作會議對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出重點(diǎn)部署，定調(diào)“去產(chǎn)能”為2016年五大結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)之首。與中央部署相呼應(yīng)，各地政府工作報(bào)告中均下達(dá)了去產(chǎn)能的“軍令狀”。
在鋼鐵大省河北，省長張慶偉在政府工作報(bào)告中承諾，把處置“僵尸企業(yè)”作為化解過剩產(chǎn)能的牛鼻子，并下達(dá)“年內(nèi)壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬噸、煉鋼800萬噸、水泥150萬噸、平板玻璃600萬重量箱”的硬性指標(biāo)；寧夏政府工作報(bào)告也明確提出，引導(dǎo)資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”兼并重組、破產(chǎn)清算，淘汰落后產(chǎn)能120萬噸。[詳細(xì)]
除供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革外，多地還提出要通過擴(kuò)大有效投資拉動增長，各地普遍加快了新興產(chǎn)業(yè)的投資，特別是對接2025中國制造項(xiàng)目。在31省區(qū)市政府工作報(bào)告中，至少25個(gè)省份都提到了“落實(shí)2025中國制造項(xiàng)目”。
浙江在規(guī)劃未來五年發(fā)展時(shí)提出，力爭到2020年全省在役工業(yè)機(jī)器人超過10萬臺，“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到500個(gè)以上，高標(biāo)準(zhǔn)特色小鎮(zhèn)100個(gè)以上，建成一批高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)云服務(wù)和產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺；重慶提出，“十三五”時(shí)期，著力打造十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭形成萬億元產(chǎn)值；甘肅提出，到2020年科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到16%。