國家審計署沈陽特派辦自2008年開始定點幫扶彰武縣二道河子鄉(xiāng)，一年前又向該鄉(xiāng)二道河子村派來了駐村工作隊。8年多來，從具體負責扶貧工作到親自擔任駐村工作隊隊長，國家審計署沈陽特派辦機關工會主席于錫明為二道河子鄉(xiāng)東奔西走，累計協(xié)調籌措資金超2000萬元，修筑村路數十公里，建起了該縣第一所鎮(zhèn)辦公立幼兒園，帶動了當地樹莓和芝豇產業(yè)的快速發(fā)展，用自己日漸消瘦的身軀帶領干部群眾，將攔在小康路前的窮根逐個拔除。
“攻堅拔寨”從點滴做起
去年7月末，于錫明按照省委、省政府要求，受辦事處黨組指派，帶著黨組織關系到二道河子村任黨支部第一書記。
村兩委班子戰(zhàn)斗力不強正是導致各村貧困的“窮根”之一，二道河子村也是如此?？捎阱a明還是低估了該村軟弱渙散的程度：村部院內荒草叢生；村干部經常不上班，連村民來到村部都找不著人。村里安排給于錫明的辦公室里，桌上地下都鋪著厚厚的塵土，門上連個駐村工作隊的標牌都沒有……
盡管這樣，已經58歲，還患有糖尿病的于錫明卻踏踏實實地“住”了下來。后來，彰武縣委書記劉玉學要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關心駐村干部生活，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一解決其住宿問題，于錫明才得以將床鋪搬出這間辦公室。
如何把扶貧開發(fā)同基層組織建設有機結合？喊破嗓子不如做出樣子，于錫明從每天坐班、打掃衛(wèi)生這些小細節(jié)做起，給村兩委班子成員做了“表率”。在鄉(xiāng)政府燒茶爐的二道河子村農民孫友斌說：“省城來的老于沒有一點官架子，從來沒吃過村里一頓飯，上下班都坐通勤車，從來沒見他坐過轎車……”
在于錫明的組織發(fā)動下，村干部們自己動手薅掉院內雜草，村部面貌、干部的精神面貌都煥然一新。
要精準扶貧，關鍵要把扶貧對象摸清搞準，把家底盤清。于錫明找出村兩委班子之前上報的貧困戶名單，挨戶走訪后發(fā)現(xiàn)，一些已經建檔的“貧困戶”算不上真正的貧困戶。在他的日記本中記著：吳某，男，50歲，和大兒子同住，共5口人，12畝地，房子較好，有面包車、拖拉機各一臺。在他的日記本中記下了很多這樣的戶，旁邊都畫上了大大的問號。
怎樣才能讓真正貧困的群眾得到救助呢？于錫明找來村兩委班子成員，表示下步想給每個貧困戶發(fā)兩頭扶貧豬，不過要提前公示，讓村民享有知情權。一位村班子成員立刻緊張起來：“別發(fā)了，我家也在貧困戶名單上，一發(fā)豬，讓村民看到了，我這村干部也別想當下去了……”原來，當時上級要求上報貧困戶名單時，村干部和村民代表并沒有進行調查走訪，名單都是拍腦門拍出來的。
按照于錫明的提議，大家以扶貧濟困為宗旨，重新按照“四議一審兩公開”工作法逐一調查核實，確定了該村年人均收入低于3200元的省扶貧標準的貧困戶共217戶412人。
經過一段時間的摸索，鄉(xiāng)黨委考慮到于錫明“提升村兩委班子戰(zhàn)斗力”的建議，對個別班子成員進行了調整。他還幫助村里制定了村黨支部書記職責、村主任職責及其他各項規(guī)章制度共39項。隨著村班子兵強馬壯，制度建設日趨完善，整體戰(zhàn)斗力大大提升。
道見亮了，老百姓的心也見亮了
通過走家串戶，于錫明了解到，二道河子村幾十年來沒有一條像樣的路，道路坑洼不平，車輛出入本來就很困難，加上街道兩側柴草堆、糞堆、垃圾堆“三堆”擠占路面，臭氣熏天，環(huán)境就更差了。
“一下雨，全村4趟街，哪趟街也過不了車，都得陷到坑里?！痹摯逶半u養(yǎng)殖大戶李榮和說，“雞蛋裝上車還沒出村就震稀碎，好好的致富項目給我震黃攤兒了。”
于錫明帶著手機拍下的照片和村民們的期盼回到沈陽，在國家審計署沈陽特派辦領導的幫助下，找到省交通廳等相關單位，積極尋求資金、政策支持。當他提出的“通過治理村容村貌修砂石路，為下一步硬化路面打基礎”的方案得到認可后，他便馬不停蹄地趕回二道河子村，連夜召開村兩委班子會議，發(fā)動全村干部群眾整治村容村貌。鏟車、鉤機連續(xù)工作20多天，對6個自然屯37條村屯道路進行了整治，清理幾十年的各種死角垃圾900多噸。
“三堆”進院了，路面取直變寬了，22.7公里路面上鋪了3萬多立方米砂石。該村王當鋪屯村民劉遠才高興地說：“你看這條連著兩個屯子700多米的街，從東頭能看到西頭了。道見亮了，我們老百姓的心也見亮了。 ”
目前，該村去年鋪就的砂石路中，已經有10公里鋪成了水泥路面，在彰武縣率先實現(xiàn)了水泥路面“屯屯通”。這次施工所需的250萬元資金也是于錫明協(xié)調到位的。施工期間，為了保證工程質量，于錫明每天總是第一個來到現(xiàn)場，一米一米地檢查，從未間斷，直到工程全部完工。阜新世紀路橋監(jiān)理有限責任公司駐彰武監(jiān)理駐地辦監(jiān)理主任王開宇佩服地說：“我哪回到這兒來，都能看到于錫明，他可認真了，該咋地是咋地，我這專門搞監(jiān)理的都自愧不如。 ”
路好了，村民脫貧致富也有了信心，李榮和等養(yǎng)殖戶也重新搭起了雞舍，新抓了雞雛，馬上就要安雞籠了。
最后一班崗“含金量”十足
“百姓是‘水’，村官融不進去，就成了浮在上面的‘油’；融入其中，村官才能由‘油’變成‘魚’，干起活來如魚得水。 ”明年3月退休的于錫明告訴記者，“我要站好最后一班崗，當好這個村黨支部第一書記！ ”
去年，國家審計署沈陽特派辦在于錫明的積極協(xié)調下，為二道河子鄉(xiāng)協(xié)調幫扶資金428萬元，有77萬元花在了二道河子村，其中用50萬元建了500畝樹莓基地，為該村農業(yè)的長遠發(fā)展打下基礎。
過去定點幫扶二道河子鄉(xiāng)時，于錫明已將芝豇種植項目引入該鄉(xiāng)。進駐二道河子村后，他發(fā)現(xiàn)村民們對芝豇種植已經普遍認可了，便協(xié)調資金支持大伙繼續(xù)發(fā)展這一簡單易操作的種植項目。隨著種植面積的擴大，于錫明在該村原有一個芝豇種植合作社的基礎上，又幫助成立了兩個芝豇種植合作社，再聯(lián)合起來與南方客商統(tǒng)一簽訂包銷合同。農民種植再無后顧之憂，每畝比種植玉米多收入2000余元。
眼下，于錫明與村干部、養(yǎng)殖大戶想出了一招妙棋，準備于近期實施：首先給貧困戶的羊為可繁母羊，然后由貧困戶以羊入社，將羊交給大戶“托養(yǎng)”，每年按一定收益比例給貧困戶返利，承包周期過后，將可繁母羊如數返還貧困戶，既替貧困戶避開了經營風險，又以較低的成本壯大了養(yǎng)殖大戶的經營規(guī)模，還保證了扶貧項目的經濟收益和社會效益，一舉三得。
由于駐村扶貧工作異常出色，年初，國家審計署沈陽特派辦將于錫明提拔為正處級干部。在赴該縣的駐村工作隊成員中，一年間已增加了23名處級干部。他們撇家舍業(yè)地付出，換來了被幫扶地區(qū)的認可、群眾的愛戴，也得到了本單位的肯定。
2014年全省社會幫扶資金協(xié)調到位9.3億元，僅彰武縣就達2.2億元。駐村工作隊在其中發(fā)揮的作用不可小覷，為廣大被幫扶地區(qū)拔除“窮根”作出了巨大貢獻。